觀察者網(wǎng)：疫情以來，美國(guó)的加息政策帶來了全球金融動(dòng)蕩，嚴(yán)重?fù)p害了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也導(dǎo)致其他國(guó)家特別是全球南方國(guó)家呼吁擺脫美國(guó)的金融體系，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)平等。這次會(huì)議提出要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，在全球金融秩序仍舊由歐美主導(dǎo)的情況下，中國(guó)特色金融體系能發(fā)揮什么樣的作用？如何提升中國(guó)的“金融軟實(shí)力”？

王文：縱觀近代化以來的500年大國(guó)興衰史，大國(guó)發(fā)展的進(jìn)程一定程度上能濃縮為“金融強(qiáng)國(guó)史”。貨幣興，則國(guó)興；金融強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。從荷蘭到英國(guó)再到現(xiàn)在的美國(guó)，金融一直扮演著現(xiàn)代世界強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中“實(shí)力助推機(jī)”、“沖突緩沖墊”和“資源整合器”的角色。

當(dāng)前，中國(guó)已是全球金融大國(guó)，但仍不算是全球金融強(qiáng)國(guó)。中國(guó)金融業(yè)的各項(xiàng)總量指標(biāo)都居世界領(lǐng)先或前列的位置，但金融服務(wù)和發(fā)展質(zhì)量與美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)、瑞士等仍有相當(dāng)大的距離。中國(guó)各大城市如上海、深圳等的金融中心建設(shè)卓有成效，但其重要性離紐約、倫敦甚至新加坡、東京等城市還有不小的差距。中國(guó)的對(duì)外投資、人民幣國(guó)際化進(jìn)程近年來突飛猛進(jìn)，但中國(guó)金融國(guó)際話語(yǔ)權(quán)仍跟不上中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的要求。

當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局，金融業(yè)也是如此。黨的十八大以來，中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展正堅(jiān)定地走在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，金融推動(dòng)國(guó)家崛起的戰(zhàn)略日益明晰，但真正有效的“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略應(yīng)源于推動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展的實(shí)效與提升全球治理的成果。

從國(guó)內(nèi)看，“金融強(qiáng)國(guó)”應(yīng)實(shí)現(xiàn)讓人民生活越來越富庶、貧富差距越來越小、讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)大的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這方面，積極開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與“三農(nóng)”的金融服務(wù)，讓風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等全方位與多層次的金融體系，真正發(fā)揮服務(wù)社會(huì)、建設(shè)誠(chéng)信體系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。更重要的是，堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)是“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)是“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)目標(biāo)。

從國(guó)際看，“金融強(qiáng)國(guó)”應(yīng)實(shí)現(xiàn)加速人民幣國(guó)際化、提升中國(guó)配置國(guó)際資源的能力、加強(qiáng)中國(guó)金融國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這方面，培養(yǎng)國(guó)際化金融人才，加大金融雙向開放，提升金融服務(wù)的效率尤其是比肩國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)效率，通過政策性金融手段幫助發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建國(guó)際金融安全網(wǎng)，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，實(shí)現(xiàn)全球金融治理的民主化、公平化，應(yīng)是“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的國(guó)際目標(biāo)。

乘“一帶一路”東風(fēng) 中行湖南省分行助力湘企“出?！狈侵蓿▓D源：視覺中國(guó)）

在單邊主義、民粹主義與逆全球化思潮抬頭的今天，“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略牽一發(fā)而動(dòng)全身，要真正構(gòu)建并有效實(shí)施，還要付出艱辛的努力。相信假以時(shí)日，中國(guó)金融終將助推中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

觀察者網(wǎng)：正如您所說，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要“堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨”，從中國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，特別是在當(dāng)下投資動(dòng)力不足的情況下，該如何做好這一點(diǎn)？

王文：讓金融更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就需要重視用金融推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用金融推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這兩個(gè)任務(wù)，從宏觀、微觀層面讓金融與產(chǎn)業(yè)切實(shí)有機(jī)融合發(fā)展。

第一，要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持金融對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用；深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)。

第二，要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)；伴隨我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化服務(wù)、突出先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)成為“必需品”。

第三，要發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)補(bǔ)金融短板；要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，并堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。

第四，要突出建設(shè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)，改善中國(guó)直接融資占比不足，嚴(yán)重制約金融供給水平和效率的問題。

第五，要發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)和金融體系，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系提供精準(zhǔn)的金融服務(wù)。

第六，要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本任務(wù)。

第七，要大力發(fā)展金融科技，發(fā)展中國(guó)的金融評(píng)估機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融人才培育。

第八，要進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，擴(kuò)大金融高水平雙向開放，提高參與國(guó)際金融治理能力。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為我國(guó)目前面臨的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有哪些？如何加強(qiáng)金融監(jiān)管和治理能力？

王文：就當(dāng)前形勢(shì)看，我國(guó)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效，但風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然存在，主要集中在一下幾個(gè)方面。

一是我國(guó)金融結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)的結(jié)構(gòu)問題主要體現(xiàn)在融資功能不完備，直接融資存量比重偏低，股權(quán)融資還不發(fā)達(dá)，高杠桿與中小企業(yè)融資難、融資貴交織等問題。同時(shí)，普惠金融、綠色金融等薄弱環(huán)節(jié)還需加強(qiáng)。

二是房地產(chǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)仍然高企。如何讓房地產(chǎn)軟著陸，如何緩解地方政府過度依靠“賣地”獲得財(cái)政收入等問題，是我們應(yīng)當(dāng)直視的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是防范資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩。場(chǎng)內(nèi)融資和場(chǎng)外配資跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、杠桿率高的特點(diǎn)有可能觸發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；資管創(chuàng)新使得混業(yè)發(fā)展成為趨勢(shì)，也帶來新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，企業(yè)債務(wù)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下加劇。

四是國(guó)際化步伐仍需加快。中國(guó)金融市場(chǎng)國(guó)際化程度比較滯后，全面推進(jìn)金融改革，推動(dòng)我國(guó)金融的國(guó)際化發(fā)展，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際接軌，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力有著積極意義。

五是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景已經(jīng)發(fā)生深遠(yuǎn)變化。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，金融風(fēng)險(xiǎn)壓力有所提高。

為了應(yīng)對(duì)化解這些風(fēng)險(xiǎn)隱患，在監(jiān)管治理方面我們應(yīng)該堅(jiān)持依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、協(xié)調(diào)監(jiān)管。金融監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照法律賦予的權(quán)限進(jìn)行監(jiān)管；要把握科技應(yīng)用，圍繞效果來研究金融監(jiān)管；要把協(xié)調(diào)和決策緊密聯(lián)系，同時(shí)處理好金融監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，尊重市場(chǎng)。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。