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宋魯鄭:誰將贏得中、美、歐大博弈?
關(guān)鍵字: 宋魯鄭中美歐大國博弈三極世界戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移歐盟歐洲共同體中國崛起觀察者網(wǎng)會客室10月30日,旅法學(xué)者、春秋研究院研究員宋魯鄭先生與法國東亞問題專家Emmanuel Dubois先生共同做客觀察者網(wǎng),宋魯鄭作題為“誰將贏得中、美、歐大博弈?”演講,分析中、美、歐各自優(yōu)勢及弱點,并預(yù)測未來發(fā)展前景。會后,宋魯鄭先生與春秋研究院研究員張維為、寒竹,法國學(xué)者Dubois先生等與會嘉賓共同探討中美歐關(guān)系。觀察者網(wǎng)整理刊發(fā)演講稿及會后討論內(nèi)容,以饗讀者。
經(jīng)過冷戰(zhàn)后二十多年的此消彼長,過去蘇、美兩極世界正向中、美、歐三大極演變。俄羅斯和日本則由于經(jīng)濟實力和人口因素將日益邊緣化。從現(xiàn)在及可預(yù)計的未來,將由這三方主導(dǎo)世界舞臺和決定國際秩序的命運。本文嘗試從兩個變量解讀這一新“三國演義”:一是三方各自的矛盾和利益共性,二是三方實力的此消彼長。
一、三方的矛盾與利益相關(guān)性
1、中美存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一是美國要確保它的全球霸主地位,中國則要重返世界中心。沒有誰愿意做老二,屈居人下。二是政治制度就怕可替代性,而中國模式的成功恰在這一點上對美國構(gòu)成了挑戰(zhàn)和威脅。
可以說中美之間所有的沖突都是根源于此:戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、釣魚島、南海、臺灣、西藏、貿(mào)易摩擦諸如此類都是這個根本矛盾的表象。目前中國的策略是全力維持中美關(guān)系斗而不破。這包括承認美國目前的主導(dǎo)性地位,也不挑戰(zhàn)西方建立的國際秩序。同時經(jīng)濟上大量購買美國國債,形成利益共同體。2000年時,中國不過持有600億美國外債,現(xiàn)在則高達1.3萬億。最近美國出現(xiàn)政府關(guān)門、提高債務(wù)上限的危機,但中國仍然繼續(xù)增加持有美國國債,這正如清華大學(xué)李稻葵教授所言:唯一的解釋只能是政治上的。2008年,美國危機最為嚴重的時刻,俄羅斯派了一個高級代表團訪問中國,提議共同拋售美債,以毀滅性打擊美國。但由于中美的共同利益,中國拒絕了(見前美前財長葆爾森的回憶錄《峭壁邊緣》)
最近中國領(lǐng)導(dǎo)人提出建立新型大國關(guān)系也可視為這個戰(zhàn)略的一部分。
美國則試圖改變反恐戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略失誤,進行面向亞洲的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。政治上則繼續(xù)輸出民主價值觀,除了支持海外反對勢力外,更把重點放在支持中國國內(nèi)反對力量和利用香港發(fā)揮影響中國大陸的作用。經(jīng)濟上也加大對中國的壓力。包括匯率、貿(mào)易逆差和反傾銷。
