《外交政策》4月15日刊文《新冠肺炎大流行后的經(jīng)濟(jì)會(huì)是怎樣》

約瑟夫?斯蒂格利茨：我們需要在全球化和自力更生之間取得更好的平衡

經(jīng)濟(jì)學(xué)家過(guò)去常常嘲笑呼吁各國(guó)采取糧食或能源安全政策的聲音。他們認(rèn)為，在全球化的世界里，國(guó)界無(wú)關(guān)緊要，如果我們本國(guó)發(fā)生了什么事，我們總是可以求助于其他國(guó)家。如今，隨著各國(guó)緊緊抓住口罩和醫(yī)療設(shè)備，并拼盡全力采購(gòu)物資，邊境突然變得重要起來(lái)。新冠病毒危機(jī)重重地敲響了警鐘：政治和經(jīng)濟(jì)的基本單位仍然是民族國(guó)家。

為了建立我們看似有效的供應(yīng)鏈，我們滿世界地為供應(yīng)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)尋找成本最低的生產(chǎn)商。但我們之前目光太短淺，構(gòu)建了一個(gè)顯然缺乏彈性、不夠多樣化、易被擾亂的體系。零庫(kù)存或低庫(kù)存的準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)和配送，可能足以解決一些小問(wèn)題，但我們現(xiàn)在看到的是，整個(gè)體系被一場(chǎng)意外的騷亂擊垮了。

我們?cè)緫?yīng)該從2008年的金融危機(jī)中學(xué)習(xí)“抗壓能力”這門課。我們創(chuàng)造了一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的金融體系，看似效率很高，或許善于消化小的沖擊，但就系統(tǒng)來(lái)說(shuō)它是脆弱的。如果沒(méi)有政府的大規(guī)模救助，這個(gè)體系就會(huì)隨著房地產(chǎn)泡沫的破滅而崩潰。顯然，這門課超出了我們的認(rèn)知范圍。

這次大流行之后，我們所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)體系必須少一些短視，多一些彈性，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政治全球化這一事實(shí)更加敏感。只要這種情況一直存在，各國(guó)就必須努力在利用全球化和必要程度的自力更生之間取得更好的平衡。

羅伯特?席勒：戰(zhàn)時(shí)氣氛為變化打開了一扇窗

這種同時(shí)講述苦難和英雄主義的氛圍正在隨著疾病蔓延。戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)不僅讓一個(gè)國(guó)家內(nèi)部團(tuán)結(jié)，而且讓不同國(guó)家的人團(tuán)結(jié)在一起，因?yàn)樗麄冇兄癫《具@樣的共同的敵人。生活在發(fā)達(dá)國(guó)家的人會(huì)對(duì)貧窮國(guó)家的人賦予更多的同情，因?yàn)檠巯滤麄冇兄嗨频慕?jīng)歷。流行病也讓人們?cè)跓o(wú)數(shù)個(gè)Zoom軟件聊天室里相聚。突然之間，世界似乎變小了，也更親密了。

我們也有理由希望，這場(chǎng)大流行為我們打開了一扇窗，讓我們能夠創(chuàng)造新的方式和機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)苦難，包括采取更有效的措施來(lái)阻止不平等加劇的趨勢(shì)。許多政府向個(gè)人發(fā)放的緊急救助金或許是實(shí)現(xiàn)全民基本收入的一條途徑。在美國(guó)，更好、更普遍的醫(yī)療保險(xiǎn)可能剛剛被注入了新的動(dòng)力。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們都站在同一戰(zhàn)線，因而現(xiàn)在可能會(huì)找到動(dòng)機(jī)建立新的國(guó)際制度，從而在各國(guó)之間更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。戰(zhàn)時(shí)氛圍會(huì)再次消退，但這些新的制度將會(huì)留存。

吉塔?戈皮納特：真正的風(fēng)險(xiǎn)在于政客們利用我們的恐懼

短短幾周內(nèi)，一系列戲劇性的事件——悲劇性的死亡、全球供應(yīng)鏈的癱瘓、盟國(guó)之間醫(yī)療物資運(yùn)輸被擾亂，以及自20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)萎縮——暴露了開放邊境的脆弱性。

