9月30日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)出通報，對“抽屜新熱榜”、“鮮果聯(lián)播”、“ZAKER新聞閱讀”、“3G門戶新聞”、“一五一十部落”、“蜜蜂新聞”等一批未依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的移動客戶端，依法要求限期整改。

這一舉措，是在治理網(wǎng)絡(luò)謠言大環(huán)境下的又一出擊。如何看待網(wǎng)絡(luò)空間中傳播的信息？如何應(yīng)對在網(wǎng)絡(luò)空間中傳播的不實信息？如何界定和處理相關(guān)的行為？這些問題考驗著中國新一屆政府的執(zhí)政能力。對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理，也在一輪又一輪復(fù)雜的博弈中，堅定地前行。自2013年8月至今，初步的博弈已經(jīng)透露出很多值得持續(xù)關(guān)注的微妙信息。

首先，簡單回顧下這一輪博弈的簡要過程。2013年8月，以網(wǎng)絡(luò)推手為職業(yè)，借助發(fā)布不實信息謀取利益的“秦火火”被捕，標(biāo)志著一輪治理網(wǎng)絡(luò)謠言行動的全面展開。其后，9月9日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，嘗試為治理網(wǎng)絡(luò)謠言劃出具有可操作性的邊界，其中就包括了兩個后續(xù)引爆討論的數(shù)字：“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”；9月26日，在經(jīng)歷了包括“初中生因傳謠被捕”等事件之后，全國律協(xié)、最高法、最高檢的律師、法官、檢察官共同就如何理解司法解釋對謠言的治理展開了討論，央視播出了此次討論的部分內(nèi)容；9月30日前后，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)出通報，對“鮮果聯(lián)播”、“3G門戶新聞”、“一五一十部落”、等一批未依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的移動客戶端，依法要求限期整改。

在這輪博弈中，涉及的行為體至少包括三大類型：基于各種不同的需要治理謠言的各級政府；與網(wǎng)絡(luò)謠言存在千絲萬縷聯(lián)系的積極網(wǎng)民；數(shù)量龐大同時心情復(fù)雜的普通網(wǎng)民。在這三大類型里，又有不少細(xì)分類型。

網(wǎng)絡(luò)推手立二拆四、秦火火被抓，打響網(wǎng)絡(luò)打謠戰(zhàn)。

以政府來說，中央政府、地方政府、基層政府對網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)謠言三者的認(rèn)知和治理取向也并不完全相同。

中央政府從意識形態(tài)、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政環(huán)境的視角入手，期待清理本質(zhì)上屬于和平演變顛覆性信息的政治類謠言，清除損耗社會資本妨礙和諧互信環(huán)境的驚悚類謠言，治理以偏概全以放大激化矛盾的煽動類謠言，但同時也期待發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用，鼓勵理性、有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與，提供下情上達(dá)的通暢渠道，堅決打擊以個人、部門、行業(yè)利益綁架國家安全、政權(quán)合法性或者其他核心國家利益的行為。但在執(zhí)行過程中，部分自認(rèn)為長期受到網(wǎng)絡(luò)輿論輿論壓制的部門，以“矯枉過正”為擋箭牌，有意無意地在懶政的慣性帶動下，做了很多只要有正常理性思考和基本政治擔(dān)當(dāng)?shù)娜司筒粫プ龅纳凳?，顯而易見的動機是，相比中央政府對網(wǎng)絡(luò)空間積極作用的認(rèn)識，少數(shù)基層部門的個體，看到的是網(wǎng)絡(luò)空間直接壓縮了官員尋租腐敗的空間。各種千奇百怪的現(xiàn)象在執(zhí)行中出現(xiàn)，自然也就不足為奇。