2、中歐不存在地緣政治上的沖突。經(jīng)濟互補性強,同時在維護全球多極化方面有共同利益。另外,中國的崛起正如法國漢學(xué)家領(lǐng)軍人物高得曼所認為的,將有助于歐盟的一體化。中國的成功不僅給歐盟反思自己弱點的機會,其產(chǎn)生的壓力將推動歐盟的一體化。
但是歐盟過于從意識形態(tài)本身強調(diào)意識形態(tài),從而影響和中國的經(jīng)濟層面合作。另外中國的崛起也對歐盟的福利制度、生活方式形成沖擊。特別是大量企業(yè)外移造成失業(yè)率升高也影響了中歐關(guān)系。最近法國知名百貨老佛爺在北京開張,法國百姓的反應(yīng)是整個法國都在搬往中國。過去中國收購的都是小型企業(yè)或者被淘汰的行業(yè),如TCL收購昔日的電視巨頭湯姆森。但現(xiàn)在中國開始收購法國的驕傲葡萄酒酒莊,甚至法國的經(jīng)濟支柱企業(yè)雷諾。這都引發(fā)了法國和歐洲對中國的驚懼。
另外,中國處于國家利益需要,一向?qū)W盟分而治之,今天的德國就是一例。而當中國超越美國之后,更多的國家處于利益的需要而選邊站。這些都對歐盟一體化構(gòu)成挑戰(zhàn)。
3、美歐
美歐之間不存在結(jié)構(gòu)性矛盾,在價值觀和意識形態(tài)上更是盟友。雙方的沖突主要在經(jīng)濟領(lǐng)域。比如歐元對美元霸主地位的威脅。最近爆發(fā)的竊聽丑聞,就反應(yīng)了美國對歐洲盟友的防范和不信任。
此外,美國試圖保持冷戰(zhàn)后一超獨霸的地位,這和歐盟追求世界多極化的目標沖突。
二、三方的優(yōu)勢與弱點
1、中國
弱點:
(1)中國尚于處現(xiàn)代化的進程中。社會矛盾廣泛存在,而且制度建設(shè)任重道遠。中國需要更多的時間解決內(nèi)部問題。這就是中國一方面強大另一方面又顯脆弱的根源。即將召開的十八屆三中全會,聚焦各項改革,這本身也說明中國內(nèi)部事務(wù)的巨大。
(2)國家還沒有完全統(tǒng)一,兩岸還處于分治狀態(tài),外力仍有介入的空間。香港和澳門只是主權(quán)回歸,同樣成為外力滲透的橋頭堡。最近英國外交官員公開聲明支持香港的民主化,赤裸裸地干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)。
此外,中國還沒有有效解決民族問題。10月28日天安門廣場發(fā)生的恐怖襲擊事件就顯示了此問題的嚴峻。
(3)人口規(guī)模龐大而且日趨老齡化,而且是未富先老。近期媒體報道中國將無條件地放開二胎,在人口基數(shù)依然龐大的今天就修改計劃生育政策,也從另一個方面折射了老齡化的嚴重程度。當然老齡化也將催生新的行業(yè)和消費,但總體上是巨大的挑戰(zhàn)。
(4)與周邊國家廣泛存在領(lǐng)土爭端,令中國分心應(yīng)對。而且由于全球夠份量的盟友不足,在面對各方壓力時難有外援。
優(yōu)勢:
一是中國已經(jīng)找到一條適合自己的發(fā)展道路,整體國勢處于上升期。中國并沒有特殊的不可解決的問題存在。
二是有利的國際外部環(huán)境。當今世界所有大國都處于相對衰落狀態(tài)或內(nèi)部問題突出。這是1840年以來中國從未有過的有利國際環(huán)境。這不僅有利于中國獨立探索發(fā)展道路,更使得中國得以專心處理國內(nèi)事務(wù)。
2、美國
弱點:
(1)本國政治體制日益退化,突出的表現(xiàn)兩黨競爭越加趨向非理性,各黨均有日益臺灣民進黨化的趨勢。10月份的兩黨不顧國家利益、綁架全球經(jīng)濟的惡斗,舉世莫不驚心。
