【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 宋魯鄭】

五年一屆的歐洲議會(huì)選舉剛落幕，即引爆歐洲一系列政治地震：荷蘭首相辭職、法國(guó)時(shí)隔27年再度解散國(guó)會(huì)。由于法國(guó)在世界上的地位，其政治動(dòng)蕩沖擊力更大，甚至引發(fā)歐元大跌。

馬克龍解散國(guó)會(huì)的政治計(jì)算

解散國(guó)會(huì)顯然是馬克龍?jiān)缬袦?zhǔn)備的深思熟慮之舉。畢竟這個(gè)選舉結(jié)果與長(zhǎng)期以來(lái)的民調(diào)一致，各方早有心理預(yù)期和應(yīng)對(duì)之策。所以雖然是一場(chǎng)豪賭，但并非盲目沖動(dòng)。

縱觀第五共和國(guó)歷史，這已是第六次總統(tǒng)解散國(guó)會(huì)了。法國(guó)歷史上解散國(guó)會(huì)的主要主要是擺脫不利的困境或者打破政治僵局。比如1962年反對(duì)黨通過(guò)政府不信任案，戴高樂(lè)總統(tǒng)就以此應(yīng)對(duì)危機(jī)。對(duì)馬克龍而言，他主要是為了擺脫兩個(gè)不利困境。一是2022年復(fù)興黨在國(guó)會(huì)只是簡(jiǎn)單多數(shù)，沒(méi)有過(guò)半。二是此次歐洲議會(huì)選舉慘敗。這兩大因素都影響了他的政治地位和權(quán)力，特別是此次選舉，直接動(dòng)搖了他剩下三年的權(quán)力基礎(chǔ)。

馬克龍X發(fā)帖截圖

如果新國(guó)會(huì)他能夠獲勝，不僅能一舉擺脫困境，也能有效遏制黨內(nèi)外對(duì)他的挑戰(zhàn)，還能一定程度影響2027年總統(tǒng)選舉。不少民眾為了避免再出現(xiàn)政黨共治的現(xiàn)象，也會(huì)支持復(fù)興黨的候選人。這樣即使之后復(fù)興黨未能夠贏得總統(tǒng)大選，它也可以掌握總理行政權(quán)和國(guó)會(huì)立法權(quán)，等于延續(xù)了馬克龍和復(fù)興黨的政治生命。

所以對(duì)于國(guó)會(huì)選舉，馬克龍是精心計(jì)考量過(guò)了。我認(rèn)為五個(gè)因素推動(dòng)馬克龍做出這個(gè)決策。

第一，此前五次解散國(guó)會(huì)，有四次都是總統(tǒng)大勝。馬克龍自然也有信心借此手段達(dá)到目的。或者可以說(shuō)，自從2022年國(guó)會(huì)席位復(fù)興黨未能過(guò)半之后，馬克龍就處心積慮改變。這次歐洲議會(huì)選舉給了他借口。

其次，這次解散國(guó)會(huì)是由于國(guó)民聯(lián)盟大勝引發(fā)的。解散國(guó)會(huì)可以塑造馬克龍與國(guó)民聯(lián)盟對(duì)抗的形象，還能把這次選舉定位為他和國(guó)民聯(lián)盟的對(duì)抗。要知道馬克龍政治根基并不深厚，之所以能夠兩次贏得總統(tǒng)選舉，都和對(duì)手是國(guó)民聯(lián)盟密不可分。

特別幸運(yùn)的是，在他宣布之前，國(guó)民聯(lián)盟就已經(jīng)提出解散國(guó)會(huì)的訴求，更加強(qiáng)化馬克龍與國(guó)民聯(lián)盟的對(duì)立形象，等于是幫了馬克龍。這樣的安排既可能是馬克龍陣營(yíng)對(duì)對(duì)手立場(chǎng)的精準(zhǔn)判斷，也可能是通過(guò)技術(shù)手段事先獲知了對(duì)方底牌。

