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田雷:理解修憲,要先讀懂《鄧小平文選》
關(guān)鍵字: 修憲鄧小平文選一國兩制共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)憲制化【文/ 田雷】
我一直是《開放時(shí)代》的忠實(shí)讀者,但參加年度論壇的研討還是第一次。我提交本次會議的,是我暑假完成的一篇文章。為了好好研究香港《基本法》,我反復(fù)細(xì)讀了鄧小平在20世紀(jì)80年代關(guān)于香港問題的論述,主要集中在1982年到1984年。
1984年是個(gè)有意思的年份。根據(jù)《鄧小平文選》,鄧小平講他這一年只做了“兩件事”(中英兩國年末在北京簽署《聯(lián)合聲明》,故此第二件就是“用‘一國兩制’的方式解決香港問題”);而讀《鄧小平年譜》,1984年年初視察經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí),這位八十歲的老人留下了“我從來不走回頭路”的人生經(jīng)驗(yàn)。
起筆時(shí)我想得簡單,能否以這些官方文本為素材,寫一篇別開生面的文章。嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)議題并不必然排斥靈動的文字以及清新的文風(fēng),花三五天寫上六七千字,就當(dāng)做一次學(xué)術(shù)寫作的試驗(yàn)和自我訓(xùn)練。
動筆后我卻越寫越長,欲罷不能,修憲后也未停筆,寫到目前版本的兩萬字,這是動筆時(shí)沒有想到的。這么看,文章就并非只是偶然的意興而為,也從研究方法上貫徹了我這些年倡導(dǎo)的思路,是“重新發(fā)現(xiàn)中國憲制”的一次身體力行。
文章寫成這樣子,看似偶然,實(shí)屬必然。我們憲法學(xué)界長期彌漫著一種“巧婦”心態(tài),功夫再好,奈何難為無米之炊,因此做的都是一般將來時(shí)的研究,寄望著未來某個(gè)憲法時(shí)刻之后,等待憲法被“司法化”了,方能大顯身手。
我不這么想,大概屬于少數(shù)派。說到底,能不能看到中國憲法的實(shí)踐,取決于我們頭腦中的憲制到底是什么,我們究竟如何理解立憲政治這種秩序形態(tài)。在這個(gè)問題上,我基本同意蘇力老師的論斷,每個(gè)相對長期存在的政治共同體,必定有其憲制。當(dāng)然只是基本上的同意,對于蘇力老師一貫以來的徹底實(shí)用主義進(jìn)路,在《大國憲制》中具體表現(xiàn)為擠干時(shí)間的歷史觀以及穿越上下五千年的論述,我有些意見不吐不快,不過今天并非合適的場合。
但即便承認(rèn)中國有憲制,如何去發(fā)現(xiàn),始終是難題。不夸張地說,如果盡信目前憲法學(xué)的理論框架,確實(shí)會變得“盲目”,觀察者只要帶上這副眼鏡,就看不見中國的憲法實(shí)踐。
在法學(xué)院給學(xué)生講憲法,總論比較好講,圍繞著如何理解憲法作為國家的根本法一一展開。但學(xué)期過半進(jìn)入分論,尤其是到了講基本權(quán)利時(shí),我對自己的課堂特別不滿意,總覺得很別扭,明明是要講中國的,但講來講去都是外國的,或者說同中國壓根無關(guān)的比較法。
說到底,在這個(gè)課堂上始終有一個(gè)矛盾難以擺脫,一方面是要給學(xué)生講好中國憲法的故事,但另一方面我們只會說源自西方的話語。這是一種格格不入,學(xué)院內(nèi)的憲法理論是西方舶來的,其底色無疑是自由主義的,而我們的憲法卻是中國的,是社會主義的。
我時(shí)常因此而心神不安,感覺沒有念對經(jīng),對不起學(xué)生。上半年寫作時(shí),我甚至冒出過一個(gè)大膽的念頭:總論部分照常講,進(jìn)入分論后,直接帶學(xué)生去讀《鄧小平文選》并參照《鄧小平年譜》,以鄧小平的言與行作為理解中國憲法文本的基本材料。
若是同憲法學(xué)用以做文本釋義的種種學(xué)說相比,鄧小平在現(xiàn)實(shí)政治中的決斷和論述才是原汁原味的,是第一手的憲法材料。這就好像我們要研究美國1787年的建國憲法,就必須讀《聯(lián)邦黨人文集》,要理解美國內(nèi)戰(zhàn)后通過的三條憲法修正案,就不能不看林肯的葛底斯堡演講。憲法不是從天上掉下來的,沒有先行的、呈現(xiàn)為歷史決議的政治共識,就不會有憲法作為根本法的生成和變革。同理,不理解鄧小平理論,解釋“八二憲法”可以說門都沒有。重新發(fā)現(xiàn)中國憲制,首先存在著擴(kuò)展憲法學(xué)研究的視野和材料的問題。
那么作為憲法學(xué)者,應(yīng)如何讀鄧小平?大道至簡。我們并不是也無需做改革開放四十年史的專家,材料不能越讀越厚,“傳聞證據(jù)”未必可信,不要舍近求遠(yuǎn),放著官方文獻(xiàn)不讀,非要忍不住關(guān)懷那些往事并不如煙的講述者。
我們要做的,就是立足官方文獻(xiàn),從三卷本的《鄧小平文選》開始,必要時(shí)參考《鄧小平年譜》。就方法而論,是用鄧小平來解釋鄧小平。
- 原標(biāo)題:田雷:中國改革憲法的源起與展開 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:戴蘇越
- 最后更新: 2019-02-13 08:02:05
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