如果說(shuō)在新冠肺炎疫情來(lái)襲之前，全球經(jīng)濟(jì)一體化得到的支持已經(jīng)在下降，那么這場(chǎng)大流行可能會(huì)加速人們對(duì)全球化成本和收益的重新評(píng)估。企業(yè)作為全球供應(yīng)鏈的一部分，最先目睹了供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)度的內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)及供應(yīng)鏈中斷所帶來(lái)的巨大損失。在未來(lái)，這些公司可能會(huì)更多地考慮尾部風(fēng)險(xiǎn)，使供應(yīng)鏈更為本地化、更具活力，但全球化程度更低。

新興市場(chǎng)逐漸融入全球化包括對(duì)資本流動(dòng)的穩(wěn)步開放。隨著這些國(guó)家爭(zhēng)先恐后地保護(hù)本國(guó)不受經(jīng)濟(jì)突然停擺帶來(lái)的破壞，我們有可能看到重新實(shí)施資本管制。

即使全球范圍內(nèi)的隔離措施逐步解除，人們也可能會(huì)對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并決定無(wú)限期減少旅行，這樣一來(lái)將扭轉(zhuǎn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)國(guó)際流動(dòng)性不斷上升的趨勢(shì)。

然而，真正的風(fēng)險(xiǎn)在于這種由個(gè)人和企業(yè)自發(fā)的、以自我利益為目的的去全球化轉(zhuǎn)變，將會(huì)因?yàn)橐恍┱咧贫ㄕ呃脤?duì)開放邊境的恐懼而愈演愈烈。他們會(huì)借自給自足的幌子來(lái)施行保護(hù)主義的貿(mào)易限制，同時(shí)以公共衛(wèi)生為借口限制人員流動(dòng)?，F(xiàn)在應(yīng)該由全球領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)避免這一結(jié)果，并維持50多年來(lái)支撐我們的國(guó)際團(tuán)結(jié)精神。

卡門?萊因哈特：全球化的又一致命一擊

第一次世界大戰(zhàn)和20世紀(jì)30年代初的全球經(jīng)濟(jì)大蕭條導(dǎo)致了前一個(gè)全球化時(shí)代的終結(jié)。除了貿(mào)易壁壘和資本管制死灰復(fù)燃之外，導(dǎo)致這一終結(jié)的一個(gè)重要原因是，當(dāng)時(shí)超過(guò)40%的國(guó)家主權(quán)債務(wù)違約，結(jié)果許多國(guó)家直到50年代或更晚才進(jìn)入全球資本市場(chǎng)。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，新的布雷頓森林體系將國(guó)內(nèi)金融抑制與資本流動(dòng)的廣泛控制結(jié)合起來(lái)，與上一個(gè)全球貿(mào)易和金融時(shí)代幾乎沒(méi)有相似之處。

自2008-09年的金融危機(jī)以來(lái)，現(xiàn)代全球化周期遭遇了一系列打擊：歐洲債務(wù)危機(jī)、英國(guó)脫歐和中美貿(mào)易戰(zhàn)。許多國(guó)家民粹主義的興起進(jìn)一步使天平向本土傾斜。

新冠肺炎大流行是自20世紀(jì)30年代以來(lái)首個(gè)席卷了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的危機(jī)。它們的衰退可能是深刻而漫長(zhǎng)的。與上世紀(jì)30年代一樣，主權(quán)債務(wù)違約可能會(huì)激增。呼吁限制貿(mào)易和資本流動(dòng)的聲音在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期找到了沃土。

即便等到大流行得到控制（這本身可能是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程），對(duì)新冠疫情爆發(fā)前的全球供應(yīng)鏈和國(guó)際旅行安全性的疑慮，以及國(guó)家層面對(duì)必需品自給自足和抗壓能力的擔(dān)憂，都很可能持續(xù)下去。后疫情時(shí)代的金融架構(gòu)或許不會(huì)把我們帶回到雷頓森林體系下的全球化之前的時(shí)代，但它對(duì)國(guó)際貿(mào)易和金融的傷害可能是巨大和持久的。