【文/托馬斯·法齊，翻譯/呂義正】

首先是馬里，然后是布基納法索。今天，在這場席卷薩赫勒地區(qū)反西方起義的史詩傳奇中，輪到尼日爾扮演主角了——它是短短三年內(nèi)第三個爆發(fā)政變的國家。7月26日，阿卜杜拉哈馬尼·奇亞尼將軍領(lǐng)導(dǎo)的軍事政變，推翻了該國親西方總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆。2021年，巴祖姆在欺詐指控與抗議聲中當(dāng)選。

尼日爾發(fā)動政變的軍政府成員，以及高呼反法和支持政變口號、舉起俄羅斯國旗和國旗的尼日爾政變支持者 圖源：阿納多盧通訊社

在每一次政變中，參與其中的軍官都以同樣的理由奪取政權(quán)：對恐怖主義激增和社會經(jīng)濟長期不發(fā)達(dá)的擔(dān)憂日益加劇。盡管薩赫勒是世界上自然資源最豐富的地區(qū)之一，有石油、黃金和鈾，但也是經(jīng)濟最貧窮的地區(qū)之一。尼日爾就是一個鮮明例子；它是全球主要鈾礦出口國之一，但在人類發(fā)展指數(shù)（Human Development Index）中卻一直排名墊底。

在這些國家的新領(lǐng)導(dǎo)及其支持者眼中，這其中的大部分責(zé)任都落在一個惡棍身上：法國。畢竟，它們都是前法國殖民地，是過去被稱為非洲法語國家的一部分。與其他帝國主義列強相比，法國仍繼續(xù)對其前殖民地施加巨大影響，只不過是用更加微妙的新殖民主義控制手段取代了過去直接的殖民統(tǒng)治——首先且最重要的就是通過貨幣。

在上世紀(jì)五六十年代非洲去殖民化之前，西方列強對各自的殖民地施加各種形式的貨幣控制是很常見的。后者通常被迫使用由帝國中心發(fā)行和控制的貨幣，以確保歐洲宗主國的經(jīng)濟控制和金融利益。法國也不例外，而法國與其他帝國主義列強的不同之處在于，它的貨幣在去殖民化過程中幸存了下來。雖然大多數(shù)非洲殖民地在獨立后采用本國貨幣，但法國設(shè)法說服其在中非和西非的多數(shù)前殖民地國家維持原有的殖民貨幣——非洲金融共同體法郎。

在隨后幾十年里，許多國家曾試圖放棄非洲金融共同體（CFA）制度，但鮮有國家成功。正如塞內(nèi)加爾經(jīng)濟學(xué)家恩東戈·桑巴·西拉（Ndongo Samba Sylla）和法國編輯范妮·皮耶（Fanny Pigeaud）在其共同著作《非洲最后的殖民貨幣》中所寫的那樣，法國盡其所能地阻止各國退出非洲金融共同體：“恐嚇、顛覆活動，甚至暗殺和政變，都是這一時期的標(biāo)志，這證明了法國及其非洲‘伙伴’間長期的不平等權(quán)力關(guān)系，并且今天依然如此?！?

因此，非洲金融共同體法郎繼續(xù)在整個中非和西非地區(qū)的14個國家使用，其中大部分是法國的前殖民地，包括馬里、布基納法索和尼日爾。它們共同組成了所謂的“法郎區(qū)”，法國仍在其中扮演核心角色。盡管非洲金融共同體法郎正式實現(xiàn)了“非洲化”，包括將其下屬兩家央行總部遷往非洲大陸，但法國仍對該體系以及使用該體系的國家享有深遠(yuǎn)的控制權(quán)。

非洲金融共同體法郎被認(rèn)為是法國在非洲新殖民主義的工具

“非洲金融共同體法郎不僅僅是一種貨幣”，西拉和皮耶寫道，“它使得法國能根據(jù)其本國利益來調(diào)整自己與部分前殖民地之間的經(jīng)濟、貨幣、金融和政治關(guān)系。”他們兩人認(rèn)為，非洲金融共同體法郎代表了一種“貨幣帝國主義”，阻礙了非洲的經(jīng)濟發(fā)展，并使之繼續(xù)屈從于法國。