(2)借貸消費拉動增長的模式已經(jīng)不可持續(xù),但仍然沒有找到有效的解決辦法。奧巴馬2008年第一次競選總統(tǒng)的時候,美國債務(wù)高達10萬億美元,他許諾第一個任期減少一半,縮減為5萬億美元。結(jié)果卻是增加到15萬億!第二任期剛剛過去一年就又飛升至17萬億!超過GDP的總量。這樣的速度,美國經(jīng)濟全面崩潰恐怕為時不遠。
(3)阿拉伯之春拖累美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。奧巴馬上任以來,對外交政策進行大幅度調(diào)整,并把主要力量指向中國。但一場西方?jīng)]有想到、也不希望發(fā)生的民主浪潮席卷中東。一方面昔日的盟友紛紛垮臺,過去被列為恐怖組織的政治勢力獲得權(quán)力,另一方面民主化后的嚴重失序狀態(tài)令美國抽身不得。從目前看,中東亂局還只是剛剛開始,隨著更多的宗教、種族和大國因素的卷入,一場無法想象的風(fēng)暴正擺在美國面前。
(4)非白人出生率加速增長。2012年,非白人出生人數(shù)第一次超過傳統(tǒng)白人。在可見的未來,美國的人種結(jié)構(gòu)將發(fā)生顛覆性變化,其制度和文化文明建立的人種基礎(chǔ)將會消失。這一方面會令種族沖突加劇,另一方面推動美國發(fā)展的民族特性喪失。
美國學(xué)者亨廷頓曾就此寫過《我們是誰?》表達了他深深的憂慮。新加坡前領(lǐng)導(dǎo)人李光耀在其專著《論中國和美國》中,也認為這是美國文明最大的危機。
美國的優(yōu)勢在于仍然是全球第一的經(jīng)濟規(guī)模、美元的全球交易地位、遠超各國的軍事實力、豐富的資源儲備、持續(xù)的創(chuàng)新能力、人口構(gòu)成的合理化(既不老化,也不年輕化)。另外,美國還有龐大的西方陣營作為盟友。
3、歐盟
弱點:
(1)雖然整個歐盟是世界第一大經(jīng)濟體,但由于歐洲統(tǒng)一進程遇阻,難以以一個統(tǒng)一的力量運作和發(fā)揮作用。
這主要是由于主權(quán)國家和民主制度的雙重因素。主權(quán)國家概念,使得民眾反對歐盟的進一步整合。而民主制度又造成財政政策無法統(tǒng)一。一個國家的預(yù)算是由民選的國會所決定的。不可能由超國家的歐盟控制。但統(tǒng)一的財政政策無法實現(xiàn),歐洲主權(quán)債務(wù)危機則無法解決,更成為歐盟進一步一體化的障礙。
(2)過高的福利制度造成歐盟競爭力下降、資源浪費、資源使用的效率降低。以法國的醫(yī)療保險為例,也出現(xiàn)了中國改革開放前一人報銷全家吃藥的現(xiàn)象和浪費。
(3)穆斯林問題日益突出,種族矛盾將頻頻成為引發(fā)社會動蕩的誘因。但歐洲不是移民國家,相對于美國式的族群比例變化,尚有可控的機會。
歐盟的優(yōu)勢一是在于它仍然是全球最富裕和發(fā)達的地區(qū)之一,科技水平仍然在全球處于領(lǐng)先地位。由于這種龐大的歷史積累,將為歐盟解決問題提供時間緩沖。
二是歐洲經(jīng)過幾個世紀的戰(zhàn)爭洗禮,其內(nèi)部已經(jīng)沒有由于地區(qū)霸權(quán)爭奪而引發(fā)戰(zhàn)爭可能性。這和亞洲仍然處于歐洲十八、十九世紀、仍然存在戰(zhàn)爭沖突的狀態(tài)不同。對外,歐盟和中國、美國都不存在根本的利益沖突,這樣歐盟會在一個比較有利的內(nèi)外和平環(huán)境中解決面臨的挑戰(zhàn)。
三、結(jié)論:
