【視頻/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來(lái)到本期的《逸語(yǔ)道破》。

特朗普宣布對(duì)等關(guān)稅方案的最終落地，可以說(shuō)打消了所有人的幻想，或者說(shuō)特朗普政府胡作非為、亂七八糟的底線(xiàn)再度被刷新。

它里面對(duì)于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)征收的關(guān)稅，號(hào)稱(chēng)是算上了所謂操控匯率和關(guān)稅壁壘，后來(lái)被人揭秘了它的算法——比如一個(gè)國(guó)家對(duì)美出口100元，而美國(guó)對(duì)這個(gè)國(guó)家的貿(mào)易逆差有50元，那么就用50除以100得出50%作為這個(gè)國(guó)家對(duì)美國(guó)的關(guān)稅稅率，然后在50%的基礎(chǔ)上除以2得到25%，即美國(guó)對(duì)這個(gè)國(guó)家征收的關(guān)稅。邏輯大概如此，但真的很難評(píng)......

為什么說(shuō)特朗普的關(guān)稅政策挑戰(zhàn)了所有關(guān)于關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的定義？因?yàn)樗菑慕^對(duì)的貿(mào)易平衡主張入手的。現(xiàn)在特朗普的認(rèn)知是：如果一個(gè)國(guó)家對(duì)美國(guó)采取的是公平的關(guān)稅，那么這個(gè)國(guó)家跟美國(guó)之間不應(yīng)該有貿(mào)易順差或逆差。或者說(shuō)，只允許美國(guó)對(duì)其他國(guó)家有貿(mào)易順差，不允許其他國(guó)家對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差。這叫什么？這叫胡思亂想、胡說(shuō)八道。

很遺憾，我們現(xiàn)在面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，就是要跟這么一個(gè)胡思亂想、胡說(shuō)八道的人作斗爭(zhēng)。

美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)（NPR）相關(guān)報(bào)道截圖

不過(guò)，這也體現(xiàn)了特朗普這個(gè)班子的草臺(tái)程度，典型的顧頭不顧尾，只想解決所謂的逆差問(wèn)題，卻不理解逆差對(duì)于美國(guó)的意義。

美國(guó)的逆差是一種結(jié)構(gòu)性逆差，可以說(shuō)幾乎對(duì)所有國(guó)家都是逆差的。美國(guó)的進(jìn)口量大概在全球貿(mào)易體量中占15%左右，是世界上最大的單一市場(chǎng)，排在后面的中國(guó)大概占11%到13%。

美國(guó)的逆差為什么是結(jié)構(gòu)性的？我們都知道，美國(guó)霸權(quán)體系的本質(zhì)和核心是所謂的金融霸權(quán)，而金融霸權(quán)里面要解決的一個(gè)問(wèn)題就是要讓美元成為世界貨幣。特朗普可能天真地以為，只要規(guī)定用美元計(jì)價(jià)和交易，那美元就能成為一種世界貨幣。但問(wèn)題是，其他國(guó)家必須獲得美元才行。

美元只有一個(gè)地方才能印出來(lái)，那就是美聯(lián)儲(chǔ)。比如美聯(lián)儲(chǔ)可以印鈔，美國(guó)老百姓從銀行里面拿到美國(guó)政府法定發(fā)行的貨幣美元，然后去消費(fèi)買(mǎi)東西，但其他國(guó)家怎么獲得美元呢？

第一，美國(guó)送一筆美元過(guò)來(lái)，比如像馬歇爾計(jì)劃一樣，以對(duì)外援助的方式，然后歐洲人用美元向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，這樣美元就流動(dòng)起來(lái)了。第二，向美國(guó)買(mǎi)東西結(jié)賬時(shí)得到。

如果按照目前這張關(guān)稅表，美國(guó)在全世界買(mǎi)東西時(shí)的逆差是很低的，甚至是零逆差的，那么這會(huì)產(chǎn)生什么效果？全世界的美元都會(huì)因此回到美國(guó)國(guó)內(nèi)。所以，只有美國(guó)保持經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)構(gòu)性逆差的情況下，世界上其他國(guó)家才能有足夠的美元，而美國(guó)才能保持這樣一種優(yōu)勢(shì)地位。

當(dāng)然，美國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題也在于它的逆差擴(kuò)大以及逆差擴(kuò)大背后的貿(mào)易失衡。一是制造業(yè)外流問(wèn)題，二是美國(guó)人不愿意承認(rèn)的一點(diǎn)：霸權(quán)國(guó)家的貿(mào)易政策、國(guó)內(nèi)政策會(huì)對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易形成干擾。

回到中美貿(mào)易的框架，從美國(guó)一側(cè)來(lái)看，中美間所謂自由貿(mào)易的狀態(tài)從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)，美國(guó)具備高技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資本密集型優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，在任何情況下都沒(méi)有能夠以一種符合國(guó)際貿(mào)易的方式向中國(guó)實(shí)現(xiàn)自由出口。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)政府以國(guó)家安全的名義對(duì)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際出口進(jìn)行管控和干擾，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)歷屆政府以各種理由，或是意識(shí)形態(tài)，或是政治安全，或是人權(quán)，對(duì)中美貿(mào)易用國(guó)家安全政策和出口管制政策進(jìn)行限制和扭曲，這是導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的一個(gè)結(jié)構(gòu)性原因。

