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沈逸:對英偉達(dá)下禁令,是美國政府“小院高墻”策略的又一典型
從具體的戰(zhàn)略與政策分析的框架來看,這次對高端芯片出口的管制,是美國常見的“武器化”制裁,就是將對特定類型技術(shù)和產(chǎn)品出口貿(mào)易的管制,作為一種大國戰(zhàn)略博弈的武器來使用。但這種武器有內(nèi)在的悖論:能夠被這種武器輕易干掉的對手,往往并不具備真正威脅和挑戰(zhàn)美國的實力;美國面臨的真實對手,除非滿足特定條件,否則這種武器只能在事實上起到反效果。這里所謂的“特定條件”,就是指被這種武器打擊的對象,其政治意志必須足夠脆弱,在遭遇美國打擊之后,就立刻放棄發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的意圖,完全順從美國政府的意志。
倒也不是沒有實踐成功的案例,20世紀(jì)80年代伴隨著《廣場協(xié)議》的簽訂,作為配套體系之一,美國對日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的打擊就達(dá)到了預(yù)期效果:日本基本放棄了發(fā)展本國相對獨立的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),自愿嵌入到了美國的產(chǎn)業(yè)體系中,成為美國控制下的全球產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的一個節(jié)點。
但日本的特殊性,在于國家安全與國內(nèi)政治運行上的半自主性,對美國強(qiáng)烈的依附性,以及美國通過軍事同盟體系事實上獲得的對日本進(jìn)行非常規(guī)施壓的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。
而到了中國這里,美國對華制裁的內(nèi)在悖論就被充分暴露出來,作為全球此類高端芯片最重要也是最主要的成熟市場之一(乃至沒有之一),美國企業(yè)短期內(nèi)就因為遵守禁止令遭遇直接的經(jīng)濟(jì)損失,這種損失不是通過政府補(bǔ)貼可以有效彌補(bǔ)的,因為美國企業(yè)“高投入-高回報”的循環(huán)會不可替代的被打斷,其股票的市場表現(xiàn)就是最典型的體現(xiàn)。中國具有充分的意志,以及美國無法比擬的產(chǎn)業(yè)政策能力,去推動和引導(dǎo)本國替代性能力的發(fā)展;中國相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)也早已進(jìn)入了相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn),只是處于被美國公司優(yōu)勢成熟產(chǎn)品壓制的尷尬位置。微妙的是,禁止令的出現(xiàn),導(dǎo)致美國政府而非中國政府,幫助這些企業(yè)實現(xiàn)了用非市場化方式排除競爭對手的等效結(jié)果,以至于未來當(dāng)中國企業(yè)形成“研發(fā)-產(chǎn)品-市場-回報-再研發(fā)”的良性循環(huán)后,美國政府都沒辦法按照常規(guī)指責(zé)中國政府“不正當(dāng)競爭”,因為禁止令是美國政府而非中國政府發(fā)布的。
對中國來說,經(jīng)常容易被人們忘記的一個事實是:從1949年以來,冷戰(zhàn)時期有“巴黎統(tǒng)籌委員會”,冷戰(zhàn)后有“瓦森納爾協(xié)定”,中國的高技術(shù)研發(fā)以及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從來都是在美西方的管控下發(fā)展起來的;從來不存在什么中國可以無限制從西方獲得先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品實現(xiàn)自身發(fā)展的理想狀態(tài)。
無論是這次的高端GPU芯片禁運,還是此前圍繞先進(jìn)制程芯片及其產(chǎn)業(yè)鏈配套技術(shù)與能力的管制,不過是這種限制在最新時期的表現(xiàn)。與歷史上最大的區(qū)別,就是借助發(fā)達(dá)的社交媒體,這類事實、這種來自美西方的壓力,超越專業(yè)群體,被更廣泛的群體所了解。從中國自身的發(fā)展,包括技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多個維度來看,真的并不構(gòu)成“天塌了”的威脅,由禁令帶來的不適,客觀上將成為刺激和推動替代性產(chǎn)業(yè)和技術(shù)能力提升的最好的動力。中國的實踐一再告訴人們,一旦克服了這種短期不適,形成了替代性的能力和產(chǎn)業(yè),那后面出現(xiàn)的就是中國憑借產(chǎn)能優(yōu)勢改寫整個游戲規(guī)則。而由此帶來的,將是真正令人興奮的充滿想象空間的場景。
從這個意義上來說,中國無需被美國的技術(shù)禁令、技術(shù)霸凌和技術(shù)霸權(quán)帶偏節(jié)奏,兵來將擋的同時,專注做好自己的事,補(bǔ)好所有的短板,認(rèn)認(rèn)真真建設(shè)自己美好的家園,建設(shè)美好世界。人類歷史不斷證明,這樣的國家注定是不可阻擋的。
補(bǔ)記
就在寫完上述分析后不到60分鐘,英偉達(dá)發(fā)布以上這則官方公告。通過向美國證券交易委員會提交申訴表格——很顯然證券交易委員會關(guān)注的點與技術(shù)出口管制的點有微妙而顯著的差異,美國政府實質(zhì)性地將相關(guān)禁止令至少延后6-12個月才可能執(zhí)行。
參考行業(yè)內(nèi)的囤貨經(jīng)驗,這一延遲的直接效果,就是進(jìn)一步降低對中國的短期沖擊,而延遲動力主要是為了保持美國企業(yè)在中國市場的收益,維護(hù)美國證券交易行為體對相關(guān)美國企業(yè)的信心,側(cè)面透露出政策制定者也并不認(rèn)為這些芯片關(guān)系到美國國家安全所謂“現(xiàn)實而即刻的威脅”。
所以,從現(xiàn)在到可見的將來,在應(yīng)對美國政府的相關(guān)決策時要保持更充分的定力、韌性與耐心,同時持續(xù)不斷提升自身實力,以及更加重要的的是構(gòu)建針對相關(guān)美國企業(yè)的有效反制措施,能夠更加充分的讓中國市場、以及美國企業(yè)在中國獲取的利益,變成中國對美國戰(zhàn)略博弈的籌碼與杠桿、以及在需要時的戰(zhàn)略性“武器”。這也是中國崛起過程中必須經(jīng)歷的至關(guān)重要的能力提升。
- 原標(biāo)題:沈逸:對英偉達(dá)下禁止令,無非是美國政府“小院高墻”策略的又一典型 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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