影響中美歐三方關(guān)系的因素一取決于各方相互的矛盾和利益共同點,一方面取決于各自內(nèi)部問題的解決和在此基礎(chǔ)上的實力對比。整體而言,中美關(guān)系的起伏波動將是國際關(guān)系的主軸,中歐和歐美關(guān)系相對穩(wěn)定。中國和歐盟會有一定程度的合作。
從近期的角度看,歐盟內(nèi)部的問題更難以解決。一是民主體制下,福利制度改革極為困難。二是主權(quán)國家為基礎(chǔ)的國際社會秩序,很難讓歐盟各國進一步放棄主權(quán),加快一體化進程。
從遠期的角度看,美國的危機更為深刻。特別是族群結(jié)構(gòu)的質(zhì)變,將可能導(dǎo)致美國文明的變異。
中國的問題相對屬于人類社會常規(guī)的發(fā)展必然現(xiàn)象,比如走向工業(yè)社會出現(xiàn)的污染、腐敗、收入差距擴大等。只要中國決策者不出現(xiàn)大的失誤,將會順利度過中等收入陷阱時期。
目前這種大三角平衡未來有兩種發(fā)展可能:一是中國崛起失敗,或者如同當年的日本一樣陷入長期停滯。國際大三角變成美國、歐盟兩角,或者事實上美國為主、歐盟為輔的一角。二是美國和歐盟無法解決內(nèi)部問題而加速衰落,中國模式則克服各種困難,再度領(lǐng)先各文明。
宋魯鄭先生做客觀察者網(wǎng),談中美歐大國博弈。
【翻頁查看宋魯鄭與張維為、寒竹、Dubois等聽眾的會后探討內(nèi)容】
提問環(huán)節(jié):
聽眾:您講到美國現(xiàn)在面臨國內(nèi)困難最多,但是現(xiàn)在中美關(guān)系非常密切,有合作也有競爭。是不是亞洲各國都認為美國衰落是不可避免的,從而導(dǎo)致整個東亞、南亞軍備競賽?這是不是意味著經(jīng)濟中心往亞洲轉(zhuǎn)移的同時,火力點也在往亞洲轉(zhuǎn)移?如果美國衰落加快的話,東亞地區(qū)會不會回到歐洲一戰(zhàn)之前的狀態(tài)?
宋魯鄭:我的看法和你不一樣。這些國家不是認為美國的衰落不可避免,而是覺得中國的崛起不可避免,他們覺得時間不在自己這一邊。如果趁著中國崛起沒有完成、美國又想戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的這個時機,挑釁中國,還有可能得到些東西。如果等到中國崛起完成了,可能再也沒有機會了。
聽眾:新加坡有點特殊,現(xiàn)在有點搖擺。李光耀家族很會把握世界格局,他們想要在夾縫中獲得利益,你怎么看?小國的生存有什么策略?
宋魯鄭:新加坡一直發(fā)揮著遠遠超過其國力的國際影響力,根本原因是它在大國間平衡得非常好!李光耀把中國“三國演義”的智慧和戰(zhàn)略掌握得非常好,他知道如何借助各方的力量保護自己的利益,發(fā)揮影響力。中國弱小的時候,他鼓勵中國的發(fā)展?,F(xiàn)在中國強大了,他又希望引進美國的力量來形成平衡。
寒竹:從國內(nèi)價值觀來看,新加坡還是認同中國的,很多方面和中國是一致的。而且中國和新加坡的關(guān)系也一直很好。我覺得李光耀是世界上少有的有戰(zhàn)略眼光的政治家,他漸漸感覺到中國崛起會對新加坡構(gòu)成威脅,新加坡可能會被邊緣化,會被中國拉入一個系統(tǒng),所以他希望美國進來。
關(guān)于中美歐,如果從這三個角色內(nèi)部的情況來看的話,中國是最有希望崛起的,美國和歐洲都有很多問題。歐洲的福利國家、種族問題、競爭力問題、以及歷史遺留問題,美國也有很多問題。單看內(nèi)部的話,將來沒有一個國家能夠和中國競爭。雖然現(xiàn)在美國排在中國前面,但實際上中國競爭力最強。中國將來崛起超出歐美是肯定的。
