【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王晉】

7月9日，在這個(gè)平淡無奇的周末，各大媒體紛紛發(fā)出快訊：伊拉克總理兼武裝力量總司令海德爾·阿巴迪宣布，政府軍在摩蘇爾戰(zhàn)役中取得勝利。摩蘇爾是伊拉克的第二大城市，也是極端組織“伊斯蘭國(guó)”占領(lǐng)的第一個(gè)主要城市。阿巴迪的這條消息意味著，隨著在摩蘇爾的完全敗退，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克的控制區(qū)域也僅僅剩下了伊拉克西部的沙漠與鄉(xiāng)村地區(qū)。

伊拉克民眾慶祝摩蘇爾全城解放，@視覺中國(guó)

“摩蘇爾”在阿拉伯語中意指“交通要地”，也被譽(yù)為“天堂”“綠洲”“北方珍珠”，歷史上摩蘇爾也確實(shí)是各個(gè)文明的重要交融場(chǎng)所。伊斯蘭文明興起之后，摩蘇爾更是被譽(yù)為“貫通東西”的交通重鎮(zhèn)。摩蘇爾城內(nèi)歷史古跡不可計(jì)數(shù)，比如極端組織“伊斯蘭國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人在2014年宣布“建國(guó)”的大努里清真寺，就是由12世紀(jì)控制今天伊拉克和敘利亞北部的贊吉王朝所興建，而曾為贊吉王朝臣子的薩拉丁，后來成功地從十字軍手中收復(fù)了圣城耶路撒冷。

被炸毀的大努里清真寺，來源：中新網(wǎng)

因此對(duì)于從伊斯蘭歷史尋求合法性的伊斯蘭極端組織“伊斯蘭國(guó)”而言，摩蘇爾的意義不僅是一座伊拉克北方大城市，更是其樹立“伊斯蘭合法性”的重要來源。所以摩蘇爾被收復(fù)，也就意味著“伊斯蘭國(guó)”極端組織的合法性受到了重大挑戰(zhàn)。隨著伊拉克政府軍和支持政府的伊拉克各路民兵武裝在戰(zhàn)場(chǎng)上的不斷推進(jìn)，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克被徹底清除似乎指日可待，但是這并不代表著未來將會(huì)“一片光明”，而伊拉克真正的挑戰(zhàn)，似乎才剛剛開始。

重建的錢從哪兒來？

在歡慶軍事勝利的背后，伊拉克首要考慮的議題就是“戰(zhàn)后重建”。根據(jù)伊拉克的官方數(shù)據(jù)，在過去三年的戰(zhàn)爭(zhēng)中，極端組織“伊斯蘭國(guó)”給伊拉克帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到360億美元，這些損失主要包括過去多年里“伊斯蘭國(guó)”和其他伊斯蘭極端組織，對(duì)伊拉克境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和其他政府設(shè)施襲擊所造成的損失。

除了直接的360億美元損失之外，伊拉克規(guī)劃部長(zhǎng)薩勒曼·阿爾·祖買里在近日接受媒體采訪時(shí)表示，伊拉克重建總共需要大約1000億美元的資金，這其中不僅包括修復(fù)被戰(zhàn)火損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，還要包括難民安置、傷員救治、城市重建和發(fā)展等方面。

無論是360億美元還是1000億美元，對(duì)于當(dāng)前面臨巨大財(cái)政赤字的伊拉克來說，僅憑自己的力量顯然無法籌集。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際石油價(jià)格長(zhǎng)期走低的背景下，伊拉克的財(cái)政狀況一直較差。因此伊拉克需要借助國(guó)際力量來幫助籌集這筆巨款。在傳統(tǒng)上，伊拉克的“大金主”是海外國(guó)家尤其是沙特、科威特和卡塔爾等國(guó)。但是在當(dāng)前海灣國(guó)家內(nèi)部分歧嚴(yán)重的背景下，出于教派背景和政治現(xiàn)實(shí)的考慮，伊拉克不得不在海灣紛爭(zhēng)中對(duì)于伊朗“曖昧不清”的卡塔爾表示支持。