以積極網(wǎng)民來說，有在早年個人經(jīng)歷影響下矢志不渝地用新媒體實踐政治理念，堅定或不堅定的推進(jìn)中國政治變革的；有在現(xiàn)實市場經(jīng)濟中小有或者大有斬獲，期待用網(wǎng)絡(luò)提升個人政治聲望乃至改變現(xiàn)實權(quán)力架構(gòu)，進(jìn)而保障自身財產(chǎn)安全的；有在現(xiàn)實生活中雖解決溫飽但仍屬默默無聞的nobody，亟待通過網(wǎng)絡(luò)提升個人社會地位乃至直接改善經(jīng)濟收入的；有在現(xiàn)實生活中錯失諸多機遇，期待在網(wǎng)絡(luò)空間鯉魚跳龍門，從張屠戶變身李秀才的；更有在現(xiàn)實和網(wǎng)絡(luò)之間游走自如，發(fā)帖、嗆聲、賣茶、賣書、賣玉、賣棗、賣T恤都不誤的。

普通網(wǎng)民的心情和他們在網(wǎng)絡(luò)空間的地位一樣復(fù)雜、微妙：一如股票市場的散戶，明明就是數(shù)量、資源、力量最龐大的一群，但分散處于原子狀態(tài)的普通網(wǎng)民，在現(xiàn)實空間中就像一堆馬鈴薯，袋子一松開就散落一地，龐大數(shù)量中的每個單獨個體都是那么的不起眼；在網(wǎng)絡(luò)空間中更像是若干超級大群的沙丁魚，跟隨著某種看似確定的方向，看似自由其實是基本漫無目的的游著，宣泄無力感、挫折感、壓抑感，尋求自身存在的證據(jù)，尋找展示自身力量的機會，為線下看上去無比苦逼但又沒有盡頭的生活尋找一抹亮色而努力，是他們看待所有信息，包括謠言在內(nèi)，那滿腔難以描述的心情。

當(dāng)行為體的情況如此復(fù)雜多樣時，就注定了網(wǎng)絡(luò)謠言的治理必然只能是一場小步快跑且時常要上上下下前前后后左左右右調(diào)整的復(fù)雜博弈。是的，就是這樣一場博弈，其整個發(fā)展歷程復(fù)雜到如斯地步，以至于看起來好像紅白機時代電視游戲《魂斗羅》的內(nèi)置秘籍一樣。當(dāng)然僅僅是看起來相似，因為這種博弈不是游戲，沒有任何內(nèi)置的秘籍。唯一能夠依靠的，就是有保障的充分表達(dá)環(huán)境，以及相對敏銳的信息感知觸角，在明確推出了第一輪有可操作性標(biāo)準(zhǔn)之后，根據(jù)執(zhí)行的情況，頻繁地快速修訂。修訂的目的，是在堅持原有目標(biāo)的情況下，讓其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，消除和擠壓任何惡意解釋、惡意執(zhí)行的空間。

需要說明的是，盡管各種行為體的情況如斯復(fù)雜，好在今天中國社會的底線，仍然存在某些顯著的共識，比如，對謠言的低容忍度，各種范圍的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，即使是那些傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)謠言的人群里，能夠分辨謠言真假的，仍然是多數(shù)；轉(zhuǎn)發(fā)謠言更多的是沒有其他更好的方式表達(dá)不滿和訴求，并不代表他們真的認(rèn)同謠言；即使是謠言的制作和發(fā)布者，也同樣知道要高舉“謠言倒逼真相”的擋箭牌來為自己的行為增加保險系數(shù)。

就這點來說，如果主力推進(jìn)治理謠言的政府方面能夠把握到博弈的內(nèi)在規(guī)律，而不是繼續(xù)“矯枉過正”慣性下的“放亂管死”循環(huán)，則網(wǎng)絡(luò)謠言的治理會成為推進(jìn)中國深化改革的第一步。

潘石屹上央視談“微博誹謗轉(zhuǎn)發(fā)500次入刑”回應(yīng)侵吞國有資產(chǎn)事件時表情嚴(yán)肅，網(wǎng)友評論打擊網(wǎng)絡(luò)謠言有成效。