加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于我國(guó)智庫(kù)發(fā)展提出的新要求，也為各類智庫(kù)作用的發(fā)揮提供了新機(jī)遇。以金融研究為重心的智庫(kù)，同樣迎來(lái)了發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家崛起與金融走出去的步伐加快，金融智庫(kù)所承載的責(zé)任、所運(yùn)營(yíng)的范疇將大大超過(guò)以往，尤其在國(guó)際化方向能發(fā)揮的作用更是越來(lái)越重要。

中國(guó)發(fā)展對(duì)金融智庫(kù)的期待空前提升

三十多年的改革開(kāi)放，大大縮小了中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的實(shí)力差距。相較于在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面取得的巨大成就，中國(guó)金融實(shí)力離全球發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)仍存在較大的差距。中國(guó)是金融大國(guó)，卻還不能算是金融強(qiáng)國(guó)，金融智庫(kù)還存在著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?

第一，中國(guó)步向金融強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，急需金融智庫(kù)的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)代金融強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志在于，一個(gè)國(guó)家及其金融相關(guān)機(jī)構(gòu)是否具有跨時(shí)空價(jià)值交換與資源配置的國(guó)際能力。進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融，已經(jīng)超越實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身，演化成了一種以貨幣、信息、規(guī)則為主要交易媒介的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。金融配置資源的能力，使國(guó)家能夠發(fā)揮出成倍化的杠桿效用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越本身實(shí)力之上的影響力。比如，新加坡的人口與國(guó)土面積與中國(guó)二三線城市相當(dāng)，但其國(guó)際資源配置能力絲毫不亞于一個(gè)區(qū)域強(qiáng)國(guó)；英國(guó)的國(guó)家實(shí)力雖早已不如前，但其仍然保持著對(duì)國(guó)際金融格局的長(zhǎng)期影響力；美國(guó)在2008年金融危機(jī)以后，國(guó)力受到重挫，但以美元為尺度的國(guó)際金融秩序仍然確保了美國(guó)的霸權(quán)地位。

要推進(jìn)中國(guó)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步壯大，需要中國(guó)金融外交的進(jìn)一步拓展，而在這個(gè)進(jìn)程中，以國(guó)際金融治理研究為核心的智庫(kù)能發(fā)揮重要的戰(zhàn)略規(guī)劃作用。

第二，中國(guó)金融走出去的困境，需要金融智庫(kù)的智力支持。目前看來(lái)，企業(yè)走出去遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于金融走出去。對(duì)于金融走出去解決方案的找尋，金融智庫(kù)責(zé)無(wú)旁貸。

作為中國(guó)企業(yè)走出去的重要支持力量，金融走出去的速度在進(jìn)一步加快，2014年中國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)6.1%，海外直接投資增長(zhǎng)14.1%，首次超過(guò)在華外資總額。其中，中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資更是大幅增加。然而，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在境外的覆蓋面卻大大落后于實(shí)體企業(yè)，中國(guó)投資銀行走出去嚴(yán)重滯后于企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易投資速度。特別是當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)在海外進(jìn)行收購(gòu)和并購(gòu)的情況越來(lái)越多，但中國(guó)企業(yè)并購(gòu)業(yè)務(wù)的90%是通過(guò)國(guó)際投行進(jìn)行的。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期中國(guó)金融工作的基本要求。如果在企業(yè)大踏步走出國(guó)門(mén)的同時(shí)，金融配套服務(wù)與金融基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，勢(shì)必?zé)o助于中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資貿(mào)易，也無(wú)助于中國(guó)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，金融走出去面臨怎樣的困境、如何設(shè)計(jì)可行性的政策、有哪些走出去的陷阱需要提防等，都是金融智庫(kù)發(fā)揮作用需要考慮的問(wèn)題。在這個(gè)重要時(shí)期，金融智庫(kù)需要為政府決策提供更多富有針對(duì)性的建議。比如，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院曾推出《走出去：國(guó)際商務(wù)反腐規(guī)則研究》報(bào)告，將國(guó)際商會(huì)（ICC）現(xiàn)有的反腐規(guī)則進(jìn)行解剖與分析，得到了廣泛關(guān)注，甚至成為許多企業(yè)的行動(dòng)指南。

第三，中國(guó)參與全球金融治理，需要金融智庫(kù)的國(guó)際參與。金融智庫(kù)應(yīng)為國(guó)家宏觀戰(zhàn)略和參與全球經(jīng)濟(jì)治理出謀劃策，構(gòu)筑中國(guó)與國(guó)際社會(huì)溝通的橋梁，推進(jìn)中國(guó)國(guó)家金融實(shí)力的提升。

