政治皮球

4月17日，福特汽車公司執(zhí)行董事長比爾·福特在底特律一場活動上抱怨，政治“颶風(fēng)”損害了公司了解發(fā)展方向的能力和競爭力。他認(rèn)為應(yīng)該由汽車公司把消費者作為發(fā)現(xiàn)方向的羅盤，而不是由政治家來掌握方向。他甚至還說道，“讓我們發(fā)狂的是，我們真的沒辦法應(yīng)對這種‘是—否’以及‘前進—后退’來回折騰的事情（很可能就包括加州的例子）。我不相信電池能夠成為總統(tǒng)大選的方向問題。”

去年6月1日，比爾·福特在一次采訪中還這樣評論過，“我對世界汽車行業(yè)電動化進展之快感到吃驚，但對美國，特別是福特的產(chǎn)品已經(jīng)變得如此政治極化感到更吃驚。”他進一步解釋道，“現(xiàn)在有一種觀念，如果你政治上是“紅的”（指支持共和黨），那就支持燃油車，如果你是“藍(lán)的”（指支持民主黨），那就支持電動汽車。即使最瘋狂的夢，我們也沒有想到我們的汽車產(chǎn)品竟這樣政治化了！”

美國汽車行業(yè)重鎮(zhèn)密西根州是總統(tǒng)大選的關(guān)鍵搖擺州，對于總統(tǒng)大選結(jié)果具有四兩撥千斤的作用。2016年總統(tǒng)大選，共和黨在密西根州贏得了1.2萬張選票，2020年民主黨反過來多了15.4萬張選票。隨著2024年美國大選白熱化，拜登和特朗普都在拉攏汽車工人。拜登參加了去年9月份汽車工會(UAW)組織的罷工現(xiàn)場活動，這可以說非常罕見，為了贏得汽車工人的支持，甚至在現(xiàn)場被迫表達(dá)了支持工會提出的40%收入增長的訴求。

特朗普則在密西根集會上大肆抨擊拜登政府的電動汽車政策，特別點名了拜登政府環(huán)保署2023年4月提出的新排放標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為是設(shè)定了電動汽車發(fā)展的強制性目標(biāo)——2032年滲透率要達(dá)到67%，并聳人聽聞地宣稱環(huán)保署的強制命令不是一個政府管理辦法，而是對于工作崗位和汽車行業(yè)的暗殺。他又恐嚇稱，這將會把權(quán)力交給中國，甚至說會是一場對美國汽車工業(yè)的大屠殺。

特朗普還鄭重宣告，如果再次當(dāng)選總統(tǒng)，他會立即廢除環(huán)保署的強制規(guī)定，呼吁汽車工人投票支持他，共同反對全球主義。特朗普不是虛張聲勢，2020年3月31日，特朗普的交通部長趙小蘭宣布正式撤銷了奧巴馬時代制定的汽車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)（降低燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，也就是變相降低汽車企業(yè)銷售電動汽車的比例要求），完成了他上次大選的承諾。這正如福特汽車的CEO吉姆去年10月所說，電動汽車已經(jīng)成為政治皮球（political football）。

今年1月18日，汽車工會（UAW）主席正式宣布了工會對于拜登的支持，但拜登絕對不是高枕無憂。據(jù)去年10月在密西根州的一份調(diào)查，46%的受訪工人表示支持特朗普，而拜登的支持者只有43%。盡管工會高層表示了支持意見，但兩人競爭態(tài)勢仍然沒有拉開差距，畢竟投票是工人們個人的事情。

2024年1月18日，美國汽車工人聯(lián)合會（UAW）主席肖恩·費恩（Shawn Fain）宣布，這家美國最大的汽車工人工會支持總統(tǒng)拜登競選連任。圖自澎湃影像

