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田雷:依法治國(guó),為什么要講林肯?
關(guān)鍵字: 林肯林肯演說依法治國(guó)政治制度我國(guó)政治制度永世長(zhǎng)存保守主義保守主義法治觀法學(xué)界今天為什么要講林肯,尤其要解析青年林肯在1838年的一篇演講文,首先應(yīng)當(dāng)給出一個(gè)簡(jiǎn)要的說明。首先是,國(guó)內(nèi)法學(xué)者思考法律問題時(shí)擺脫不了一個(gè)作為范式的美國(guó),很多時(shí)候,我們是把美國(guó)法的某些實(shí)踐或?qū)W術(shù)結(jié)論當(dāng)作了思考自己?jiǎn)栴}的出發(fā)點(diǎn),而根本沒有去追問這些美國(guó)的結(jié)論多大程度上是一種歷史的偶然生成或暫時(shí)性的存在。由此造成的結(jié)果是對(duì)思想的禁錮,失去了直面中國(guó)法律問題并獨(dú)立思考的能力,失去了追問根本理論問題的視野。
既然如此,為什么還要講林肯,這里面有種以彼之道還施彼身的邏輯,青年林肯的這個(gè)長(zhǎng)篇演講,就構(gòu)成了我們打破枷鎖而解放思想的美國(guó)文本。說到這里,必須指出,國(guó)內(nèi)法學(xué)者雖然近年來非常關(guān)注美國(guó)憲政的實(shí)踐,但卻對(duì)林肯并沒有給與應(yīng)有的關(guān)注,這很奇怪。簡(jiǎn)單地歸納原因,或許就是,法學(xué)者更愿意關(guān)注他們所熟悉的“言詞”,而不是讓他們陌生的“實(shí)事”。比如,我們經(jīng)常以為讀了托克維爾的《論美國(guó)的民主》就找到了民主憲政的真意,但忘記了托克維爾不過是在美國(guó)走馬觀花半年多些的記錄,為什么不去關(guān)注美國(guó)歷史上公認(rèn)最偉大的總統(tǒng)在大約同期所做的演講呢?原因也許就在于托克維爾是我們學(xué)者的同行,說的都是學(xué)者熟知的話,在此意義上,我們的研究對(duì)象都不是”美國(guó)憲法“,實(shí)際上不過還是”美國(guó)憲法學(xué)“。
林肯的這篇演講題為《我國(guó)政治制度永世長(zhǎng)存》,發(fā)表于1838年,林肯當(dāng)時(shí)尚且未滿29周歲,是伊利諾伊州的眾議員,也許是因?yàn)樗麆側(cè)〉寐蓭焾?zhí)業(yè)資格,所以這篇演講的主旨講的就是”法治“:什么是法治?為何要法治?如何可能法治?他的核心觀點(diǎn)可以概括為,只有通過”法治“,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,也即林肯所講的”政治制度永世長(zhǎng)存“。而關(guān)鍵要看,林肯是怎么展開這個(gè)問題的。
演講開篇,林肯就指出,我們現(xiàn)在所用的政治制度是先輩們所創(chuàng)立的,并非我們這一代的創(chuàng)造,現(xiàn)在先輩與世長(zhǎng)辭,而”我們的任務(wù)就是要把美好的國(guó)土和政治大廈傳諸千秋萬(wàn)代“。而如要實(shí)現(xiàn)我們這一代的任務(wù),危險(xiǎn)不是來自于外部,而是內(nèi)部。那么這個(gè)內(nèi)部的危險(xiǎn)在林肯看來是什么,就是共和國(guó)的公民普遍地不守法,不尊重法律,越來越傾向于用粗暴的情感去替代法律。為什么法律不受尊重會(huì)危及共和國(guó)的政治制度,因?yàn)樵诹挚峡磥恚罢顖?jiān)強(qiáng)的堡壘“就是“人民對(duì)政府的深厚情感”,而民眾普遍不守法最終就會(huì)摧毀這種共和國(guó)政治制度賴以存在的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,因此長(zhǎng)治久安之道就在于教育公民要去守法,”違反法律就是踐踏他父輩的鮮血,就是撕碎他自己的和他子女的自由憲章”,要通過家庭、學(xué)校、教會(huì)組織的教育,法律成為“國(guó)家的政治信仰”。
而在演講收尾之處,林肯又講到了一個(gè)對(duì)于我們今天特別關(guān)鍵的問題,這就是為什么他要在1838年提出“法治”問題,因?yàn)閺?776年《獨(dú)立宣言》起算,到林肯演講正是美國(guó)建國(guó)62周年之際,美國(guó)政治制度已經(jīng)存在了半個(gè)世紀(jì)之久,在此前,政治制度之所以得到維持,在于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人民的教育,獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的革命經(jīng)驗(yàn)還是親歷的歷史或者鮮活的記憶,因此人性中普遍的“嫉妒、羨慕和貪婪心理”受到抑制,但現(xiàn)在,時(shí)移世易,深受尊重的國(guó)父皆以與世長(zhǎng)辭,共和國(guó)政治制度的“支柱”就要由前五十年的由革命經(jīng)驗(yàn)所訓(xùn)導(dǎo)的”激情“轉(zhuǎn)變?yōu)椤崩碇恰潇o、深謀遠(yuǎn)慮、不懂感情的理智“,這就要求“法治”,“化為對(duì)憲法和法律的尊重“。(林肯的這篇演講,可參見《林肯選集》,朱曾汶譯,商務(wù)印書館2010年版)
如要對(duì)以上所概括的林肯演講做一總結(jié),那就是林肯所提出的是一種保守主義的法治觀。林肯關(guān)于法治問題的論述,事實(shí)上是我們法學(xué)界所陌生的:獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)(美國(guó)革命)、建國(guó)之父(革命者)、政治信仰、人民對(duì)政府的感情、鮮血、激情;現(xiàn)代法學(xué)理論在提到法治時(shí)往往是一種可以稱之為自由主義的法治觀,比如基本權(quán)利、司法改革、限權(quán)政府、言論自由,如何將權(quán)力裝在籠子里。歸根到底,林肯對(duì)我們今天的最大啟發(fā)或許就是,如要通過法治來實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安(也即林肯所講的”政治制度永世長(zhǎng)存“),那就要建設(shè)一種保守主義的法治實(shí)踐和意識(shí)形態(tài),讓守法成為政治信仰,尊重既定的憲法和法律,而不是通過一種法治話語(yǔ)而執(zhí)著于如何去變法,這不是法治的本義。
(本文原刊于《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2014年12期,刊發(fā)時(shí)有改動(dòng),此為作者原文。)
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