【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期的《逸語道破》。今天，我們繼續(xù)討論美國大選普選投票結束，“懂王”勝選之后的情況，并對其持續(xù)跟蹤觀察。

這兩天引起大家廣泛關注的是“懂王”頒布的一系列人事任命。包括埃隆·馬斯克或將出現(xiàn)在一個新的機構，這個機構的性質也引發(fā)了各方廣泛的爭議。特朗普會不會在美國現(xiàn)有的15個聯(lián)邦級行政部門之外，設置第16個所謂的“政府效率部”，又或者這個叫“部”的東西其實不是個“部”，它是另外一種存在，并且可能會發(fā)揮作用，以及馬斯克在這個位置上會發(fā)揮怎樣的作用，用什么樣的方式去工作，引發(fā)了大量的討論。

同時，一個有從軍經(jīng)歷，但是在美國軍隊中主要承擔低級軍官角色的前福克斯電視臺的主持人被提名，他將來可能成為美國的國防部長，也引起了一輪廣泛的爭論。

大家的注意力都聚焦到了人事任命上，在分析這個任命之前，提醒大家先注意一件事，就是這一輪人事任命信息的密集發(fā)布和另外一個信息是密切關聯(lián)的，或者說存在著一種比較微妙的關系。

特朗普上臺之后，他先提名了幾個人，然后，他還做了一件事情——打電話給俄羅斯總統(tǒng)普京，至少他的團隊用某種信源告訴《華盛頓郵報》和路透社這樣的主流媒體，讓他們相信特朗普應該和普京已經(jīng)通過了話，并且就特朗普在政策行動上面最大的一個賣點——“上任后24小時之內(nèi)結束俄烏沖突”這些方案——進行了溝通。但是這個事情有戲劇性的發(fā)展，克里姆林宮方面非常罕見地迎面否認了這個信息。

當觀察者都在熱情地、熱烈地去等待和思考下一步特朗普會如何做出回應的時候，從那個被大家戲稱為長得像《權力的游戲》里面“臨冬城”或“君臨城”那樣的權力中心的海湖莊園里面?zhèn)鞒龅?，不是特朗普對于俄烏沖突以及對于普京打臉式回應做出的任何正面表態(tài)，而是一系列極具戲劇性和沖擊力的消息，尤其是“政府效率部”的落地和所謂的人事任命。

2017年3月22日拍攝的美國佛羅里達州棕櫚灘海湖莊園 新華網(wǎng)

從直觀的觀察上來看，如果不是特朗普團隊的人曾向媒體放話，說他跟普京通過電話，大家?guī)缀蹙筒恢捞乩势湛赡芤呀?jīng)遭遇了一次挫敗。這就是一個非常典型的特朗普式外交風格或者說政策風格，他始終嘗試去引領你的注意力，讓你的注意力集中在他希望你集中的地方，以確保通過牽引你注意力的方式，去構建一個他希望傳遞給你的信息或者是認知，最大化地放大他的能力，突出他的優(yōu)點，不要去看他的失敗，甚至不要意識到他曾經(jīng)遭遇過失敗，從而最終兜售他那個完美的人設。

在政府效率部這個問題上，我們可以看到一個非常清楚的點。美國憲法明確規(guī)定，在美國的三權分立中，總統(tǒng)行使行政權，同時總統(tǒng)有權去找人幫他干活，因為他不是個神仙。那么幫他干活的人基本上分為兩攤，一攤在白宮里面，他的辦公室成員、幕僚長、跟總統(tǒng)有密切合作關系的人，構建了一個所謂的總統(tǒng)行政辦公室。

總統(tǒng)行政辦公室下面最大的一個辦公室可能是管理與預算辦公室，聽名字就知道它是管人頭、審核預算的。這些人是總統(tǒng)身邊的人，直接為總統(tǒng)工作、提供服務，非常直接、具有日常輔助性質，所以這些人的任命不用國會進行人事審批，不需要在參議院去過堂。