拜登政府迫于各方壓力，只能對之前的電動汽車目標(biāo)進行調(diào)整，以回應(yīng)工會的關(guān)切。首先是美國能源部3月19日公布了最終的電動汽車燃油經(jīng)濟性計算參數(shù)，結(jié)果顯示了拜登政府準(zhǔn)備對汽車行業(yè)大幅讓步。這個參數(shù)確定電動汽車單位里程的換算油耗，美國交通部以此計算各汽車廠家銷售的汽車的整體能耗情況，參數(shù)的調(diào)整將決定汽車生產(chǎn)廠家電動汽車的比例，與環(huán)保署的排放標(biāo)準(zhǔn)一起從不同角度對汽車生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（主要是電動汽車的比例）進行約束。

2024年4月18日，環(huán)保署也公布了正式的最新排放標(biāo)準(zhǔn)決定，將去年4月草擬的電動汽車2032年滲透率67%的目標(biāo)下調(diào)到56%。汽車工會對此發(fā)表聲明認(rèn)為，環(huán)保署的最終決定與去年的擬議意見相比代表了“重大進步”，嚴(yán)肅地考慮了汽車工人和社會的擔(dān)憂?？梢哉f，拜登政府明白選舉為大，如果不能繼續(xù)執(zhí)政，設(shè)下的目標(biāo)再美好，也是實現(xiàn)不了的鏡中花。

饒是如此，眾議院議長，共和黨的約翰遜還是發(fā)表聲明稱拜登政府需要放棄對美國能源和燃油車行業(yè)的十字軍征伐。一些共和黨議員甚至譴責(zé)最終決定會對密西根州和汽車行業(yè)造成毀滅性打擊，并且電動汽車目標(biāo)是不可實現(xiàn)的、不可承受的和不現(xiàn)實的。

共和黨不只是在全國層面阻擊民主黨的電動汽車政策，美國各個紅州也都在行動，反對當(dāng)然不只是停留在口頭上。17個共和黨州政府聯(lián)合起訴民主黨拜登政府支持加州電動化，可以說非常生動地展示了電動車政策的政治化。懷俄明州與拜登政府直接對著干，2022年加州宣布了2035年100%電動化計劃后，該州立即引入立法要求在2035年前禁止銷售電動汽車，盡管最后沒有成功，這也算是駭人聽聞了。

其他州盡管沒有這么極端，但對電動汽車使絆子卻在很多州已經(jīng)成為了現(xiàn)實，密西西比州要求特斯拉等電動汽車廠家不能線下直銷電動汽車，必須通過經(jīng)銷商銷售。提高經(jīng)濟上的門檻則是更加普遍的，如至少有33個州已經(jīng)立法要求電動汽車在上牌時需要額外繳納電動車登記費（伊利諾斯州甚至在立法中要求繳納高達(dá)1000美元的懲罰性登記費），每年還需要續(xù)交電動汽車年費。也有一些州要求電動汽車站充電時要按充電量交納附加費。

盡管支持收費的官方理由是公平，但根據(jù)研究機構(gòu)的測算，幾乎所有的紅州對電動汽車的收費標(biāo)準(zhǔn)都超過了燃油車，如德克薩斯州甚至達(dá)到了3倍以上，可以算是對電動汽車的懲罰性收費。

紐約1896年電動出租車換電站

美國曾經(jīng)是電動汽車的先驅(qū)，1899年，90%的紐約出租車是電動汽車，1900年，美國電動汽車銷量占全國汽車銷量（滲透率）的37.6%。2003年，在美國誕生了特斯拉這樣的電動汽車明星企業(yè)，而近年美國電動汽車落后于中國卻又是無可爭辯的事實，這究竟是如何發(fā)生的呢？原因可能很多，美國政治撕裂難辭其咎，政策被利益集團挾持，方向不定，上下拆臺，政策翻燒餅在相當(dāng)程度上影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心和速度，一步一回頭的隊伍碰上義務(wù)反顧的對手自然不會有什么勝算。

更糟糕的是，美國患上了“反中”的魔怔，逢中必反。怨恨會蒙蔽心智，美國不是以開放競爭促進發(fā)展，而是以反中保護為目的，不是以發(fā)展自身為目的，而是以遏制中國為目的。美國想在封閉中戰(zhàn)勝中國無疑是緣木求魚，所謂的“小院高墻”最終困住的只有自己。

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