以尼日爾為例，該國是法國最大的鈾礦供應(yīng)國（約占其總供應(yīng)量的20%），核電廠需要鈾作為燃料，而核電約占法國總電力供應(yīng)的70%。然而，只有七分之一的尼日爾人（只有4%的農(nóng)村居民）能夠獲得現(xiàn)代電力服務(wù)，同時有超過40%的人口生活在極端貧困中。同樣令人震驚的是，尼日爾鈾業(yè)公司85%的股份由法國原子能委員會和兩家法國公司所有，尼日爾政府只擁有15%的股權(quán)。

非洲金融共同體體系及其導(dǎo)致的貨幣和經(jīng)濟主權(quán)匱乏，是在尼日爾和薩赫勒其他地方系統(tǒng)性掠奪資源的核心所在。在全球人類發(fā)展指數(shù)排名最低的10個國家中，有5個屬于非洲金融共同體法郎區(qū)，包括最近政變的3個國家。

法國對法郎區(qū)的控制不僅僅局限于經(jīng)濟工具。尼日爾也是法國在薩赫勒地區(qū)的主要軍事基地，駐有大約1500名法國士兵。更復(fù)雜的是，該國還駐扎著大約1000名美國士兵，這是美國在非洲大陸最大規(guī)模的駐軍地之一，在美國非洲司令部（Africom）的保護傘下運作。自2013年以來，美國還從尼日爾的幾個基地執(zhí)行無人機任務(wù)，包括最近耗資1.1億美元建造的設(shè)施。對法國和美國來說，所謂的目標(biāo)都是打擊伊斯蘭恐怖主義；然而，現(xiàn)實情況是，盡管有如此大規(guī)模的外國軍事存在，但尼日爾和其他國家的安全狀況近年來一直在惡化——其經(jīng)濟前景也是如此。

對于非洲最新的軍政府把法國作為其主要的憤怒目標(biāo)，我們恐怕不應(yīng)感到奇怪。在馬里，現(xiàn)任軍政府領(lǐng)導(dǎo)人阿西米·戈伊塔驅(qū)逐了法國軍隊，斷絕與法國的外交關(guān)系，甚至禁止法語作為官方語言。在布基納法索，年輕的革命領(lǐng)袖易卜拉欣·特拉奧雷也驅(qū)逐了法國軍隊，并禁止了幾項出口。

西拉認(rèn)為，這無異于“第二次民族解放運動，旨在完成始于上世紀(jì)五六十年代法屬非洲的去殖民化進程”。該進程的第一階段，是從西方獲得政治獨立，而當(dāng)下的階段則是獲得經(jīng)濟主權(quán)和獨立。這也是為何聯(lián)合國在最近一份報告所指出，民眾對這些新任軍政府的支持可以被理解為“新一波民主浪潮正在整個非洲大陸蔓延的征兆”。正如西拉告訴我的：“在這其中的很多國家，軍隊被視為維護國家主權(quán)和獨立的領(lǐng)導(dǎo)人，而不是民選政府，后者往往是西方的傀儡，多年來沒有采取任何行動挑戰(zhàn)新殖民主義秩序?！?

但這對尼日爾意味著什么？目前，該國似乎正朝著馬里和布基納法索的方向發(fā)展。雖然新政府暫停讓外國軍隊撤離的命令，但已經(jīng)撤銷與法國的一系列軍事合作協(xié)議，關(guān)閉該國領(lǐng)空——實際上停止了美國的無人機行動——并宣布暫停向法國出口鈾礦。作為回應(yīng)，數(shù)千人走上街頭表示支持，焚燒法國國旗，甚至襲擊法國大使館?！拔覐男【头磳Ψ▏币幻?dāng)?shù)厣倘烁嬖VBBC，“他們掠奪我們國家所有的財富，比如鈾、石油和黃金。因為法國，最貧窮的尼日爾人一天吃不上三頓飯?！?