同時，因為國家的事情非常多，總統(tǒng)還有權任命一些專門的人負責一些專門的部門，比如說打仗的問題怎么解決、外交的問題怎么解決、生意怎么去做、貿(mào)易怎么去搞、商業(yè)怎么去搞、財政怎么去搞，所以就有了“部”這個概念。這些部長級的官員，或者說所謂的聯(lián)邦級行政機構，這些機構負責人構成的其實就是“總統(tǒng)內(nèi)閣”，或者簡稱為“內(nèi)閣”，這些內(nèi)閣閣員，也就是部長級的總統(tǒng)政治任命官員需要到參議院去過堂。

特朗普已經(jīng)明確說了，參議院要給他提供缺席任命機制，在參議院休會期間也要通過他的任命。當然，其實根據(jù)后面的程序，在他們重新開會之后，人事部門還是要跑一遍相應的程序。但特朗普的意思是不能來阻攔他的任命。

從這個任命當中，我們大體上可以看到這樣幾點：第一，特朗普確實展現(xiàn)出了他在第一任期內(nèi)學到的一條核心經(jīng)驗或者是教訓：堅定地相信我要任命一批人，這批人必須是我的人，要求就是忠誠。檢驗忠誠的指標是什么？就是看他們對民主黨的態(tài)度，對特朗普的態(tài)度。

特朗普在2020年離開白宮，但現(xiàn)在都很難說他輸?shù)暨x舉，因為特朗普堅決相信他其實沒有輸?shù)?，后悔當時離開白宮。套用他的說法，檢驗忠誠的標準就是，在他離開白宮的這四年間，是否在重大關鍵議題上堅定地和他站在了一起，是否接受2020年總統(tǒng)選舉結果被民主黨偷走的這樣一個觀點，并且是否在重大場合就這個大是大非問題堅定地為特朗普辯護。

當民主黨方面發(fā)起對于特朗普的司法訴訟時，對于其中的每一個重大案件，特別是國家機密文件案，是否曾基于對特朗普個人的堅定信仰和忠誠而進行辯護，是否公開表態(tài)和發(fā)表觀點。

以及在2024年整個總統(tǒng)選舉過程中，是否給予特朗普實質性的幫助、在政治上堅定力挺以及在經(jīng)濟上給予堅定有力的支持。

如果有的話，此人就會得到特朗普的欣賞和任用。從現(xiàn)在的任命結果來看，這些人大致可以分成三類：第一類是老黃牛型的好員工，就像蘇西·威爾斯（Susie Wiles）一樣，長期勤勤懇懇工作在二線，深得特朗普信任，和特朗普形成良好的工作關系。同時事實上又能補足特朗普能力上的短板，但是絕不自傲，絕不在媒體和外界去搶特朗普風頭，這一點從特朗普對白宮幕僚長等職位的安排中可以看出。

資料圖：蘇西·威爾斯 BBC

第二類，在部長級的位置上，特朗普在Truth Media上公布了?？怂骨半娕_主持人入選國防部部長，以此最為典型。特朗普認為忠誠第一，能力不要最好，他就要一張白紙和一個傳聲筒。特朗普那派喜歡用一種咬文嚼字、摳文字的方式去理解憲法，認為方方面面的活兒都是總統(tǒng)的活。特朗普說，不是說我是懂王嘛，我啥都懂，我的成員不需要懂，我懂就行了。成員需要什么？忠誠、聽話。

忠誠代表你在政治上堅定地和我站在一起，和我這里是綁定的，你不可以跳船，你不可以背刺。第二，不懂業(yè)務是優(yōu)點，不是缺點。不懂業(yè)務或者說資歷很淺意味著什么？意味著在那個體系里你沒有根基，你不可能有背叛我的可能性，你不懂也不需要來問我，我會告訴你怎樣去做，你只要去執(zhí)行就可以了。

理解了，理解地執(zhí)行；不理解，在執(zhí)行中理解。執(zhí)行得好是懂王的正確，執(zhí)行得不好代表執(zhí)行得不對。這個邏輯很強大，在歷史當中有很多人用過這樣的邏輯，當然結果都不怎么好。但懂王不一樣，他覺得自己是天選之子，萬一我就成功了呢？