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武克薩諾維奇:瓦格納在非洲,俄羅斯的新投資也在非洲
最后更新: 2024-05-08 22:20:29【文/武克·武克薩諾維奇,翻譯/馬力 校對/觀察者網(wǎng) 郭涵】
西方制裁已經(jīng)切斷了俄羅斯與西方長期貿(mào)易合作伙伴間的聯(lián)系,并使其有必要加速開拓新市場的步伐。這主要包括那些未參與對俄制裁的國家與地區(qū)。在努力使自身經(jīng)貿(mào)關(guān)系多樣化的過程中,莫斯科對非洲表現(xiàn)出濃厚的興趣,俄羅斯正越來越渴望投資非洲的一系列產(chǎn)業(yè)。
對于西方?jīng)Q策者和觀察家來說,莫斯科與非洲的接觸是一個值得注意的動象;部分是出于地緣政治的考慮,部分是出于經(jīng)濟(jì)競爭的考慮,此外,一定程度上也是因?yàn)樗鼈冇兄谕癸@許多西方人眼中的政策失?。憾砹_斯經(jīng)濟(jì)之所以沒有遭受更嚴(yán)重的打擊,某種程度上是因?yàn)槭澜缟显S多國家并不愿追隨西方的領(lǐng)導(dǎo)。
俄羅斯如何投資非洲?投資了哪些產(chǎn)業(yè)?
在去年年底的一次對話中,俄羅斯學(xué)者納塔莉亞·皮斯庫諾娃(Natalia Piskunova)指出,俄羅斯投資非洲的政策制定流程分為兩個層面:俄羅斯政府的活動與私營企業(yè)的活動。
皮斯庫諾娃表示,在2010年之前,當(dāng)莫斯科開始對非洲公開表現(xiàn)出更多興趣時,俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司(Rusal)、俄羅斯石油公司(Rosneft)和盧克石油公司(Lukoil)等在非洲市場存在利益的俄企試圖游說政府支持他們在非洲大陸開展業(yè)務(wù),但未能如愿。2010年之后,俄羅斯政府才開始逐漸表現(xiàn)出一些興趣,政府與企業(yè)開始加深合作。
2019年,首屆俄羅斯-非洲峰會在俄羅斯索契開幕
俄羅斯無論是私營還是國有企業(yè),或者有一定政府背景的企業(yè),都從克里姆林宮獲得補(bǔ)貼與免稅協(xié)議等形式的支持。這不但可以彌補(bǔ)錯過時機(jī)的損失,也能幫助俄企更好地在非洲立足并擴(kuò)大業(yè)務(wù)。值得注意的是,莫斯科對一些特定關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)尤為感興趣。
物流、金融與規(guī)避制裁
在國際貿(mào)易物流領(lǐng)域,北非(埃及、突尼斯和阿爾及利亞)、東非(肯尼亞)以及非洲南部(南非)的港口一直扮演著關(guān)鍵角色。同樣,非洲的機(jī)場,特別是開羅這樣的區(qū)域性樞紐機(jī)場,在莫斯科眼中有很高的價值。許多俄羅斯企業(yè)代表和游客經(jīng)常搭乘飛往非洲的航班。埃塞俄比亞航空公司就是一個很好的例子,該公司自2022年8月起恢復(fù)了飛往俄羅斯的航班。這對俄羅斯來說至關(guān)重要,因?yàn)闅W盟已經(jīng)對俄羅斯所有、在俄羅斯注冊的飛機(jī)關(guān)閉了領(lǐng)空。
更具諷刺意味的是,非洲的貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施也為俄羅斯規(guī)避制裁提供了方便。這些國家并沒有追隨西方的對俄制裁措施,而且與歐盟不同,它們并沒有禁止俄羅斯船只使用其港口。因此,如有必要,俄羅斯船只可以在這些國家的港口進(jìn)行維修,并支付維修費(fèi)用。由于中國和印度占俄羅斯40%的石油出口,而紅海是油輪通行的重要航路,因此能在埃及、蘇丹、厄立特里亞和吉布提等紅海沿岸國家的港口停船對俄羅斯來說也至關(guān)重要。此外,南非的開普敦港對俄羅斯寡頭的價值非常高。南非沒有參與對俄制裁,這些寡頭完全可以將旗下的豪華游艇??吭陂_普敦港,從而避免遭到扣押。
在金融領(lǐng)域,非洲很大程度上由國家主導(dǎo)的銀行業(yè)可以幫助俄羅斯在面臨其他國家制裁時開展各類國際銀行業(yè)務(wù)與金融交易。非洲的金融體系目前已接入中國的銀聯(lián)(UnionPay)支付系統(tǒng),而鑒于維薩(Visa)和萬事達(dá)(Mastercard)已離開俄羅斯市場,與非洲金融體系的聯(lián)系對俄羅斯至關(guān)重要。
一艘俄羅斯軍艦停靠在蘇丹港(資料圖)
俄羅斯為非洲大陸多個政權(quán)提供的政治和軍事支持也能帶來額外的經(jīng)濟(jì)利益:比如從蘇丹開采黃金,從中非共和國開采鉆石。這些資源對俄羅斯的國庫至關(guān)重要,尤其是,黃金和鉆石不像其他金融資產(chǎn)那樣容易被凍結(jié)或扣押,從中賺取的收入增強(qiáng)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)抵御外國制裁的能力。
采掘墾殖產(chǎn)業(yè):采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)與石油天然氣
對克里姆林宮來說,非洲的黃金和鉆石并不僅僅是金融資產(chǎn)。俄羅斯技術(shù)成熟的采礦工業(yè)在非洲大陸取得了相當(dāng)?shù)某晒?,并對莫斯科的政策制定發(fā)揮著重要影響。
在安哥拉,全球最大的鉆石開采者、俄羅斯阿爾羅薩(Alrosa)公司已經(jīng)收購了全球第四大鉆石礦卡托卡礦區(qū)(Catoca)。此外,安哥拉對莫斯科的重要性體現(xiàn)在其國內(nèi)豐富的銅礦儲備上,它們對俄羅斯生產(chǎn)機(jī)械與高科技產(chǎn)品非常關(guān)鍵,尤其是考慮到在俄羅斯開采銅礦的難度極大。
在安哥拉,對于俄羅斯與阿爾羅薩公司因遭受制裁而缺乏機(jī)械零部件進(jìn)而擾亂其采礦業(yè)務(wù),產(chǎn)生了不小的擔(dān)憂。與此同時,全球最大的鋁業(yè)公司之一、受到制裁的俄羅斯寡頭奧列格·德里帕斯卡(Oleg Deripaska)名下的俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司(Rusal),在幾內(nèi)亞擁有全球最大的鋁土礦迪安區(qū)塊(Dian)。俄鋁約一半的鋁產(chǎn)量來自其在幾內(nèi)亞的采礦業(yè)務(wù)。
此外,非洲還擁有豐富的“稀土”礦產(chǎn),這是生產(chǎn)高科技設(shè)備(如智能手機(jī)和顯示器)、能量轉(zhuǎn)換系統(tǒng)(風(fēng)電渦輪機(jī)、光伏面板和電機(jī)設(shè)備)以及軍工裝備(激光和雷達(dá))不可或缺的資源。當(dāng)西方國家(尤其是美國)出于環(huán)境因素的考慮,對開采這些資源持謹(jǐn)慎態(tài)度時,俄羅斯人和中國人已經(jīng)在非洲開發(fā)這些重要資源方面取得了進(jìn)展。由于向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需的技術(shù)高度依賴這些礦物,俄羅斯獲得了一個面對西方的籌碼。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
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