而美國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易不平衡，更多是體現(xiàn)在美元霸權(quán)體系層面。美國(guó)以貿(mào)易逆差來(lái)支撐世界霸權(quán)貨幣，所以世界貨幣體系必然會(huì)面臨這種沖擊和挑戰(zhàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令。

這兩種類(lèi)型的干擾，造成美國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)目中，國(guó)際貿(mào)易的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性失衡，也是二戰(zhàn)結(jié)束以后美國(guó)所建立的霸權(quán)體系所必然擁有的一個(gè)結(jié)構(gòu)性特征。

但是今天，特朗普的草臺(tái)班子，尤其是以彼得·納瓦羅為代表的所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)家，向世界展示了他們并不具備能力。不要說(shuō)理解中美貿(mào)易或是美歐貿(mào)易，甚至連美國(guó)的霸權(quán)體系都理解不了。

根據(jù)現(xiàn)在美國(guó)媒體報(bào)道的新聞來(lái)看，可以大體確定幾點(diǎn)：

第一，美國(guó)政府內(nèi)部不是鐵板一塊。霍華德·盧特尼克基于某些原因可能想變成第二個(gè)馬斯克，并不斷用一種錯(cuò)誤且癲狂的想法引導(dǎo)特朗普做出極其激進(jìn)的關(guān)稅決策。而這種關(guān)稅決策在中長(zhǎng)期將會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)政治以及美國(guó)的霸權(quán)體系造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

第二，美國(guó)國(guó)內(nèi)還有一些人想要試圖挽回，比如貝森特那批人。這些人的想法就是：以關(guān)稅威脅為武器，脅迫其他國(guó)家跟美國(guó)談判，讓美國(guó)爭(zhēng)取更多有利的貿(mào)易談判條件。這些人屬于是自己已經(jīng)沒(méi)有辦法按照傳統(tǒng)美國(guó)霸權(quán)體系的路徑去解決美國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡的現(xiàn)狀，所以把特朗普放出來(lái)當(dāng)個(gè)“邪道高手”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)玩脫線(xiàn)了。因此，貝森特講了一句話(huà)：請(qǐng)大家不要立刻集體報(bào)復(fù)美國(guó)，再等等看。

4月2日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在受訪(fǎng)時(shí)警告各國(guó)“別急著報(bào)復(fù)”。 CNN

特朗普現(xiàn)在邁出了非常危險(xiǎn)的一步，但也給世界提供了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。我們經(jīng)常說(shuō)危中有機(jī)，比如大家想象一下這種場(chǎng)景：中國(guó)和其他若干國(guó)家前往世界貿(mào)易組織（WTO）開(kāi)會(huì)，討論特朗普這種單邊貿(mào)易霸凌措施對(duì)全球自由貿(mào)易體系構(gòu)成的沖擊和威脅。然后有興趣的話(huà)，可以一起出一份倡議文件，寫(xiě)三段就夠了。

第一段講清楚1945年以來(lái)國(guó)際多邊主義貿(mào)易進(jìn)程在WTO框架上取得的進(jìn)展。第二段，不回避也不否認(rèn)多邊主義體系以及WTO機(jī)制可能存在的這樣那樣的問(wèn)題。第三段，明確指出特朗普所領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)，錯(cuò)誤地應(yīng)對(duì)當(dāng)前WTO機(jī)制存在的問(wèn)題，對(duì)全球進(jìn)行貿(mào)易霸凌。最后的行動(dòng)建議是：WTO各締約方應(yīng)該采取一致行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)美國(guó)這種全球多邊貿(mào)易機(jī)制的霸凌。

措施也很簡(jiǎn)單，各國(guó)經(jīng)過(guò)協(xié)商后達(dá)成一個(gè)基數(shù)，比如全球所有國(guó)家和地區(qū)對(duì)美國(guó)商品共同苛征30%到50%的懲罰性關(guān)稅，然后在現(xiàn)有稅率基礎(chǔ)上往上加，直到美國(guó)主動(dòng)撤銷(xiāo)所謂的對(duì)等關(guān)稅為止，大家再去同它進(jìn)行談判，解決問(wèn)題。但不是解決美國(guó)的貿(mào)易不平衡問(wèn)題，而是大家是時(shí)候坐下來(lái)聊一聊新的國(guó)際貿(mào)易、多邊貿(mào)易、WTO機(jī)制完善的問(wèn)題。這樣做才顯示美國(guó)經(jīng)常掛在嘴邊的，所謂對(duì)基于規(guī)則的自由主義國(guó)際秩序的尊重。

世貿(mào)組織日內(nèi)瓦總部圖片來(lái)源：路透社

所以，特朗普這樣做，為世界提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。當(dāng)然就像前面的原理一樣，之后特朗普可能會(huì)焦慮地發(fā)現(xiàn)，他的關(guān)稅政策除了讓全世界其他國(guó)家抱成一團(tuán)，對(duì)美國(guó)反擊之外，另外一個(gè)效果是什么呢？就是會(huì)對(duì)美國(guó)的美元霸權(quán)狠狠砍上一刀，并讓全世界都共同思考一個(gè)問(wèn)題：既然美國(guó)今天已經(jīng)如此不愿意承擔(dān)這種貿(mào)易逆差來(lái)支撐它的霸權(quán)體系，那是不是應(yīng)該去討論一種非美元的世界貨幣或者世界貨幣體系了呢？

這里面的故事可能就是另一個(gè)我們可以去討論的點(diǎn)，大家可以持續(xù)觀察。

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