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王文:要擔(dān)心的不只是中等收入陷阱,而是全球增長(zhǎng)陷阱
關(guān)鍵字: 中等收入陷阱全球增長(zhǎng)陷阱國(guó)際秩序中國(guó)經(jīng)濟(jì)世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年的高增長(zhǎng),人均國(guó)民收入從1978年的160美元增加到2015年的約8000美元,成功地從聯(lián)合國(guó)劃分的“低收入經(jīng)濟(jì)體”進(jìn)入了“中高等收入經(jīng)濟(jì)體”行列。在習(xí)慣了高速增長(zhǎng)、近兩年卻面臨增速下行壓力時(shí),中國(guó)人對(duì)將來(lái)能否成為高收入經(jīng)濟(jì)體的擔(dān)憂(yōu)與焦慮開(kāi)始增多。
這種焦慮感一方面來(lái)源于跨過(guò)中等收入陷阱是低概率的歷史經(jīng)驗(yàn)(在1960年的101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中,到2008年只有13個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體,其余的88個(gè)國(guó)家或地區(qū)要么繼續(xù)停留在中等收入階段,要么下降為低收入國(guó)家或地區(qū)),另一方面也源于目前中國(guó)可持續(xù)性崛起受到了來(lái)自創(chuàng)新與增長(zhǎng)雙重乏力的國(guó)內(nèi)外壓力,尤其是國(guó)際秩序的重建與動(dòng)蕩期對(duì)中國(guó)增長(zhǎng)帶來(lái)的不確定性挑戰(zhàn)。
正如拙作《美國(guó)的焦慮》一書(shū)所言,當(dāng)前唯一全球超級(jí)大國(guó)美國(guó)的焦慮主要在于如何應(yīng)對(duì)崛起大國(guó)與其他群體性力量的挑戰(zhàn),而全球最有代表性的崛起大國(guó)中國(guó)的焦慮,就在于如何維護(hù)中高速的增長(zhǎng),成功邁過(guò)“中等收入陷阱”。正因?yàn)榇?,在剛剛結(jié)束的2016年兩會(huì)上,《政府工作報(bào)告》明確提出,化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn),跨越“中等收入陷阱”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,而發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。
作為人口中全球近20%、2015年GDP總量占全球經(jīng)濟(jì)總量15.5%的巨型經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的發(fā)展以及所伴隨人均國(guó)民收入的上升過(guò)程,不只會(huì)正向地改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)制定,也會(huì)反向地受到全球經(jīng)濟(jì)體系的制約。所以,跨越“中等收入陷阱”之路,需要放在全球視野來(lái)看,才可見(jiàn)其全貌。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只會(huì)正向地改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)制定,也會(huì)反向地受到全球經(jīng)濟(jì)體系的制約
全球比較視野下,“中等收入陷阱”存在陷阱
2016年,全球人口總數(shù)達(dá)到了74億,其中27個(gè)人口超過(guò)5000萬(wàn)的國(guó)家擁有全球75&以上的人口量。除去這27個(gè)國(guó)家,其余經(jīng)濟(jì)體的平均人口數(shù)只有850萬(wàn),相當(dāng)于中國(guó)許多省會(huì)城市的人口規(guī)模。人口相對(duì)較少的經(jīng)濟(jì)體,尤其是后發(fā)的、人口規(guī)模較小的國(guó)家,受到現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的抑制、沖擊就會(huì)相對(duì)較大,甚至很難做經(jīng)濟(jì)自主,有時(shí)國(guó)家存續(xù)都存在問(wèn)題。
1950年全球只有84個(gè)國(guó)家或地區(qū),1970年也只有143個(gè),現(xiàn)在則有200多個(gè)。這說(shuō)明世界上多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的續(xù)存時(shí)間尚且相對(duì)短暫,在全球經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)激烈的常態(tài)下,能夠跨過(guò)“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體案例,天生就是小概率事件。從這個(gè)角度看,國(guó)內(nèi)輿論不必被跨過(guò)陷阱的小概率歷史經(jīng)驗(yàn)所嚇著。
另一方面,即使越過(guò)中等收入門(mén)檻、進(jìn)入高收入國(guó)家階段,并不代表國(guó)家發(fā)展就能高枕無(wú)憂(yōu)了。這些年,美國(guó)、歐洲和日本都陷入了低增長(zhǎng)的困境,國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),有的歐洲高收入國(guó)家還因財(cái)政困局而陷入國(guó)家破產(chǎn)的境地,面臨淪為“第三世界國(guó)家”的風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)角度看,所謂“中等收入陷阱”中的“陷阱”,是永遠(yuǎn)存在的,那就是一個(gè)國(guó)家如何構(gòu)建國(guó)內(nèi)外有利于可持續(xù)增長(zhǎng)的環(huán)境,讓發(fā)展成為一種永續(xù)的狀況。
