【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 施洋】

本周，全國都在關(guān)注中國海警與菲律賓海軍特種部隊(duì)在南海發(fā)生的沖突。圍繞菲律賓海軍非法擱淺在仁愛礁的馬德雷山號(hào)登陸艦，中菲兩國當(dāng)面發(fā)生的只是一場(chǎng)類似“械斗”的小沖突，但背后的大邏輯，則在于中國與美國圍繞南海周邊乃至整個(gè)西太平洋的博弈。

與此同時(shí)，在俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)朝鮮、越南開展一系列外交訪問之時(shí)，俄軍在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上投入了威力更加巨大的滑翔制導(dǎo)炸彈。該武器使用背后所反映出的戰(zhàn)場(chǎng)變化，無疑值得關(guān)注。

以德“斧”人之后

6月17日，中國海警發(fā)布消息，當(dāng)天菲律賓一艘運(yùn)補(bǔ)船非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法對(duì)菲船只采取管制措施。5時(shí)59分，菲運(yùn)補(bǔ)船無視中方多次嚴(yán)正警告，違反《國際海上避碰規(guī)則》，以不專業(yè)方式，故意危險(xiǎn)接近中方正常航行船只，導(dǎo)致發(fā)生擦碰。

稍晚些，中國海警局新聞發(fā)言人甘羽表示，6月17日，菲律賓違背承諾，派出1艘運(yùn)補(bǔ)船、2艘充氣艇非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，企圖向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送物資。期間，菲運(yùn)補(bǔ)船危險(xiǎn)接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中國海警對(duì)菲船艇依法采取警告攔阻、登臨檢查、強(qiáng)制驅(qū)離等管制措施，處置合理合法、專業(yè)規(guī)范。

由于有近距離相對(duì)完整且多方面的照片和視頻，還原幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)并不難。

結(jié)合此后中方和菲方進(jìn)一步公布的照片和視頻，以及其他外媒發(fā)布的新聞報(bào)道，各界基本通過“拼圖”得到了此次事件的基本面貌：菲律賓方面在經(jīng)過周密準(zhǔn)備后，以多艘經(jīng)過強(qiáng)化改裝的船只試圖向長期非法擱淺在仁愛礁的馬德雷山號(hào)登陸艦上運(yùn)送物資，遭到了中方海警力量的多重?cái)r截；過程中，雙方船艇多次發(fā)生擦碰。最終，為了阻止菲律賓的非法運(yùn)補(bǔ)，中國海警人員在截停菲船后登上菲船，在收繳菲方攜帶的槍械武器后對(duì)菲方運(yùn)補(bǔ)船艇進(jìn)行了去功能化；在此過程中，有菲方人員因自身的不當(dāng)操作受傷。

盡管菲律賓方面對(duì)事情的經(jīng)過做了各種避重就輕的陳述和惡人先告狀的強(qiáng)詞奪理，也試圖將受傷人員塑造成和印度空軍阿比·南丹一樣的“戰(zhàn)敗英雄”。但一系列關(guān)鍵事實(shí)不容否認(rèn)：菲方確實(shí)在號(hào)稱運(yùn)送人道主義物資的船只上攜帶武器，運(yùn)送物資的圖謀則完全失敗，菲律賓軍方以及菲律賓政府此前期望甚高的美方均未給予實(shí)質(zhì)性幫助。

相比之下，中國方面從海警到海軍、乃至利益相關(guān)的漁民，則是各有任務(wù)、相互配合。中國海警根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)，在事發(fā)水域由近及遠(yuǎn)有針對(duì)性地布置了小型的執(zhí)法船艇，再以裝備中口徑艦炮的中型海警船壓陣。中國海軍則在事發(fā)水域周邊部署多型作戰(zhàn)艦艇和兩棲艦船，并派出以055型萬噸驅(qū)逐艦“大連”艦為核心的艦艇編隊(duì)進(jìn)入蘇祿海，對(duì)菲律賓進(jìn)行近距離的武裝示威。這一系列行動(dòng)展示出了一個(gè)大國在維護(hù)海洋權(quán)益上的通盤考慮，也客觀體現(xiàn)出對(duì)各種可能烈度的矛盾沖突都留有充足的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