第三，馬克龍對(duì)法國(guó)民眾心理的把握。歐洲議會(huì)選舉和法國(guó)內(nèi)政有相當(dāng)?shù)木嚯x，民眾可以借選舉發(fā)泄對(duì)執(zhí)政黨的不滿，教訓(xùn)執(zhí)政黨，也不用擔(dān)心對(duì)本國(guó)政治有多大負(fù)面影響。但國(guó)會(huì)選舉事關(guān)法國(guó)自身內(nèi)部政治，民眾要謹(jǐn)慎的多，高投票率也不利極右政黨。周一法國(guó)CAC 40股票指數(shù)最多下跌2.4%，法國(guó)大行股價(jià)一度下跌9%，法國(guó)國(guó)債和德國(guó)國(guó)債之間的利差創(chuàng)12月以來(lái)最高。這些經(jīng)濟(jì)波動(dòng)本質(zhì)上和歐洲議會(huì)選舉并無(wú)直接關(guān)系，而是解散國(guó)會(huì)導(dǎo)致的。這反映了解散國(guó)會(huì)對(duì)法國(guó)民眾的心理沖擊。很明顯，法國(guó)民眾并不希望出現(xiàn)政治動(dòng)蕩，也不希望政府和國(guó)會(huì)再度出現(xiàn)不同政黨共治的現(xiàn)象。尤其不希望共治的對(duì)象是國(guó)民聯(lián)盟。畢竟法國(guó)已經(jīng)27年沒(méi)有發(fā)生過(guò)解散國(guó)會(huì)這類非正常政治事件，該事件對(duì)法國(guó)社會(huì)和民眾的沖擊還相當(dāng)大，遑論解散國(guó)會(huì)的原因和國(guó)民聯(lián)盟有關(guān)。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍發(fā)表講話，宣布解散國(guó)民議會(huì)（視頻截圖）

此外，馬克龍宣布的國(guó)民議會(huì)選舉日期也非常耐人尋味：現(xiàn)在距離巴黎奧運(yùn)會(huì)不足3周。假如國(guó)民聯(lián)盟獲過(guò)半席位，那么該黨人員將出任總理并組閣。但在奧運(yùn)會(huì)這樣全球矚目的場(chǎng)合，一個(gè)極右政治人物的出現(xiàn)顯然還是法國(guó)多數(shù)民眾難以接受的。

第四，從法國(guó)國(guó)會(huì)兩輪選舉制度來(lái)看，國(guó)民聯(lián)盟成為國(guó)會(huì)第一大黨或者過(guò)半的可能性很小。因?yàn)闆](méi)有任何政黨愿意和它結(jié)盟，單靠它自己不可能獲得如此之多席位。畢竟目前它的基本盤就是30%左右。只要國(guó)民聯(lián)盟國(guó)會(huì)席次下降，都可以被視為馬克龍的成功，因?yàn)檫@可以證明民眾在國(guó)內(nèi)政治層面對(duì)國(guó)民聯(lián)盟的支持度相當(dāng)有限。

最后，此次國(guó)會(huì)選舉還可以達(dá)到一個(gè)目的，即測(cè)試國(guó)民聯(lián)盟的實(shí)力。如果它能成為國(guó)會(huì)第一大黨或者單獨(dú)過(guò)半，都將意味著沒(méi)有任何力量可以阻擋國(guó)民聯(lián)盟贏得2027年總統(tǒng)大位了。如果不過(guò)半，說(shuō)明其他政治力量仍然可以對(duì)之有效阻擊。

二十一世紀(jì)的歐洲困境

歐洲議會(huì)選舉結(jié)果和引發(fā)的政治動(dòng)蕩只不過(guò)是歐洲困境的最新表現(xiàn)。二十一世紀(jì)以來(lái)，歐洲危機(jī)迭發(fā)。

2008年美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)。2011年發(fā)生阿拉伯之春，歐盟在法國(guó)帶領(lǐng)下推翻利比亞卡扎菲政府，導(dǎo)致二戰(zhàn)后規(guī)模最大的難民潮和伊斯蘭國(guó)擴(kuò)散，歐洲安全受到重大沖擊。2014年，烏克蘭發(fā)生政治危機(jī)，當(dāng)時(shí)，在歐盟、波蘭和俄羅斯共同斡旋并在三方見(jiàn)證下，親俄的民選總統(tǒng)亞努克維奇與反對(duì)派簽署協(xié)議。孰料墨跡未干協(xié)定就被撕毀：第二天亞努克維奇就被推翻。