無論是伊拉克領(lǐng)導(dǎo)層普遍的什葉派背景（比如“伊拉克全國(guó)聯(lián)盟”），還是伊朗在伊拉克境內(nèi)事實(shí)上的影響力（比如伊拉克前總理馬利基就曾經(jīng)說過，在伊拉克，伊朗大使的影響力甚至高于美國(guó)總統(tǒng)）。在這樣的背景下，伊拉克恐怕很難通過國(guó)際會(huì)議的形式來籌集到來自于傳統(tǒng)海灣國(guó)家如沙特、科威特的資金來進(jìn)行戰(zhàn)后重建。

要重建滿目瘡痍的摩蘇爾，資金是第一位的

如果無法籌集到足夠的資金，那么可能意味著打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”來之不易的勝利局面，很可能會(huì)被動(dòng)蕩不安的國(guó)內(nèi)局勢(shì)所淹沒。畢竟要知道在去年年初，伊拉克國(guó)內(nèi)剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)劇烈的民眾運(yùn)動(dòng)，要求阿巴迪政府下臺(tái)，民眾不滿的原因除了安全形勢(shì)長(zhǎng)期未有改變之外，還包括生活成本上升以及政治腐敗嚴(yán)重，而這些的根本就是伊拉克社會(huì)發(fā)展停滯，這樣的局面既是由于極端組織“伊斯蘭國(guó)”的影響，也是由于伊拉克2003年戰(zhàn)后特殊的政治和社會(huì)裂痕的影響。

伊拉克的重建問題更與伊拉克2003年以來國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展不均衡息息相關(guān)，比如在伊拉克極端組織“伊斯蘭國(guó)”興起的西部遜尼派省份安巴爾省，民眾貧困率達(dá)到41%，而這一比率遠(yuǎn)高于南部什葉派的20%和北部庫(kù)爾德人的15%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡也實(shí)際上成為了“伊斯蘭國(guó)”能夠在安巴爾省興起并以此作為伊拉克“大本營(yíng)”的重要條件。因此如果伊拉克戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建無法順利開展，那么很可能會(huì)點(diǎn)燃伊拉克民眾對(duì)于政府的不滿情緒，新一輪的政治和社會(huì)動(dòng)蕩恐怕在所難免。

不聽指揮的“什葉派民兵”

除了伊拉克缺乏政治重建資金以外，另一個(gè)在當(dāng)下非常敏感的議題就是什葉派民兵武裝“人民動(dòng)員軍”未來的地位。作為一支由什葉派人員為主的武裝，“人民動(dòng)員軍”組建于2014年，當(dāng)時(shí)極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克肆虐，而負(fù)責(zé)伊拉克國(guó)內(nèi)安全的伊拉克政府軍孱弱不堪，指示極端組織“伊斯蘭國(guó)”武裝人員將自己的影響力擴(kuò)張到了伊拉克東部傳統(tǒng)的什葉派省份。

在此情況下，伊拉克什葉派重要精神領(lǐng)袖西斯塔尼發(fā)布宗教法令（法特瓦），號(hào)召什葉派武裝人員組成軍隊(duì)，抗擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”。隨后數(shù)年中，“人民動(dòng)員軍”在伊拉克抗擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的軍事行動(dòng)中發(fā)揮了巨大作用，不僅成功阻止了該極端組織對(duì)伊拉克中部和東部的進(jìn)攻，還幫助政府軍發(fā)動(dòng)反擊，并將自己的作戰(zhàn)范圍擴(kuò)大到北部和西部，兵鋒直指伊拉克—敘利亞邊境。

但是，隨著控制地域范圍的擴(kuò)大，“人民動(dòng)員軍”成為了伊拉克遜尼派、中央政府和北方庫(kù)爾德自治區(qū)的擔(dān)憂。作為一支民兵武裝，“人民動(dòng)員軍”在很大程度上獨(dú)立于伊拉克政府武裝之外，其組織基礎(chǔ)一方面基于西斯塔尼通過宗教法令而賦予“合法性”，但是另一方面其組織結(jié)構(gòu)則根植于伊朗的影響，尤其是“人民動(dòng)員軍”各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人，幾乎都有著伊朗學(xué)習(xí)和生活背景，其后勤補(bǔ)給、訓(xùn)練指揮等都得到了來自于伊朗的幫助，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”甚至還以“人民動(dòng)員軍”的名義直接參戰(zhàn)。