在外交和國際政治中，所謂的“規(guī)范性力量”(normative power) 指的是一個(gè)國家對(duì)他國或世界事務(wù)的道德規(guī)范或道義觀念（norms）的影響力。類似的，“價(jià)值外交”的概念指的是一國以實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)某種價(jià)值和道德規(guī)范作為其外交和國際事務(wù)的目標(biāo)。

日本首相安倍就宣稱，他領(lǐng)導(dǎo)的日本外交是“價(jià)值外交”，要加強(qiáng)和美國、印度、澳大利亞等國家一起推動(dòng)和捍衛(wèi)自由、民主、基本人權(quán)等價(jià)值。

長期以來，中國在外交和國際事務(wù)中的基本形象是注重國家利益、務(wù)實(shí)、低調(diào)、避免介入價(jià)值觀念或意識(shí)形態(tài)的糾紛。隨著中國國力的增強(qiáng)，逐漸有聲音指責(zé)中國不愿承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，實(shí)際上就是中國在國際事務(wù)上不能積極支持美、歐等西方力量全力推進(jìn)的價(jià)值外交。

近年來，西方人對(duì)中國以經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)的外交和全球戰(zhàn)略的批評(píng)主要有三個(gè)方面：

一是中國奉行的是無原則的實(shí)用主義，為了在非洲、亞洲等地獲取經(jīng)濟(jì)利益，不顧甚至損害西方在這些地方推行良治政府、民主、人權(quán)的外交目標(biāo)；

二是中國奉行重商主義，通過大量出口獲利，加劇全球經(jīng)濟(jì)不平衡；

三是中國在非洲、拉美等地區(qū)實(shí)踐的是新殖民主義，掠走當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源又向當(dāng)?shù)貎A銷中國生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)、壓抑了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著中國的一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)世界各國和不少全球治理的問題產(chǎn)生顯著的影響，中國外交的規(guī)范性問題逐漸顯著起來。中國在外交和國際事務(wù)中，到底代表了什么一種道德規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則，愈來愈成為一個(gè)不可回避的問題。

從韜光養(yǎng)晦到大外交

但事實(shí)上，中國的外交歷來是具有豐富的規(guī)范性內(nèi)涵的。上世紀(jì)五十年代中國與印度等國最早倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則和萬隆會(huì)議精神等，就代表了中國外交的重要價(jià)值原則。在國際交往和第三世界國家謀求發(fā)展的努力中，和平共處、獨(dú)立自主、互不干涉內(nèi)政等都是非常閃光的外交價(jià)值觀，是中國對(duì)國際社會(huì)外交理念的巨大貢獻(xiàn)。

遺憾的是，一方面由于中國國力有限，在世界的影響力有限，二來由于美國、歐洲主打的民主、人權(quán)等價(jià)值觀外交主導(dǎo)了冷戰(zhàn)后的國際社會(huì)，中國推崇的和平、獨(dú)立等外交價(jià)值一直處于國際事務(wù)中的非主流位置。

進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年以來，中國逐漸走出了韜光養(yǎng)晦的外交路線，更加積極地參與塑造世界的格局。越來越多的分析家認(rèn)為，中國外交新的大戰(zhàn)略已現(xiàn)雛形。

筆者認(rèn)為，中國當(dāng)前的大戰(zhàn)略，就是在不謀求挑戰(zhàn)基本的世界格局的前提下，通過漸進(jìn)的、增量的方式，將世界格局中的一部分權(quán)力從過去的中心（歐美）轉(zhuǎn)移到以中國為代表的新成長國家身上的戰(zhàn)略。

中國推動(dòng)的一帶一路、金磚國家合作機(jī)制、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行、RCEP、亞太自貿(mào)區(qū)、亞信組織等合作機(jī)制，都是在不挑戰(zhàn)原有的國際合作和全球治理平臺(tái)的前提下，在全球多邊合作中開辟新的場(chǎng)域、新的平臺(tái)，非常契合中國在國內(nèi)改革中遵循的“增量改革”的精髓。

時(shí)殷弘教授稱這些舉措為中國的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)。有人稱中國這些戰(zhàn)略為新版馬歇爾計(jì)劃，也有人稱之為第二次地理大發(fā)現(xiàn)。筆者則將中國這一實(shí)現(xiàn)全球格局中相對(duì)力量的轉(zhuǎn)移的策略，稱為中國的“增量洲際主義”（Incremental Inter-Continentalism）。