歐盟沒(méi)有對(duì)這種行為譴責(zé)和反對(duì)，反而支持這場(chǎng)政變。對(duì)此俄羅斯的回應(yīng)則是支持烏東親俄地區(qū)自治并重新將克里米亞納入版圖。歐盟隨即對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，開(kāi)啟了雙方最終對(duì)立的進(jìn)程。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和難民危機(jī)的沖擊下，終于第一次歐盟政治危機(jī)終于成型：擁有歐盟第三大經(jīng)濟(jì)體、聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)和核國(guó)家身份的英國(guó)脫歐公投成功，歐盟一體化第一次受到重大挫折。

2019年，新冠疫情爆發(fā)，歐盟浪費(fèi)了中國(guó)成功抗擊疫情為世界帶來(lái)的極其寶貴的緩沖時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)，成為重災(zāi)區(qū)，經(jīng)濟(jì)和生命都受到重創(chuàng)。

2014年歐俄交惡之后，歐盟一方面仍然持續(xù)強(qiáng)化對(duì)俄羅斯能源的依賴，另一方面分別在2017年6月和2020年3月進(jìn)行了第七次和第八次北約東擴(kuò)。2021年拜登政府上臺(tái)后，即公開(kāi)提出支持烏克蘭加入北約。在這個(gè)背景下，2022年2月20日，俄烏沖突爆發(fā)。尚未從一系列危機(jī)緩過(guò)來(lái)的歐盟再度遭受重?fù)簟?

俄烏沖突雖然本質(zhì)上是美俄對(duì)抗，卻令歐盟付出了巨大代價(jià)，成為最大的受害者。歐盟不僅付出了包括難民和援助、對(duì)俄羅斯的制裁等有形成本----特別是失去俄羅斯廉價(jià)石油和天然氣立即導(dǎo)致歐盟物價(jià)迅猛上漲、能源短缺，進(jìn)而令歐盟的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降、再工業(yè)化步履維艱。

2022年9月，“北溪”天然氣管道被炸 圖片來(lái)源：澎湃影像

無(wú)形的則更多：歐洲對(duì)美國(guó)的依賴從安全到能源大幅提升，多數(shù)中東歐國(guó)家和波羅的海國(guó)家唯美國(guó)馬首是瞻，歐盟的團(tuán)結(jié)和一致化更難以維系。歐盟的戰(zhàn)略自主受到重創(chuàng)，戰(zhàn)略回旋空間受到嚴(yán)重壓縮。大國(guó)博弈中歐盟能聯(lián)合的力量只剩下中國(guó)，在全球博弈的議價(jià)能力明顯下降。也就是在這種情況下，才會(huì)出現(xiàn)美國(guó)不顧歐盟的反對(duì)，以四倍于本國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格向歐盟出售能源、出臺(tái)嚴(yán)重打擊歐盟再工業(yè)化能力的《反通脹法案》。

這些危機(jī)最終上升為政治危機(jī)：2022年6月，極右翼政黨在歐盟第三大經(jīng)濟(jì)體意大利獲勝。2023年11月，極右政黨在傳統(tǒng)西歐民主國(guó)家荷蘭大勝，成為第一大黨。2024年6月歐洲議會(huì)選舉，極右翼政黨取得全面突破。反歐盟和排外為標(biāo)志的極右翼民族主義勢(shì)力的崛起，對(duì)歐盟的存續(xù)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

也就是說(shuō)，歐盟今天面臨的困境是二十一世紀(jì)系列危機(jī)疊加的增效后果:每一次危機(jī)都在上一次的危機(jī)基礎(chǔ)上產(chǎn)生大于其本身的效應(yīng)，俄烏沖突更是把此前各種危機(jī)的沖擊提升到前所未有的程度，到現(xiàn)在各種危機(jī)已經(jīng)到了撼動(dòng)歐盟根本的臨界點(diǎn)了。