【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

7月7日，美國白宮宣布延長所謂“針對香港局勢宣布的國家緊急狀態(tài)”，延續(xù)有關(guān)涉港制裁措施；此舉凸顯美方不思悔改、錯(cuò)上加錯(cuò)堅(jiān)持干涉行徑的戰(zhàn)略愚鈍，正使得本屆美國政府繼續(xù)沿著特朗普政府啟動(dòng)的錯(cuò)誤軌道，繼續(xù)前行。

用中國外交部部長王毅2021年4月23日與美國對外關(guān)系委員會(huì)進(jìn)行視頻交流時(shí)的話說，美國新政府對華政策還沒有擺脫上屆政府的陰影，還沒有走出對華認(rèn)知的誤區(qū)，還沒有找到與中國打交道的正確路徑。這凸顯了本屆美國政府有效治理能力供給嚴(yán)重不足的顯著缺陷，而這必然對中美關(guān)系繼續(xù)產(chǎn)生持續(xù)性的傷害。

白宮網(wǎng)站發(fā)布的拜登聲明截圖，延長所謂“針對香港局勢宣布的國家緊急狀態(tài)”

在21世紀(jì)的今天繼續(xù)堅(jiān)持冷戰(zhàn)時(shí)期霸權(quán)主義行為邏輯，是美方有效治理能力不足的第一個(gè)表現(xiàn)。

20世紀(jì)40年代中期，挾二戰(zhàn)勝利而順勢成為全球超級大國的美國，在杜魯門主義的名義下，發(fā)表了顯赫一時(shí)的宣言：這是美國外交政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不論什么地方，不論直接侵略或間接侵略威脅了和平，都與美國的安全有關(guān)。

在這種邏輯下，美方狂妄的將中方在香港平定黃暴、恢復(fù)社會(huì)正常秩序的行為，定義為“對美國的國家安全、外交政策與經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成威脅”，甚至因此宣布美國進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，正是杜魯門主義那種“世界警察”的顢頇與愚昧在21世紀(jì)的投影。本屆美國政府不但沒有勇氣矯正被其視為粗鄙的上屆政府的錯(cuò)誤行徑，今天還繼續(xù)加以延長，足以凸顯其貌似精致的外表下，同樣揣著護(hù)持乃至強(qiáng)化美國全球霸權(quán)的錯(cuò)誤心思，而沒有能力正視現(xiàn)實(shí)，矯正錯(cuò)誤。

堅(jiān)持誤判中國維護(hù)核心利益的意志、決心和能力，妄圖用指手畫腳的低成本干涉方式輕易迫使中國做出讓步，是美方有效治理能力不足的第二個(gè)重要表現(xiàn)。

從19世紀(jì)以來，確實(shí)有一段時(shí)間，某個(gè)帝國主義國家在海岸線上架起幾門大炮，就能打開當(dāng)時(shí)的古老東方大國的國門；但是這種歷史，從1949年之后起，就再也沒有出現(xiàn)過，更不要說在2021年的當(dāng)下。7月1日，習(xí)總書記在天安門城樓上對捍衛(wèi)中國國家核心利益的堅(jiān)定表態(tài)，以及來中國民眾回應(yīng)的如雷掌聲和吼聲，都已經(jīng)清晰說明了這種試圖通過低成本的指手畫腳的方式來實(shí)施低成本的干涉，在當(dāng)下，就是典型的癡人說夢。對此，現(xiàn)任美國最高領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該有更加清醒和全面的認(rèn)識。

堅(jiān)持用短期和投機(jī)性的框架來看待戰(zhàn)略性的中美關(guān)系，秉持用國家大政方針為個(gè)人政治謀取籌碼的精致的利己主義，是美方有效治理能力不足的第三個(gè)重要表現(xiàn)。

熟悉中美關(guān)系的人都知道，政出多門、自相矛盾，是美國對華戰(zhàn)略的常見特征。美方的標(biāo)準(zhǔn)化解釋是，“這是民主國家的基本特征”，但究其本質(zhì)，不過是用國家大政方針為個(gè)人政治謀取籌碼的精致利己主義使然。盡管是超級大國，但在冷戰(zhàn)后的世界上，隨著時(shí)間的流逝，所謂“戰(zhàn)略型的領(lǐng)導(dǎo)人”日趨成為了難覓蹤跡的稀有生物，華盛頓沼澤里歷練出來的大鱷，都是那種習(xí)慣性將個(gè)人政治收益作為優(yōu)先考慮的自私的“天才”。