可以預(yù)見，未來十到三十年間，中國的增量洲際主義將深刻地改變世界的地緣經(jīng)濟(jì)版圖和地緣政治版圖。

那么，問題就來了，中國如此積極的大外交，有沒有價(jià)值觀的支持？

從“和平發(fā)展”到和平與發(fā)展

從2003年左右中國提出“和平崛起”的口號(hào)，到后來調(diào)整為到“和平發(fā)展”，中國講的都是自己的崛起或發(fā)展，目的是通過強(qiáng)調(diào)自己崛起和發(fā)展的和平性來減弱國際社會(huì)對(duì)自己崛起的擔(dān)憂。

今天，中國的增量洲際主義則帶有巨大的正外部性。中國的崛起正在為世界帶來和爭取兩個(gè)重要公共產(chǎn)品，即和平與發(fā)展。

和平問題上，中國秉承了長期以來的獨(dú)立自主和平外交原則。但是現(xiàn)在中國的國力使得中國在維護(hù)和謀求地區(qū)和世界和平上，可以比過去起大得多的作用。

中國在謀求建立新型大國關(guān)系上，在謀求亞洲新的安全秩序上，在協(xié)助解決全球熱點(diǎn)問題上，都以和平的手段追求和平的目標(biāo)。這里，中國對(duì)和平的實(shí)現(xiàn)方式與美國等新干涉主義國家是不同的。在一些安全局勢(shì)惡化的地方反對(duì)單邊軍事干涉也是中國追求和平的一貫原則。

石之瑜教授認(rèn)為中國對(duì)地區(qū)性混亂和沖突的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)由沖突方協(xié)商解決而不是由外來勢(shì)力單邊干涉來解決。這里有中國外交和治理智慧及理念中對(duì)“治理術(shù)”（governmentality）的理解，即一個(gè)地區(qū)的和平必須由地區(qū)內(nèi)部的因素來實(shí)現(xiàn)，而由外部力量來實(shí)現(xiàn)和平則是不可持續(xù)的。

在發(fā)展問題上，一方面，中國的發(fā)展為世界提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)能力增大，以及中國居民到其他國家旅游、就讀等，對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大的拉動(dòng)作用。

另一方面，通過一帶一路、金磚銀行、以及眾多雙邊和多邊的貿(mào)易、投資協(xié)定，中國的投資、技術(shù)等，對(duì)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

中國與拉美日益走近，是“和平與發(fā)展”價(jià)值觀的體現(xiàn)，圖為習(xí)近平會(huì)見阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜

中國崛起的規(guī)范性力量

和平與發(fā)展既是中國自己在外交和國際事務(wù)中的目標(biāo)，同時(shí)也是用來是獲得對(duì)方（雙邊或多邊）支持與合作共贏的目標(biāo)。換句話說，現(xiàn)階段中國的崛起正在引導(dǎo)各國將國內(nèi)治理、國際合作的目標(biāo)轉(zhuǎn)到和平與發(fā)展上面來。

正如鄭永年教授所指出的，英國的崛起以推進(jìn)自由貿(mào)易為價(jià)值，美國的霸權(quán)以推進(jìn)民主和人權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，中國的崛起帶給世界和平與發(fā)展的價(jià)值觀，是和平、開放、包容式發(fā)展的價(jià)值觀。

這和美國通過顏色革命推動(dòng)的民主、人權(quán)等價(jià)值觀、歐洲推動(dòng)的民主、人權(quán)、環(huán)保和生態(tài)文明等價(jià)值觀有所區(qū)別。但是和平與發(fā)展也是世界需要的，是廣大發(fā)展中國家以及遭受經(jīng)濟(jì)衰退的發(fā)達(dá)國家如歐洲也都需要的。

對(duì)全世界來講，和平是發(fā)展的前提，發(fā)展也才能帶來持久的和平。正如中國外交部長王毅最近所說的，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。

從這個(gè)意義上講，中國的崛起具有明顯的規(guī)范性作用。中國的崛起不僅僅是地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的崛起，而且是和平與發(fā)展這兩個(gè)價(jià)值觀的崛起。

（作者是英國諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國研究與政治學(xué)副教授）