【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 宋魯鄭】

今天，臺(tái)灣1900萬(wàn)選民將做出重要的選擇：究竟是韓國(guó)瑜的“臺(tái)灣安全，人民有錢”，還是蔡英文空洞的“2020臺(tái)灣要贏”？

然而從兩岸的角度看這一天，我們的想法則是統(tǒng)一何時(shí)到來(lái)？?jī)砂斗种沃两褚呀?jīng)七十年！幾代人為了統(tǒng)一殫精竭力，然而兩岸關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，風(fēng)云變幻。如果承認(rèn)“九二共識(shí)”但以維持現(xiàn)狀為主要政策的國(guó)民黨贏得大選，兩岸形勢(shì)雖然可能轉(zhuǎn)向穩(wěn)定和改善，但統(tǒng)一的歷史進(jìn)程仍不會(huì)有實(shí)質(zhì)性突破。如果保有“臺(tái)獨(dú)”黨綱的民進(jìn)黨再次獲勝，則兩岸形勢(shì)或?qū)⒏厫夯?，和平統(tǒng)一的阻力也會(huì)隨之上升。

從這個(gè)角度看，兩黨誰(shuí)笑到最后并不重要，因?yàn)橹闭苿?dòng)統(tǒng)一歷史進(jìn)程的是大陸，主導(dǎo)兩岸走向的也是大陸。不過(guò)整體看來(lái)，能夠影響兩岸關(guān)系的有如下三個(gè)因素：雙方實(shí)力對(duì)比、外部形勢(shì)以及各自內(nèi)在的變化。

實(shí)力對(duì)比帶來(lái)的兩岸關(guān)系變化

當(dāng)中國(guó)大陸第一次提出“一國(guó)兩制，和平統(tǒng)一”之時(shí)，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可觀。彼時(shí)，大陸駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和經(jīng)驗(yàn)非常缺乏，國(guó)際關(guān)系上也比較倚重以美國(guó)為首的西方。所以大陸對(duì)臺(tái)策略主要是穩(wěn)定兩岸關(guān)系、吸引臺(tái)灣資金、技術(shù)，并試圖以“三通”的方式打開(kāi)全面交流的渠道。

后來(lái)即使大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，兩岸實(shí)力此消彼長(zhǎng)，大陸也決定以反“臺(tái)獨(dú)”作為主要政策方向。但由于大陸仍然以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為首要戰(zhàn)略目標(biāo)，所以戰(zhàn)略上仍然是以穩(wěn)住兩岸關(guān)系為著力點(diǎn)，即使“斗“，也要“斗而不破”。

但進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，大陸的現(xiàn)代化任務(wù)已接近完成，同時(shí)臺(tái)灣綜合實(shí)力日趨下降并對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴加深，此時(shí)大陸對(duì)臺(tái)政策的重心開(kāi)始發(fā)生變化：從反“臺(tái)獨(dú)”日益強(qiáng)調(diào)“促統(tǒng)”。

大陸戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，民進(jìn)黨和國(guó)民黨都在關(guān)注著。以“臺(tái)獨(dú)”為理念的民進(jìn)黨自不必多說(shuō)，而國(guó)民黨高層對(duì)“中華民國(guó)”的歷史性依戀，也影響著其政治表達(dá)。而且從政治人物的角度看，兩黨都有“寧為雞頭不為鳳尾”的心理。

中美關(guān)系由合作轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)立

2010年，中國(guó)大陸超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)對(duì)華政策開(kāi)始由“接觸-遏制”轉(zhuǎn)向全面競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)抗。美國(guó)逐步推出亞太轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、TPP、借口朝核試驗(yàn)在韓國(guó)部署薩德，直至今天的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)乃至某種程度的貨幣戰(zhàn)。

中國(guó)則提出“一帶一路”倡議、亞投行，這被美方認(rèn)為重起爐灶。2014年5月的亞信會(huì)議上，習(xí)主席提出“亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)辦，亞洲人民有能力有智慧通過(guò)加強(qiáng)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定”。美國(guó)決策圈此后更加警惕，質(zhì)疑中國(guó)要將美國(guó)擠出亞太。

中美關(guān)系的這些變化以及大陸“促統(tǒng)”政策的重心調(diào)整，意味著我們聯(lián)手美國(guó)共同遏制“臺(tái)獨(dú)”的格局無(wú)法再持續(xù)。雖然美國(guó)會(huì)繼續(xù)維持模糊戰(zhàn)略：即兩岸和平、保持現(xiàn)狀，以確保它仍然可以從兩邊獲利，維系現(xiàn)在的東亞地緣政治格局，但美國(guó)對(duì)臺(tái)灣會(huì)更加縱容。同時(shí)，美國(guó)也可能會(huì)借此向大陸索取更多的利益。

兩岸內(nèi)部形式的變化

一是大陸經(jīng)濟(jì)起飛之后，國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題日益提上日程，大陸對(duì)臺(tái)的條件也開(kāi)始出現(xiàn)調(diào)整。在黨的十八大召開(kāi)后，十八大報(bào)告中去掉了“兩岸什么都能談”的論述，十九大則延續(xù)這一改變。

二是實(shí)行“一國(guó)兩制”的香港，在取得成就的同時(shí)也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問(wèn)題。2019年由“修例”引發(fā)的風(fēng)波影響至今，不僅對(duì)“一國(guó)兩制”在國(guó)際社會(huì)上的聲譽(yù)造成了負(fù)面影響，也給臺(tái)灣地區(qū)反對(duì)“一國(guó)兩制”提供了借口。

三是伴隨大陸的崛起和臺(tái)灣整體上的下滑，臺(tái)灣精英“時(shí)不我待”的危機(jī)感加重，他們可能會(huì)采取更大的措施推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”或阻撓統(tǒng)一。

應(yīng)該說(shuō)，上述因素決定了未來(lái)不管哪一個(gè)政黨執(zhí)政，兩岸關(guān)系依舊令人揪心。民進(jìn)黨拒絕促統(tǒng)是要走向“獨(dú)立”，國(guó)民黨拒絕促統(tǒng)是要偏安。在這個(gè)階段，國(guó)民黨反“臺(tái)獨(dú)”的歷史階段性作用即將消失，可以說(shuō)在走向統(tǒng)一的過(guò)程中，大陸無(wú)論內(nèi)外，都很難有有份量的盟友，最根本的解決之道是要靠自己的實(shí)力和處理問(wèn)題的技巧。

2020年大選，如果蔡英文當(dāng)選，在沒(méi)有連任壓力的情況下，她將會(huì)采取更具挑釁性的兩岸政策，特別是在中美競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，不管是出于對(duì)美國(guó)的配合討好還是其政黨的價(jià)值理念，她都會(huì)做出這樣的選擇。如果是韓國(guó)瑜獲勝，兩岸關(guān)系可能會(huì)有明顯緩和，大陸的“經(jīng)統(tǒng)”趨勢(shì)會(huì)更加有力，并在此基礎(chǔ)上逐步啟動(dòng)政治談判。