【本文作者：中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院課題組，課題組成員：王文、賈晉京、劉典、關(guān)照宇、姚樂、陳欣然、王禹丹、郎簡(jiǎn)閣】

2017年9月3-5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門舉行，習(xí)近平主席在金磚國(guó)家工商論壇開幕式發(fā)表重要講話，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。

金磚國(guó)家已經(jīng)攜手走過了十年，期間五國(guó)務(wù)實(shí)合作不斷深化，合作機(jī)制不斷完善，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。金磚合作的飛速發(fā)展表明，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球治理中扮演的角色日益重要。在逆全球化呼聲不絕于耳，保護(hù)主義甚囂塵上，全球治理處于十字路口，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化的今天，金磚國(guó)家將成為帶動(dòng)新一輪全球化的發(fā)動(dòng)機(jī)。

習(xí)近平主席在講話中指出，廈門作為改革開放的前沿陣地，見證了當(dāng)代中國(guó)自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取的發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)匯聚成中國(guó)方案，為全球治理轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。當(dāng)前，金磚合作站在承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)上，廈門峰會(huì)將圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”的主題，為未來進(jìn)一步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革、深化南南合作、落實(shí)“可持續(xù)發(fā)展”議程規(guī)劃藍(lán)圖。

9月3日下午3點(diǎn)30分，金磚國(guó)家工商論壇開幕式在廈門國(guó)際會(huì)展中心舉行，習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講，圖片來源：中國(guó)網(wǎng)， 萬全攝影

世界格局轉(zhuǎn)型中的金磚十年

習(xí)近平主席在講話中高度評(píng)價(jià)金磚國(guó)家合作在過去十年所取得的成就，并明確指出“我們正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代。雖然全球范圍內(nèi)沖突和貧困尚未根除，但和平與發(fā)展的時(shí)代潮流愈發(fā)強(qiáng)勁?！?

可以說，金磚五國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)，合作機(jī)制化水平不斷提升，已經(jīng)成為了廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的“領(lǐng)跑者”，是參與全球治理的重要力量。金磚機(jī)制成立至今的十年被稱為“黃金十年”，合作成果遍及各個(gè)領(lǐng)域。

機(jī)制建設(shè)日益完善。金磚國(guó)家已建立起領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)引領(lǐng)下的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，為合作把握戰(zhàn)略方向；部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議涉及經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞工、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、能源、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)合作意向如何落實(shí)開展專業(yè)性、技術(shù)性磋商；外長(zhǎng)會(huì)晤、安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議和五國(guó)常駐紐約、日內(nèi)瓦和維也納代表定期會(huì)晤機(jī)制的建立，為金磚國(guó)家就共同關(guān)心的全球重大熱點(diǎn)問題及時(shí)交換意見搭建了平臺(tái)；遍布各領(lǐng)域的工作組和聯(lián)絡(luò)組則是相關(guān)政策溝通的重要保障；青年科學(xué)家論壇、電影節(jié)和旅游大會(huì)等民間交流機(jī)制則使金磚合作得以全方位拓展。

經(jīng)貿(mào)合作碩果累累。2006-2016年間，金磚國(guó)家貿(mào)易總額比重從11.8%提升到16.4%，隨著貿(mào)易、投資便利化的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作由傳統(tǒng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域逐向服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域不斷拓展。8月初剛剛結(jié)束的貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議取得了一系列新成果，金磚國(guó)家將建立電子口岸網(wǎng)絡(luò)，在旅游、醫(yī)療、商業(yè)、教育等多領(lǐng)域推廣服務(wù)貿(mào)易，強(qiáng)化在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域合作。金磚國(guó)家正在成為支持多邊自由貿(mào)易體制、推動(dòng)新一輪全球化的中堅(jiān)力量。

金融合作邁上新臺(tái)階。金磚國(guó)家新開發(fā)銀行步入正軌。成立兩年以來，新開發(fā)銀行共發(fā)放了15億美元貸款，支持了7個(gè)綠色可再生能源項(xiàng)目，在中國(guó)獲得了3A評(píng)級(jí)，成功發(fā)行了30億元人民幣綠色金融債券。今年，新開發(fā)銀行將再批準(zhǔn)10-15個(gè)項(xiàng)目，貸款規(guī)模預(yù)計(jì)25億-30億美元。8月17日，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行在非洲設(shè)立第一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。另外，總額1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排幫助成員國(guó)聯(lián)合抵御外部金融風(fēng)險(xiǎn)，金磚國(guó)家不斷提升本幣結(jié)算的比例，簽署多項(xiàng)貨幣互換協(xié)議，為金磚國(guó)家編織了金融安全網(wǎng)。

政治安全合作不斷深入。金磚國(guó)家站在新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)上共同發(fā)聲，在反恐、應(yīng)對(duì)氣候變化、禁毒、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題上密切合作，就國(guó)際和地區(qū)安全熱點(diǎn)問題深入交換意見、達(dá)成廣泛共識(shí)。金磚國(guó)家摒棄了軍事結(jié)盟、零和博弈的舊觀念，走出了結(jié)伴不結(jié)盟的新道路，致力于維護(hù)世界和平與安全、弘揚(yáng)國(guó)際公平與正義。

金磚新十年能否為全球注入新增長(zhǎng)理念？

盤點(diǎn)金磚過去十年所取得的成績(jī)，習(xí)近平主席從世界發(fā)展和國(guó)際格局演變的歷史進(jìn)程、五國(guó)各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程這兩個(gè)維度，高屋建瓴地指出了金磚合作當(dāng)今面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

近年來，全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)低迷，總體陷入了低增長(zhǎng)、低通脹、高失業(yè)和高負(fù)債的泥沼之中。在舊有增長(zhǎng)動(dòng)力式微的大背景下，以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家通過抱團(tuán)取暖的方式，廣泛尋求合作機(jī)會(huì)，規(guī)避不利的發(fā)展因素，保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。

新舊力量的變化將帶來全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，金磚國(guó)家作為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的典型，過去十年中在金磚合作機(jī)制的框架下，業(yè)已取得舉世矚目的發(fā)展成果。進(jìn)入新十年，金磚如何繼往開來，成為全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，為世界經(jīng)濟(jì)注入新的增長(zhǎng)理念。

金磚國(guó)家成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，已得到國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、持續(xù)低迷的背景下，金磚國(guó)家積極提高開放程度，主動(dòng)尋求對(duì)外合作、拓寬合作領(lǐng)域，發(fā)展包容開放的多邊國(guó)際合作機(jī)制。合作共贏的發(fā)展模式帶來了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了新的發(fā)展活力。

得益于金磚合作機(jī)制，金磚國(guó)家各自的條件稟賦實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，其內(nèi)部高度工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的科技研發(fā)中心、正在壯大的中產(chǎn)階級(jí)和城市人口、不斷提高的消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展優(yōu)勢(shì)得以凸顯。同時(shí)，金磚國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源資源上的互通互補(bǔ)和地理時(shí)區(qū)上的相互銜接，這使得金磚國(guó)家自身就能構(gòu)成一個(gè)模擬全球經(jīng)濟(jì)體系的循環(huán)圈。而金磚體系具有開放、包容的特點(diǎn)，可以容納更多的國(guó)家參與進(jìn)來，為更大范圍的國(guó)際市場(chǎng)提供結(jié)點(diǎn)。