更重要的是,國(guó)內(nèi)外不少研究已證明,在低收入、中等收入、高收入三類(lèi)不同的經(jīng)濟(jì)體,都有可能陷入增速低迷狀態(tài),即所謂“增長(zhǎng)陷阱”。相比之下,在三類(lèi)經(jīng)濟(jì)體的“增長(zhǎng)陷阱中”,中等收入國(guó)家的增長(zhǎng)困境反而是最小。通過(guò)這種比較,國(guó)內(nèi)輿論就能以平常心看待“中等收入陷阱”的概念。
當(dāng)然,平常心看待增長(zhǎng)陷阱,不意味要掉以輕心。畢竟,二戰(zhàn)后有過(guò)連續(xù)50年以上人均國(guó)民收入增長(zhǎng)5%以上的國(guó)家總共只有五個(gè),分別是中國(guó)(6.7%)、博茨瓦納(6.0%)、新加坡(5.6%)、韓國(guó)(5.5%)和赤道幾內(nèi)亞(5.5%)。中國(guó)既要為過(guò)往的增長(zhǎng)成績(jī)而感到自豪,也要為未來(lái)能否繼續(xù)增長(zhǎng)而放長(zhǎng)心態(tài),不必過(guò)于焦慮,但也不必過(guò)于無(wú)視。畢竟,對(duì)于這個(gè)高難度的任務(wù),中國(guó)需要從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局出發(fā),從長(zhǎng)計(jì)議,轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,才能經(jīng)受實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的考驗(yàn)。
全球增長(zhǎng)陷阱的病灶在全球
在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、價(jià)值鏈全球化的當(dāng)代世界,每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)都與全球經(jīng)濟(jì)不可分割。國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)公司以及國(guó)際組織等全球化元素,都與每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)息息相關(guān),卻又有其自身運(yùn)行方式,不能僅從主權(quán)國(guó)家的世界觀去分析。每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)陷阱問(wèn)題,都需要看到其中的全球化元素。
在當(dāng)今世界,波及到每個(gè)的經(jīng)濟(jì)體的全球性“增長(zhǎng)陷阱”正在變得日益嚴(yán)峻,這就是金融危機(jī)深層化發(fā)展帶來(lái)的復(fù)蘇乏力,并且在2016年進(jìn)入了更嚴(yán)峻的新階段。由于21世紀(jì)第二個(gè)10年的“增長(zhǎng)陷阱”的性質(zhì)堪稱(chēng)全球經(jīng)濟(jì)的“新增長(zhǎng)陷阱”。造成每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩的原因,最多地是來(lái)自像“輸入型”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),比如國(guó)際金融危機(jī)、戰(zhàn)亂、強(qiáng)國(guó)金融制裁、他國(guó)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等國(guó)際因素,而非僅僅聚焦在內(nèi)部原因。
當(dāng)下的“新增長(zhǎng)陷阱”起源于2008年國(guó)際金融危機(jī)。占全球貨幣發(fā)行量九成的西方經(jīng)濟(jì)體無(wú)節(jié)制的“印鈔救市”行為,帶來(lái)國(guó)際資產(chǎn)價(jià)格泡沫以及全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)通縮,經(jīng)過(guò)深層化發(fā)展,能夠在2016年看到的顯著后果,就是全球“負(fù)利率”、西方“零增長(zhǎng)”以及金融市場(chǎng)波動(dòng)、匯率市場(chǎng)震蕩、大宗商品低迷等全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性問(wèn)題,乃至難民潮、恐怖襲擊頻發(fā)等“次生災(zāi)害”。2015年初,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)當(dāng)年的全球增速預(yù)期為3.1%。但2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期已被調(diào)低至2.9%。這將是繼2015年的2.4%之后,全球經(jīng)濟(jì)連續(xù)第二年增速低于3%,且大大低于預(yù)期。要知道,2008-2014年,全球?qū)嶋HGDP年均增速是3.26%。
為此,2014年11月,在澳大利亞布里斯班舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,G20國(guó)家提出了全球增長(zhǎng)目標(biāo),即到2018年底“使全球經(jīng)濟(jì)總量比‘現(xiàn)有預(yù)期軌道’基礎(chǔ)上更多增加2%”。測(cè)算可知,要完成這一目標(biāo),需要讓全球經(jīng)濟(jì)在2015-2018年平均增速達(dá)到3.2%以上。按照目前全球經(jīng)濟(jì)情況,這一目標(biāo)恐怕面臨落空。
毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論什么類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)體,未來(lái)的增長(zhǎng)面臨“新增長(zhǎng)陷阱”的病灶其實(shí)在全球全身,因?yàn)楦鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)體均面臨著克服增長(zhǎng)陷阱的全球難題。
- 原標(biāo)題:跨越增長(zhǎng)陷阱,須改革國(guó)際秩序 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:小婷
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