2015年初，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的籌建階段，人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院邀請(qǐng)亞投行籌備秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)、前財(cái)政部副部長(zhǎng)金立群到院里做閉門(mén)講座，邀請(qǐng)了來(lái)自32個(gè)駐華使館的大使、公使及其他駐華高級(jí)外交官來(lái)院聽(tīng)講，取得了很好的宣傳效果，體現(xiàn)了金融智庫(kù)的國(guó)際互動(dòng)能量。無(wú)論是亞投行的建立，還是更大范圍內(nèi)的“一帶一路”倡議，均涉及眾多經(jīng)濟(jì)、政治、文化迥異的國(guó)家與社會(huì)，需要依靠更多方面的力量，金融智庫(kù)可以充分發(fā)揮自己深厚的專家資源和廣泛的溝通渠道成為“先頭部隊(duì)”。作為一家新興的金融智庫(kù)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院邀聘了來(lái)自10多個(gè)國(guó)家的70多位前政要、金融高管和知名學(xué)者擔(dān)任高級(jí)研究員，努力與世界上主要大國(guó)建立長(zhǎng)效的溝通合作機(jī)制，正是出于這種考量。

2016年中國(guó)將主辦G20峰會(huì)，這是中國(guó)首次參與到全球經(jīng)濟(jì)與金融治理的頂層設(shè)計(jì)。在G20平臺(tái)上，中國(guó)要爭(zhēng)取成為國(guó)際規(guī)則的制定者，既要提出本國(guó)的方案，還要避免引起不必要的國(guó)際反彈。這為智庫(kù)作用的發(fā)揮留下了充分的空間。2015年4月，《人大重陽(yáng)G20雙周報(bào)》首次公開(kāi)，發(fā)布了來(lái)自海外43位智庫(kù)專家對(duì)2016年中國(guó)主辦G20的建議，為官方的最終決策征求來(lái)自全球的聲音。接下來(lái)，還會(huì)對(duì)G20國(guó)家的相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容、G20機(jī)制進(jìn)程本身等方面進(jìn)行研究分析，對(duì)2016年中國(guó)主辦G20峰會(huì)的具體問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。

人大重陽(yáng)舉辦“中伊智庫(kù)對(duì)話2015”

中國(guó)金融智庫(kù)國(guó)際化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足

中國(guó)金融智庫(kù)雖然處在最好的時(shí)代，擁有絕佳的國(guó)際化發(fā)展機(jī)遇，但仍存在著許多先天與后天上的不足。

首先，中國(guó)金融智庫(kù)的國(guó)際化程度普遍較低，對(duì)國(guó)際社會(huì)與運(yùn)行規(guī)則的了解不夠，視野與運(yùn)行局限性較大。

當(dāng)前，中國(guó)金融已經(jīng)成為了影響全球金融的重要力量，國(guó)際市場(chǎng)上的風(fēng)吹草動(dòng)會(huì)影響到國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，同時(shí)，國(guó)內(nèi)的金融動(dòng)向也越來(lái)越受到國(guó)際金融市場(chǎng)的關(guān)注。在金融動(dòng)向的背后，夾雜著許多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及個(gè)人的因素，但許多金融智庫(kù)善于建構(gòu)數(shù)據(jù)模型，卻缺乏對(duì)國(guó)際金融和國(guó)際政治的把脈，尤其是對(duì)除了美歐國(guó)家以外的他國(guó)金融動(dòng)向了解甚少。比如，2015年的G20峰會(huì)將在土耳其舉行，但國(guó)內(nèi)對(duì)土耳其國(guó)內(nèi)政治派系、智庫(kù)能力甚至基本國(guó)情了解得都非常少。這些都是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)金融智庫(kù)及學(xué)者國(guó)際化程度較低，參與國(guó)際交流尤其是與歐美國(guó)家以外的國(guó)際交流不多所致。

其次，中國(guó)金融智庫(kù)很多時(shí)候受制于“小金融”研究理念的限制。所謂“小金融”，是相對(duì)于“大金融”概念而言的?！按蠼鹑凇睆?qiáng)調(diào)宏微觀金融理論的系統(tǒng)整合，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，金融發(fā)展一般規(guī)律和國(guó)家稟賦的有機(jī)結(jié)合，內(nèi)外部金融和諧共融的全球化思維模式和跨界意識(shí)。作為直接服務(wù)于政府決策層的金融智庫(kù)來(lái)說(shuō)，大金融理論具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

對(duì)于金融變量的考慮，金融智庫(kù)不應(yīng)只是局限于證券、信托、銀行、保險(xiǎn)等微觀金融范圍，而應(yīng)從國(guó)家安全與戰(zhàn)略的角度，提出系統(tǒng)性的、有大局觀的金融政策建議。如，對(duì)于2016年即將在中國(guó)舉辦的G20峰會(huì)，金融智庫(kù)需要從金融風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和全球風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)層面去研究其中的籌備風(fēng)險(xiǎn)議題，而這些議題的考量需要有更大的視野。