美國等西方國家比較短視,目前幾年內(nèi)是搖擺的,又想遏制中國,又不想撕破臉。但是中國的崛起到了臨界點之后,情況會改變。中國一旦經(jīng)濟總量超過美國,美國可能會有危機感,對中國采取更強硬更激烈的對策。中國超越美國這個臨界點,會導(dǎo)致美國的對外政策發(fā)生變化。
歐美亞三方,相對來說,歐洲的競爭力是比較弱的。雖然體量大,但是競爭力弱,在國際上的影響力在往下走,這主要是歐盟的原因。歐盟對歐洲國家是個陷阱,對德法來講,歐盟是美國人搞的,表面上是一個聲音說話,更強大,實際上是一個騙局,一個假象。有了歐盟,歐洲永遠是弱勢的沒有聲音的。歐盟越大,永遠都七嘴八舌無法統(tǒng)一。世界不是聯(lián)盟的主宰,是大國的主宰。如果法國和德國獨立的話,就會有另外一個聲音,但是只要歐盟存在,歐洲在世界上永遠是聽美國的,就不可能獨立。很多歐洲人的想法是相反的,歐盟永遠不可能成為一個國家?,F(xiàn)在歐盟內(nèi)部種族問題嚴重,歐洲右派越來越厲害,所有的右翼都是反對把國家主權(quán)轉(zhuǎn)讓給歐盟的。隨著歐洲經(jīng)濟問題越來越嚴重,種族問題越來越多,右翼的聲音會越來越大,歐盟就越不可能整合。
我認為歐盟要成為一個主權(quán)國家是根本不可能的,而法國和德國就會陷在里面,無法發(fā)出聲音,被美國牽著鼻子走。而且美國和歐盟有天然的聯(lián)系,都是基督教國家,都是同樣的制度,最終在國際舞臺上,歐盟就是美國的附庸。這個局面對中國是不太有利的,而歐洲的右翼力量的崛起有利于中國大陸的國家環(huán)境,也就是說歐洲的右派越強大,對我們越有利。
宋魯鄭:我覺得李光耀的戰(zhàn)略和他受英國影響有關(guān)系。新加坡此前是英國的殖民地。英國在處理歐洲問題的時候,搞的是戰(zhàn)略平衡。在拿破侖時期,法國強大了,就聯(lián)合其他國家打法國。德國強大了,就聯(lián)合其他國家打德國。英國永遠在玩平衡。美國也是,日本強大了,就聯(lián)合其他國家打日本;中國強大了,就聯(lián)合其他國家打中國。盎格魯撒克遜這種文化估計對它也有影響。
另外,我不太同意您關(guān)于美中歐關(guān)系的看法。其實,中國崛起早就到了美國容忍的臨界點,2000年小布什上臺后對中國有一系列的圍堵,那時候就無法容忍了。但是恰好發(fā)生了911事件,,才改變了策略?,F(xiàn)在美國想遏制中國已經(jīng)不可能了,已經(jīng)太晚了。首先,中國現(xiàn)在力量非常強大,美國沒有這個實力。其次,中國已經(jīng)把美國捆得太緊密了,2000年時,中國只有600億美元的美債,現(xiàn)在是1.3萬億,雙方關(guān)系太密切了。
關(guān)于建立歐盟,我覺得倒不是美國的陰謀。有以下四點原因:
首先是烏托邦色彩,從羅馬帝國之后,歐洲有很多次努力,想重新統(tǒng)一起來,包括拿破侖時期,納粹德國時期,都有這種努力,但都失敗了。羅馬帝國滅亡之后,俄羅斯說我是羅馬帝國的繼承人,它有羅馬帝國情結(jié),希望重回一個統(tǒng)一的國家。今天的歐盟也是這種傳統(tǒng)的延續(xù)。
其次,歐盟走到一起,根本是經(jīng)濟原因,并不是事先就有完美的計劃,將來就要搞成一個統(tǒng)一聯(lián)盟,而是隨著經(jīng)濟發(fā)展一步步起來的。
第三個原因,是為了徹底在歐洲實現(xiàn)和平。通過歐盟,把德國束縛住,大家成為一個共同體,就不會再發(fā)生戰(zhàn)爭了。
第四是國際博弈迫使歐盟必須聯(lián)合起來,以一個聲音說話。中國是8萬億美元,法國GDP才2萬億美元,是中國的25%,意烏法德加起來都不如中國的經(jīng)濟總量大。他們再分開已經(jīng)沒有力量了,只有合在一起。
