四、“市場(chǎng)換技術(shù)”論

“市場(chǎng)換技術(shù)”論通常是指中國(guó)從1980年代后期開(kāi)始引進(jìn)外國(guó)轎車企業(yè)合資設(shè)廠，進(jìn)行本土化生產(chǎn)，期望以市場(chǎng)換取汽車制造技術(shù)。這是當(dāng)時(shí)中國(guó)工業(yè)水平相對(duì)落后情況下的一種產(chǎn)業(yè)路線，在改革開(kāi)放早期有一定代表性。然而，過(guò)了一些年后卻發(fā)現(xiàn)，在不少領(lǐng)域，所謂“換來(lái)的技術(shù)”與設(shè)想相去甚遠(yuǎn)。由此，產(chǎn)生了對(duì)“市場(chǎng)換技術(shù)”的強(qiáng)烈批判。

站在當(dāng)今的歷史方位，我們應(yīng)該如何看“市場(chǎng)換技術(shù)”？

首先要看到，開(kāi)放市場(chǎng)不應(yīng)以獲得技術(shù)為目的。向外來(lái)產(chǎn)品、外來(lái)合作者打開(kāi)大門，是為了豐富市場(chǎng)、做大做強(qiáng)企業(yè)；而在國(guó)際合作中獲取技術(shù)，則需通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不能“等靠要”。

其次，開(kāi)放市場(chǎng)雖未能實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，卻絕不意味著“吃虧”。當(dāng)今中國(guó)乘用車市場(chǎng)上，自主品牌市場(chǎng)占有率已增長(zhǎng)到約40%，加上合資品牌則超過(guò)90%，這說(shuō)明開(kāi)放市場(chǎng)帶來(lái)了中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展壯大。而在SUV、新能源等晚近崛起的細(xì)分市場(chǎng)上，自主品牌優(yōu)勢(shì)巨大，顯然這種成績(jī)可以說(shuō)來(lái)自寬泛意義上的“市場(chǎng)換技術(shù)”。

最后，要以開(kāi)放胸襟看待市場(chǎng)與技術(shù)的關(guān)系。在對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)，中國(guó)的汽車現(xiàn)在也走向了國(guó)際市場(chǎng)，其中奇瑞汽車2017年的海外銷售突破了100萬(wàn)輛。開(kāi)放是一個(gè)相互的過(guò)程，技術(shù)則在互通的市場(chǎng)中共同演進(jìn)，各方都能取得進(jìn)步。

奇瑞汽車（資料圖/東方IC）

五、“中國(guó)錯(cuò)買”論

上世紀(jì)80、90年代，中國(guó)市場(chǎng)上曾經(jīng)廣泛存在著來(lái)自西方國(guó)家的低端產(chǎn)品，有些甚至是原產(chǎn)國(guó)的淘汰品。這種進(jìn)口現(xiàn)象至今仍受到批判，被指責(zé)為“中國(guó)錯(cuò)買”，屬于“花冤枉錢”。顯然，這種指責(zé)忽略了時(shí)代背景，沒(méi)有看到進(jìn)口發(fā)展的階段性特征。

上世紀(jì)末時(shí)，一些“西方工業(yè)淘汰品”其實(shí)對(duì)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展有一定的借鑒價(jià)值，是不得不交的“學(xué)費(fèi)”，對(duì)工業(yè)發(fā)展起步較晚的中國(guó)發(fā)揮著必不可少的基礎(chǔ)引導(dǎo)作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)與社會(huì)需求的不斷提升，中國(guó)對(duì)技術(shù)產(chǎn)品甄別能力與鑒賞能力隨之提升，對(duì)是否適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)特點(diǎn)與獲得經(jīng)濟(jì)效益的概率有了更多清晰理解。

可以說(shuō)，進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的升級(jí)過(guò)程，伴隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展，改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)際年均增長(zhǎng)10.8%，高出GDP平均增速1個(gè)百分點(diǎn)。在2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)60%左右。這其中“進(jìn)口”功不可沒(méi)。

因此，被大肆抨擊的所謂“錯(cuò)買”，多少是不公平的。

六、“中國(guó)壁壘”論

不少西方國(guó)家常對(duì)中國(guó)進(jìn)行指責(zé)，認(rèn)為中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，在許多領(lǐng)域采取高關(guān)稅政策。在白宮2018年6月出臺(tái)的報(bào)告《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略如何威脅美國(guó)和全世界的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)》中，白宮大肆指責(zé)中國(guó)關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘是對(duì)美國(guó)“經(jīng)濟(jì)侵略”的一種表現(xiàn)形式。

在關(guān)稅列表中，人們的確看到，在一些領(lǐng)域，中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅很高。但不能忽視的是，這是自2001年中國(guó)加入世貿(mào)后不斷降低關(guān)稅過(guò)程中的階段性現(xiàn)象。作為發(fā)展中國(guó)家，關(guān)稅的降低甚至“零關(guān)稅”，從來(lái)就不是一蹴而就的過(guò)程。相比于17年前，中國(guó)關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)的降低頻率，是綜合了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、本國(guó)需求、政策改革、利益訴求等各類因素的最終產(chǎn)物。

2018年1月，中國(guó)海關(guān)再次宣布將唇膏、眼影、香水等化妝品進(jìn)口關(guān)稅由10%降至5%；咖啡機(jī)、智能馬桶蓋由32%降至10%；礦泉水由20%降至10%；嬰兒尿布及尿褲和部分配方嬰幼兒奶粉降為零……此外，還有自貿(mào)協(xié)定下的零關(guān)稅進(jìn)口產(chǎn)品8000余種。如今，我國(guó)已經(jīng)對(duì)包括部分東南亞國(guó)家和非洲國(guó)家在內(nèi)的30個(gè)不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)行了特惠稅。這些都是中國(guó)開(kāi)放政策不斷推進(jìn)的必然結(jié)果。

此外，我們也需要知道，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家會(huì)對(duì)所有產(chǎn)品都采取低關(guān)稅、零關(guān)稅。在特定領(lǐng)域，每一個(gè)國(guó)家都需要考慮本國(guó)特殊狀況。在農(nóng)業(yè)許多領(lǐng)域，日本均實(shí)施高關(guān)稅、低補(bǔ)貼甚至對(duì)出口不補(bǔ)貼的政策措施，從關(guān)稅水平與關(guān)稅超過(guò)100%的產(chǎn)品種類上分析，日本的關(guān)稅高達(dá)58%，進(jìn)口關(guān)稅超過(guò)100%的農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)142種，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和歐盟。