似乎為了佐證他的觀點，西非國家經(jīng)濟共同體(ECOWAS)——一個在西方國家支持下建立的、由15個西非國家組成的政治經(jīng)濟聯(lián)盟，立即對尼日爾實施制裁，暫停尼日爾與西非經(jīng)共體國家之間的所有商業(yè)和金融交易；更嚴(yán)峻的是，凍結(jié)了尼日爾在西非經(jīng)共體中央銀行和商業(yè)銀行的資產(chǎn)。而能讓它們這樣做的原因，正是西非經(jīng)共體包含了西非經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟，該聯(lián)盟發(fā)行尼日爾流通的貨幣，并在很大程度上受法國控制。這使得法國可將非洲金融共同體法郎武器化，以對抗法郎區(qū)內(nèi)任何一個給它制造麻煩的政府。歐盟也做出了懲罰性回應(yīng)，暫停對尼日爾的援助和合作，盡管尼日爾是世界上最貧窮的國家之一。

更令人擔(dān)憂的是，西非集團表示，如果民選政府不能在一周內(nèi)恢復(fù)，將“采取一切必要措施”，包括使用武力。截止時間已于上周日到期，盡管目前尚未采取任何行動，但這一威脅并未收回。他們將于周四舉行會議，決定下一步該怎么做。與此同時，法國、歐盟和美國都對被趕下臺的領(lǐng)導(dǎo)人提供“不懈”支持，并表示支持西非國家經(jīng)濟共同體的立場。在此前10年里，法國一直使用武力捍衛(wèi)其在非洲法語區(qū)的利益，對科特迪瓦、馬里和乍得進行干預(yù)。

2023年7月30日，尼日利亞總統(tǒng)博拉·艾哈邁德·蒂努布（左二）在尼日利亞阿布賈舉行會議后與西非領(lǐng)導(dǎo)人合影 圖源：美聯(lián)社

但這不僅僅是一個關(guān)于該地區(qū)法國霸權(quán)衰落以及美國軍事存在的故事。尼日爾政變還威脅到一項價值130億美元的項目，該項目計劃修建一條貫穿尼日爾的天然氣管道，將尼日爾的天然氣田和歐洲連接起來。當(dāng)歐盟去年決定不再依賴俄羅斯天然氣之后，這個項目可以說比以往任何時候都更為緊迫。

尼日爾軍政府則警告稱，任何外國軍事干預(yù)都會導(dǎo)致“大屠殺”，而馬里和布基納法索都表示支持新政府。他們在一份聯(lián)合聲明中警告，任何軍事干預(yù)“都將等同于向布基納法索和馬里宣戰(zhàn)”，并且“可能破壞整個地區(qū)的穩(wěn)定”。此外，考慮到俄羅斯與政變軍政府的緊密聯(lián)系，西方支持下的對尼日爾的攻擊很容易演變成科林·p·克拉克(Colin P. Clarke)所說的“地區(qū)代理戰(zhàn)爭”；俄羅斯和瓦格納集團(Wagner Group)支持尼日爾(以及布基納法索和馬里)，西方國家支持西非經(jīng)共體。

上述所有都加劇了人們對非洲正處于新一輪爭奪邊緣的擔(dān)憂，俄羅斯、中國和西方都在爭相對這個資源豐富且年輕的大陸施加影響力，外界預(yù)測這里將成為下一個增長前沿。然而，如果這個邏輯占了上風(fēng)，對非洲來說將是一場災(zāi)難。盡管難以想象，但西方國家——尤其是法國——應(yīng)該承認(rèn)，這種反西方趨勢與最近的外國影響關(guān)系不大，更多的是對歷史上長期存在的新殖民主義不滿。任何試圖用同一套老辦法——財政勒索和軍事力量——來對抗的企圖，只會增強反叛的決心。

（本文原標(biāo)題：“尼日爾與法蘭西帝國的崩潰：西方干涉將可能適得其反” Niger and the collapse of France’s empire——Western intervention could soon backfire）

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