所以，盡管骨子里都知道，與中國修好，推進(jìn)中美關(guān)系恢復(fù)到良性的軌道上，對美國來說，是當(dāng)下最為重要的事情，也剛剛分別通過坎貝爾以及美國國防部發(fā)言人柯比，重申了美國歷屆政府堅(jiān)持的“一中政策”，但就是要在香港問題上，將上屆政府的錯(cuò)誤做法繼續(xù)刷新一下，其目的，與其說是支持那些在香港抱美國大腿的，不如說是要確保美國國內(nèi)政治中，不給對手留下任何口實(shí)，至于這可能對美國國家利益造成什么影響，那就不再精致而利己的美國政客考慮的范圍之內(nèi)了。

美國有效治理能力不足，只能在對華問題上大做手腳。圖片來源：路透社

有越來越多的信號和跡象表明，未來六個(gè)月，美方迫切的希望與中國修復(fù)和改善關(guān)系，開展必要的合作，將中美關(guān)系恢復(fù)到正確的軌道上去。這不是什么美國的善意，是美國的國家利益使然；甚至，從某種角度來說，在當(dāng)下，本屆美國政府對于中美關(guān)系回復(fù)到正常軌道上，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的需求，要遠(yuǎn)大于中國：對美國來說，一個(gè)良性的中美關(guān)系，將是美國在抗擊疫情，消弭經(jīng)濟(jì)-金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)全球治理良性發(fā)展等每一個(gè)重大戰(zhàn)略領(lǐng)域所不可獲取的至關(guān)重要的存在。

即使是對于護(hù)持美國霸權(quán)這個(gè)美國的核心目標(biāo)而言，盡快恢復(fù)中美之間的良性對話也是至關(guān)重要的，否則，隨著時(shí)間的流逝，人們將日趨清晰的認(rèn)清當(dāng)下世界的一個(gè)全新特點(diǎn)：沒有美國在那兒指手畫腳，中國、俄羅斯、歐盟，以及世界上一切真正愛好和平關(guān)切發(fā)展的國家，在雙邊、諸邊以及聯(lián)合國為代表的全球多邊框架下，其實(shí)是能夠讓這個(gè)世界更好的運(yùn)行起來的；沒有所謂美國這個(gè)霸權(quán)國的領(lǐng)導(dǎo)，地球非但不會(huì)停止轉(zhuǎn)動(dòng)，而且說不定還轉(zhuǎn)的更加平穩(wěn)順滑一些。

這些才是所謂美國霸權(quán)在當(dāng)下面臨的最主要的威脅，和真正的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。當(dāng)然，看見并承認(rèn)這一點(diǎn)，不僅需要智慧，還需要勇氣。說實(shí)話，冷戰(zhàn)后，歷屆美國政府的智慧與勇氣，多少還是呈現(xiàn)出較為顯著的加速衰減趨勢。

更加直白的說，基本的現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論顯示，當(dāng)下美國表現(xiàn)出的有效治理能力供給不足，無法正確面對和處理與中國的關(guān)系，本質(zhì)上就是霸權(quán)國失去壓倒性實(shí)力優(yōu)勢，進(jìn)入相對衰退階段所必然會(huì)出現(xiàn)的。區(qū)別在于，當(dāng)美國事實(shí)上繼續(xù)處于實(shí)力峰值時(shí)，有充分的自信和從容，去面對和談?wù)撍^霸權(quán)之后的問題。而現(xiàn)在，當(dāng)力量對比的現(xiàn)狀以及未來的趨勢，都顯示在可見的將來，美國將以某種非對稱的方式，以遠(yuǎn)比預(yù)期要更快的速度，失去曾經(jīng)具有的壓倒性優(yōu)勢之時(shí)，被掩蓋的問題、缺陷和短板，都暴露了出來。缺乏戰(zhàn)略調(diào)整的勇氣和智慧，只是這個(gè)過程中的一種再自然不過的表現(xiàn)而已。

對今天的中國來說，這同樣是通往民族復(fù)興偉大征途上的一種特殊考驗(yàn)，無論是中國整體的發(fā)展戰(zhàn)略，亦或者是“一國兩制”在香港的全面準(zhǔn)確貫徹，都必須也必然面對此種考驗(yàn)，中方持續(xù)不斷的用自己的智慧、實(shí)力、定力和能力，反復(fù)向各方、向世界，展示了什么才是真正有利于中美雙方的戰(zhàn)略，什么才是對世界負(fù)責(zé)任的道路。而歷史也將在此過程中，翻過決定性的一頁。

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