制度缺陷帶來的決策失誤

看到這里，大家或許困惑的是，何以統(tǒng)治世界數(shù)百年的西方竟然疊出昏招，既損人也損已？這恐怕就要從西方現(xiàn)行的制度找原因了。

福山曾對中國的制度有過這樣的評價：中國最早建立現(xiàn)代非人格化國家，擁有高質(zhì)量的政府是其特點，但不足則是缺乏法治與權(quán)力制衡。而以美國為代表的西方，則三者全有。然而，小布什發(fā)動的兩場代價高昂的反恐戰(zhàn)爭，特別是伊拉克戰(zhàn)爭還缺乏程序正義，何以就無人能阻擋？反對黨、民眾以及國會都站在了小布什一邊?？磥恚次鞣竭@種制度模式的制衡作用被夸大或神化，要么這種種作用已經(jīng)退化。

不僅這兩場反恐戰(zhàn)爭，我們都知道西方財政預(yù)算自認(rèn)為非常透明，國會也能有效監(jiān)督，但何以所有的西方國家都赤字累累，債臺高筑？公共債務(wù)占GDP的比重，日本超過240%，美國達到100%，歐洲整體上在90%以上。請問，如此監(jiān)督，如此制衡，何以就是無法解決寅吃卯糧的現(xiàn)狀？這種靠借債維持的模式誰都明白是不可能持續(xù)的，根本就沒有未來。

不僅如此，犯下如此巨大錯誤、給美國帶來如此損害的小布什竟然還能連任，而且不需要承擔(dān)任何責(zé)任。包括后來的美國金融危機進而席卷成全球經(jīng)濟危機，也沒有哪個高官為此負(fù)責(zé)。那么什么是西方民主所自詡的責(zé)任政府、契約政府呢？

顯然，當(dāng)執(zhí)政者無需為他的錯誤承擔(dān)責(zé)任時，所謂的有效監(jiān)督也只是幌子時，怎么可能不導(dǎo)致嚴(yán)重的決策失誤呢？

當(dāng)然，最不可思議的還是法國。介入利比亞戰(zhàn)爭是薩科奇總統(tǒng)的決定，介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)打擊伊斯蘭國則是奧朗德的決定。一個來自右派，一個來自左派，兩黨均犯下同樣的錯誤。原因其實也是這套制度設(shè)計有關(guān)。

薩科奇是因為選舉到了，而他的支持率長期低迷，除了世界經(jīng)濟危機和他張揚的性格外，還有為了應(yīng)對危機不得不推動的不受歡迎的改革。因此，推翻卡扎菲不僅對外贏得道義優(yōu)勢，改善因支持本·阿里受損的國際形象，也可以報復(fù)卡扎菲在購買法國軍事武器上的出爾反爾，更重要的是提高自己國內(nèi)的支持率。

巴黎暴恐之后，奧朗德發(fā)表全國講話，聲音明顯顫抖

奧朗德則是因為執(zhí)政以來一直無法有效解決法國面臨的問題，失業(yè)率只升不跌，其民意支持迅速跌破第五共和的紀(jì)錄。而對外戰(zhàn)爭則可以顯示自己的魄力，贏得民眾支持。但從國家利益來講，法國根本沒有介入的必要，那時的伊斯蘭國還不曾把法國當(dāng)作敵人。更重要的是，奧朗德忽視了法國先天的兩大不足：過于接近北非中東、開放的地理條件、無法控制的邊界以及國內(nèi)龐大的穆斯林群體。這都使得法國根本無法徹底防范伊斯蘭國的反擊，一年之內(nèi)巴黎兩次慘重遇襲，花都變慘不忍睹的血都。

本來，大國是應(yīng)該有其承擔(dān)的國際責(zé)任，但這首先要在確保自身安全、不損害自己利益的前提下才有意義。如果自身難保，何來國際貢獻？美國雖然是世界警察，到處伸手，但畢竟都遠(yuǎn)離本土，而且難民危機雖然有它的一多半“功勞”，但卻不愿承擔(dān)接納難民的義務(wù)。甚至在反恐戰(zhàn)爭中抓獲的、關(guān)在關(guān)塔那摩基地的囚犯，即使釋放，也絕不放到本國，而是全球安放。

現(xiàn)在看來，西方推翻薩達姆和卡扎菲以及還要推翻的阿薩德，是多么的愚蠢。他們畢竟都是世俗伊斯蘭社會掌權(quán)者。雖然他們面對政權(quán)挑戰(zhàn)者也殘暴，但卻沒有宗教狂熱和宗教愚昧，在價值觀上還是認(rèn)同西方倡導(dǎo)的現(xiàn)代化，比如一夫一妻、男女平等、政教分離、世俗法律，而且他們還是抵御極端伊斯蘭勢力的有效力量。更重要的是，他們在現(xiàn)實壓力面前仍然可以理喻，知道妥協(xié)和讓步。薩達姆就接受了聯(lián)合國的核查，銷毀了全部大規(guī)模殺傷性武器，卡扎菲就放棄了發(fā)展核武器，承認(rèn)洛克比空難的責(zé)任并進行了國家賠償。埃及的穆巴拉克在最后關(guān)頭也放棄權(quán)力，承諾實行民主選舉。就是今天仍然為生存而戰(zhàn)的阿薩德政權(quán)也交出了全部化學(xué)武器。

西方的制度選不出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人已是常態(tài)。為之辯護的人認(rèn)為，只要制度好，人水平高低并不重要。但制度好的一個標(biāo)準(zhǔn)就是能給優(yōu)秀的人才以施展的機會。

西方這種制度的弊端不僅表現(xiàn)在制造問題，還表現(xiàn)在當(dāng)危機爆發(fā)后，本應(yīng)該團結(jié)一致的各政黨卻仍然是選舉利益至上。法國12月就要舉行大區(qū)選舉，于是在野黨沒有一個黨派明確支持奧朗德呼吁的全國團結(jié)，都竭力避免讓奧朗德通過處理恐襲案獲得選舉優(yōu)勢。極右派更是火力全開，譴責(zé)政府的移民政策，抨擊政府支持歐洲共同聯(lián)合建設(shè)的主張。右派前總理費永此時則批評奧朗德對敘利亞局勢的干預(yù)——這個批評顯然是很有道理，只是批評的時機由不得人進行聯(lián)想。由于執(zhí)政黨在這次襲擊中有太多的失誤，必將隨著選舉的臨近而成為反對派攻擊的口實。

如果做個結(jié)論，今天的巴黎悲劇，其根源就在于西方自身。領(lǐng)導(dǎo)人的無能、自私、短視，再加上不受約束的權(quán)力以及制度的內(nèi)在弊端，最終一手制造了地球上的無妄之災(zāi)，不僅害了中東各國百姓，也給自己的人民帶來了血光之災(zāi)。中國有句話，破鏡難以復(fù)圓。中東力量平衡和政治格局已經(jīng)失序化和碎片化，伊斯蘭國如同潘多拉盒放出來的惡魔，再也收不回去了，西方將不得不長期品味自釀的苦果。

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