雖然武裝示威在某些話語體系里并不“體面”，但對(duì)于震懾菲律賓而言，它有用。

對(duì)中國來說，中菲之間的南海爭(zhēng)端在原則上無可退讓，但在沖突烈度升級(jí)上其實(shí)相當(dāng)有限。在本輪仁愛礁沖突中，雙方爭(zhēng)議的核心就是已經(jīng)擱淺25年的菲軍報(bào)廢登陸艦。中國民間對(duì)此比較激進(jìn)的要求也就是摧毀或拆除這艘破船，消除中國海上執(zhí)法力量在仁愛礁附近執(zhí)法時(shí)的菲方阻礙。將中菲南海問題擴(kuò)大到馬歡島、費(fèi)信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁等全部8處菲方非法占據(jù)的島礁，中方的強(qiáng)硬措施也只是通過一系列軍事和執(zhí)法行動(dòng)，控制相關(guān)島礁上數(shù)百名非法居留的菲律賓軍警和平民，恢復(fù)我國對(duì)相關(guān)島礁的主權(quán)。即不存在對(duì)菲律賓本土島嶼的威脅，也沒有對(duì)諸如控制菲律賓內(nèi)政外交的興趣。

但在菲律賓看來，為了能夠裹挾國內(nèi)輿論，并將更多的資源投入到對(duì)非法占據(jù)的南海島礁的鞏固上來，菲政府長期以來不僅扭曲事實(shí)，妄圖將自身在南海的非法主張合法化，還在各種場(chǎng)合含沙射影地炮制“中國威脅”，試圖將南海問題與所謂的菲律賓本土防衛(wèi)問題搭上關(guān)系。

盡管中國對(duì)入侵菲律賓本土沒有興趣，歷史上最近入侵菲律賓的兩個(gè)國家正是如今菲律賓極為依靠的美國和日本，菲軍剛剛邁入導(dǎo)彈時(shí)代的那點(diǎn)家伙事兒在我們看來也很難算得上有效威脅，但這次仁愛礁沖突之后，菲律賓網(wǎng)上就有一些聲音叫囂要用剛剛到貨的印制“布拉莫斯”岸艦導(dǎo)彈來針對(duì)中國，菲律賓軍隊(duì)也制定過諸如借助岸艦導(dǎo)彈、岸基雷達(dá)站、輕型戰(zhàn)斗機(jī)等裝備打造作戰(zhàn)體系以抗擊所謂的“海上登陸入侵”計(jì)劃。

明眼人都看得出，菲律賓所依仗的，自然不是它自己采購裝備的那些武器，而是在法理上有條約保障的所謂“美菲軍事同盟”里的美國軍事力量。只不過眼下的印太，美國軍事力量處于數(shù)月以來的低潮期，不僅兩個(gè)航母打擊大隊(duì)都離開南海方向向東向北行動(dòng)，原計(jì)劃部署的“拳師”號(hào)兩棲攻擊艦也因故障無法出發(fā)。加上美菲在5月開始的一系列軍事演習(xí)都已結(jié)束，美軍參演部隊(duì)也陸續(xù)離開菲律賓，眼下的美國不僅缺少用本國軍事力量替菲律賓火中取栗的動(dòng)機(jī)，也暫時(shí)不具備為菲律賓撐腰站臺(tái)的實(shí)際力量。

而當(dāng)意識(shí)到美國在這一事件的態(tài)度之后，菲律賓眼下的調(diào)門也只能逐步下調(diào)，試圖“維持現(xiàn)狀”，同時(shí)盡可能尋求所謂的“國際支持”，用反華同盟的言語共識(shí)來掩蓋其自身在南海實(shí)際行動(dòng)中的孤立無援。

菲律賓此次的行動(dòng)準(zhǔn)備已屬周密，被我挫敗是一碼事，其處心積慮是毫無疑問的。

對(duì)中國而言，此次沖突則具有多重意義。它不僅標(biāo)志著上一個(gè)時(shí)期中國與菲律賓杜特爾特政府關(guān)于南海問題的“君子協(xié)定”已因菲方的背信棄義徹底失效，最近一系列行動(dòng)中菲方主動(dòng)展示槍械武器和被我海警繳獲的武器裝備，也表明菲方正在做升級(jí)沖突的準(zhǔn)備。

而當(dāng)下，中方在仁愛礁附近部署了相當(dāng)規(guī)模的海上執(zhí)法力量和海軍力量，菲律賓則在一系列沖突后處于補(bǔ)給缺乏、裝備損壞、人員疲敝、士氣低落的狀態(tài)。在形勢(shì)對(duì)比于我有利的時(shí)期，如何因勢(shì)利導(dǎo)，將這種有利形勢(shì)轉(zhuǎn)化為在南海主權(quán)博弈中有利的實(shí)際態(tài)勢(shì)，無疑是考驗(yàn)中國海上執(zhí)法部門的一道大題。