4月15日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國(guó)名單正式確定。名單從最初21個(gè)一步步擴(kuò)展到57個(gè)，遍及全球各個(gè)大洲，著實(shí)讓中國(guó)人體驗(yàn)了國(guó)際受歡迎度的民族榮耀感。然而，大家對(duì)中國(guó)金融影響力和亞投行的“朋友圈”津津樂(lè)道，對(duì)美日等大國(guó)未加入權(quán)衡得失，卻無(wú)意間忽視了在“一帶一路”區(qū)域里扮演重要角色、但未加入亞投行的那些中小國(guó)家。剖析這些中小國(guó)家未加入亞投行的原因，與亞投行未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略方向休戚相關(guān)。

在歐亞大陸，尚未加入亞投行的國(guó)家，基本來(lái)自于三大片區(qū)：一是中亞片的土庫(kù)曼斯坦、阿富汗兩國(guó)；二是伊拉克、敘利亞、也門等中東國(guó)家；三是除了波蘭之外的所有中東歐國(guó)家。如果地圖上亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)是綠色的，未加入的是灰色，那么，歐亞大陸就像是中間有三四個(gè)小窟窿的樹葉，折射了“一帶一路”這棵“大樹”并不是完全健康的。

三大片國(guó)家剛好都處于“一帶一路”必經(jīng)地帶，如果長(zhǎng)期缺席亞投行，勢(shì)必會(huì)影響“一帶一路”倡議的完整性。畢竟，亞投行為“一帶一路”建設(shè)輸送資金，客觀上還為“一帶一路”國(guó)家提供了溝通平臺(tái)，每個(gè)亞投行成員國(guó)會(huì)提交各自的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的詳細(xì)信息，分享各自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃，探討區(qū)域間開放、互利與合作的可能性，增加各國(guó)的相互了解與信任程度。從這個(gè)角度看，越多國(guó)家加入亞投行，“一帶一路”的互連互通才有更多的保障。

更重要的是，三大片國(guó)家恰好處于地緣政治必爭(zhēng)之地。中東歐國(guó)家長(zhǎng)期處于美俄博弈的緩沖地帶，形勢(shì)相當(dāng)微妙；阿富汗、伊拉克和敘利亞、也門等國(guó)政局持續(xù)動(dòng)蕩，極端組織活動(dòng)頻繁，對(duì)整個(gè)亞歐大陸的政治發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都造成嚴(yán)重沖擊。這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，內(nèi)部民族、宗教群體的交往缺乏便利性，許多歷史問(wèn)題缺乏解決的硬件基礎(chǔ)。這些國(guó)家本身及周邊的安全形勢(shì)不確定性，增加了“一帶一路”建設(shè)的政治與安全風(fēng)險(xiǎn)。

作為“一帶一路”建設(shè)中最重要的多邊開放性金融機(jī)構(gòu)，亞投行建立是為“一帶一路”建設(shè)提供重要的資金來(lái)源和配套的資金支持機(jī)制，彌補(bǔ)現(xiàn)有世界金融體系在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上的缺口，進(jìn)而推進(jìn)亞歐大陸甚至整個(gè)世界的整體發(fā)展。盡可能將那些未加入的中小國(guó)家拉入亞投行，才有可能真正與“一帶一路”聯(lián)手助力，實(shí)現(xiàn)打造亞洲命運(yùn)共同體、帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的最初愿景。

當(dāng)然，這些未加入的中小國(guó)家，有的可能是無(wú)力繳納注冊(cè)資本，有的可能對(duì)亞投行的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)還存在懷疑，有的可能受域外大國(guó)的阻撓，無(wú)論什么原因，因?yàn)槲醇尤雵?guó)家區(qū)域的微妙性，作為中國(guó)第一次塑造全球經(jīng)濟(jì)秩序的嘗試，亞投行的前景仍然需要更審慎地觀察。小心駛得萬(wàn)年船，我們既要為亞投行的旗開得勝而鼓掌，也要為亞投行未來(lái)挑戰(zhàn)做好充足準(zhǔn)備。畢竟，據(jù)研究顯示，目前38%國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)入“彌留”之際，另有10%或因運(yùn)營(yíng)不佳有名無(wú)實(shí)。

筆者建議中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)不妨多傾聽那些未加入亞投行中小國(guó)家的看法，評(píng)估未加入的長(zhǎng)期影響及未來(lái)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)。繼續(xù)與那些未加入中小國(guó)家高層的金融議題溝通，盡可能地爭(zhēng)取各國(guó)政府與金融精英間的廣泛共識(shí)，才能使得“一帶一路”倡議更順暢、更高效地推行與實(shí)施。

本文作者王文系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，感謝王文賜稿觀察者網(wǎng)。

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