我認為這四個原因,讓歐盟走到現(xiàn)在這個程度。
寒竹:就一個共同市場來說的話,是出于經(jīng)濟原因,當時主要是害怕德國崛起;但是從歐洲共同體轉(zhuǎn)向歐盟的時候,基本上是希望一個聲音說話。當歐元出現(xiàn)以后,歐洲的聲音在世界上是往下走,在世界上的影響力越來越小。歐盟基本上是文明性國家,但是不可能建成主權(quán)國家。但是現(xiàn)在世界的構(gòu)成還是以主權(quán)國家為核心。歐洲的右翼是不會同意把自己國家的主權(quán)真正讓渡出去,建立一個歐洲合眾國,這個可能性非常小。未來我是不看好歐盟成為一個合眾國。
宋魯鄭:美國對歐盟實行分化的態(tài)度。英國總是扮演不同聲音的角色,其次是讓東歐和西歐分化。一戰(zhàn)的時候,東歐、英國全都站到美國一邊。至于歐盟未來的前景,歐盟現(xiàn)在處在一個非常關(guān)鍵的點,現(xiàn)在進也不行,退也不行,如果能夠解決掉,就加速一體化;如果解決不掉,可能會加速奔潰。
寒竹:英美對歐盟和德國統(tǒng)一的態(tài)度完全不同,對歐盟是支持整合,但是德國統(tǒng)一的時候,撒切爾夫人講,我們不希望德國統(tǒng)一,她認為統(tǒng)一的德國比歐盟還要危險。所以會監(jiān)聽默克爾。英美對大國是警惕的,對歐盟不放在心上,認為歐盟成不了氣候。不是一個層次的國家綁在一起的話,不可能有一個聲音。
張維為:歐盟對歐洲國家自己來說,起了一個作用,解決了內(nèi)部爆發(fā)戰(zhàn)爭的問題,這恐怕是歐盟的一個長處,但是歐盟形成不了合眾國。歐洲現(xiàn)在討論的是已經(jīng)有統(tǒng)一的貨幣,需要統(tǒng)一的財政,統(tǒng)一的外交,統(tǒng)計的軍事,這個做不到就縮小,比方說幾個主要的歐洲國家有共同的外交政策、軍事政策、快速反應(yīng)部隊等,這些都蠻難的,所以歐盟處于非常艱難的時候。
關(guān)于您提到的中國的弱點,實際上很多弱點可以通過外部政策適度化解,危機有時候也是機會。新提出的“新絲綢之路”可以帶動內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展,是有戰(zhàn)略考量的,這一點或許可以考慮進去。
從現(xiàn)在來看,臺灣和大陸的關(guān)系是迄今為止最好的時候。臺灣的經(jīng)濟已經(jīng)完全被大陸爭奪過來了,一獨立的話,經(jīng)濟就崩潰了。漢民族要統(tǒng)一很難,但是任何外部勢力想要把它弄出去,也不大可能。
老齡化是個大問題,人口政策要調(diào)整,我贊成放開。中國人投資兩樣?xùn)|西是不會虧的,一個是教育,中國人重視教育,儒家文化。還有就是敬老,投資這個產(chǎn)業(yè)肯定會好。
Dubois:上世紀四五十年代,歐盟建立,之后情況就出現(xiàn)了變化。我們常以空間來劃分歐盟,但是空間是空的,沒有內(nèi)容。1992年,《歐洲聯(lián)盟條約》簽訂,在那以后,有了歐洲憲法。但是歐盟是空的,沒有根基,是一個空殼。一個沒有實質(zhì)的政治體是不可靠的。
但關(guān)鍵是,沒有人想要在里面填充內(nèi)容。因此,我不看好歐盟的未來。歐盟不能僅僅是一個市場,每個人都需要市場,但它不是人們生活的地方。所以,歐盟必須有其他的東西。
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