最后，中國(guó)金融智庫(kù)面臨著人才緊缺的長(zhǎng)期難題，更是缺少在國(guó)際上發(fā)聲的金融智庫(kù)人才，很多具有豐富金融知識(shí)的專業(yè)性人才往往就職于銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)。金融智庫(kù)作為新興的行業(yè)，還沒(méi)有得到普遍的了解，并且受制于薪資、體制等問(wèn)題，金融智庫(kù)想要擁有高素質(zhì)的、具有金融業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才比其他金融機(jī)構(gòu)顯得更困難。同時(shí)，智庫(kù)對(duì)于人才的要求更高，除了需要金融類的專業(yè)人才，還需要來(lái)自其他專業(yè)和領(lǐng)域的人才，比如管理學(xué)、政治學(xué)、傳播學(xué)、國(guó)際關(guān)系等，這樣才能全方位地給出專業(yè)可靠的政策建議。

對(duì)中國(guó)金融智庫(kù)的幾點(diǎn)建議

以金融為研究重心的智庫(kù)，正在成為中國(guó)智庫(kù)產(chǎn)業(yè)崛起的重要力量。一些金融智庫(kù)如中國(guó)金融四十人論壇、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所都具有相當(dāng)前沿的運(yùn)營(yíng)模式與深厚的研究能力，但相比于中國(guó)金融走出去以及參與國(guó)際金融治理的需求，中國(guó)智庫(kù)尤其是金融智庫(kù)，還需要做得更多。

從學(xué)理構(gòu)建上看，中國(guó)金融智庫(kù)需要尋求理論上的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的突破。金融研究需要從證券、貨幣、銀行、保險(xiǎn)、利率和國(guó)際收支、結(jié)算、信用、投資等傳統(tǒng)議題的研究，進(jìn)一步拓展與政治、國(guó)際治理相關(guān)的金融議題研究。金融智庫(kù)需要強(qiáng)調(diào)在立場(chǎng)、主權(quán)和安全層面上的金融考量，以及與國(guó)際格局變遷相關(guān)的金融國(guó)際規(guī)則研究。從這個(gè)角度看，金融智庫(kù)需要從實(shí)踐出發(fā)，構(gòu)建“政治金融學(xué)”“國(guó)際治理金融學(xué)”或“金融外交學(xué)”的新理論框架。

從研究動(dòng)力上看，中國(guó)金融智庫(kù)需要吸納更多金融學(xué)科外的人才加入，并且溝通和協(xié)調(diào)中外之間的金融精英共同投入到智庫(kù)研究中。金融智庫(kù)要從政治界、外交界、傳媒界甚至文化界吸引更多人才投入，這將會(huì)大大延伸金融智庫(kù)的新觸角、啟發(fā)金融智庫(kù)的新變量、挖掘金融智庫(kù)的新視野。資深的外交官、媒體人、企業(yè)高管等投入到了金融智庫(kù)的工作中，為金融智庫(kù)的建設(shè)提出了很多創(chuàng)新的建議，跳出了單一類型人才封閉的思維方式，這是在傳統(tǒng)的由學(xué)者構(gòu)成的研究動(dòng)力上進(jìn)行的升級(jí)。

從國(guó)際溝通上看，中國(guó)金融智庫(kù)需要積極為中外金融精英搭建起交流平臺(tái)。金融智庫(kù)可以通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)和其他先進(jìn)的技術(shù)手段，幫助中外金融精英建立日常的聯(lián)系，方便雙方或者多方可以同時(shí)進(jìn)行無(wú)障礙的溝通，并且通過(guò)智庫(kù)這樣一個(gè)類似于“思想中介”的機(jī)構(gòu)整合集體交流成果，碰撞出更精彩的思想火花。此外，金融智庫(kù)還應(yīng)當(dāng)敢于向外發(fā)聲，對(duì)外闡述中國(guó)政府的金融理念，尤其是對(duì)國(guó)際金融改革的迫切需求。

從交流視野上看，中國(guó)金融智庫(kù)不能僅僅局限于學(xué)術(shù)界、研究界，還要貼近金融實(shí)際工作層面，走近金融政策決策，拓展全球金融圈子。金融智庫(kù)需要從廣大金融行業(yè)工作者的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助金融決策層對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)、問(wèn)題作出準(zhǔn)確的判斷，給出切實(shí)中肯的建議。更重要的是，融入以歐美為首的金融智庫(kù)圈子，了解國(guó)際金融規(guī)則的來(lái)龍去脈，最終提升中國(guó)金融的話語(yǔ)權(quán)。