【文/鮑韶山（Warwick Powell），翻譯/陳佳芮】

一個多世紀(jì)以來，汽車一直吸引著人類的想象力。它們是藝術(shù)品、工程奇跡，是國家實力的象征，更是創(chuàng)造就業(yè)和財富的行業(yè)；汽車既是一種交通工具，也是造成城鎮(zhèn)交通擁堵的原因之一，還是碳排放的重要來源。

從制造業(yè)的角度來看，雖然在20世紀(jì)30年代中國第一輛國內(nèi)設(shè)計和制造的乘用車(PMV)就從工廠下線，但從全球意義上講，中國在汽車領(lǐng)域起步相對較晚。在20世紀(jì)的大部分時間里，汽車設(shè)計和制造一直是歐洲卓越設(shè)計和工程能力、美國工業(yè)實力、英國的頑強精神以及近年來北亞效率的天下。

從20世紀(jì)50年代初到80年代，中國的汽車產(chǎn)量一直不高。1955年產(chǎn)量僅為61輛，到1980年汽車產(chǎn)量增長到222,288輛。【1】然而，當(dāng)時中國的汽車工業(yè)已逐漸嶄露頭角：首先是在傳統(tǒng)內(nèi)燃機（ICE）汽車方面，中國與外國制造商建立了合資企業(yè)。在20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初又出現(xiàn)了一批本土制造商。到2000年，中國每年生產(chǎn)超過200萬輛汽車。

在2000年至2007年間，中國汽車市場年均增長21%。事實上，自2008年以來，中國的汽車產(chǎn)量一直位居世界第一；自2009年以來，中國汽車產(chǎn)量已超過全球汽車產(chǎn)量的25%。2009年，中國汽車產(chǎn)量已達到1379萬輛，其中800萬輛為乘用車，其余為商用車。到2017年，中國汽車產(chǎn)量達到2888萬輛。

然而，正是在新能源汽車（NEV）領(lǐng)域，中國制造商“風(fēng)靡全球”。新能源汽車包括電池電動汽車和插電式混合動力汽車。盡管起點較低，但在過去的三年中無論以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量，新能源汽車的產(chǎn)量和銷量都有了顯著飛躍。隨著產(chǎn)量的增長，出口量也在增加。新能源汽車的價格也是前所未有，在同類產(chǎn)品中，中國的新能源汽車交付市場的零售價比傳統(tǒng)乘用車汽車制造商的競品便宜30%～50%。

2024年2月23日，福州閩侯縣青口汽車工業(yè)園區(qū)一家智能制造企業(yè)生產(chǎn)車間，機器人在趕制汽車車身鈑金件產(chǎn)品。（圖源：視覺中國）

到2023年及2024年初，歐美政治家們紛紛要求采取保護措施，以應(yīng)對西方新聞媒體所謂的中國“電動汽車入侵歐洲”計劃?！?】歐洲政客已經(jīng)表示，要對中國新能源汽車補貼的指控進行調(diào)查。最近，美國議員警告中國不要向全球市場“傾銷”產(chǎn)品以“緩解其工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題”?！?】

在此背景下，中國制造的新能源汽車已經(jīng)逐漸淪為西方主流媒體、智庫以及政客批評中國的陳詞濫調(diào)，他們聲稱：

1.中國正遭受制造業(yè)“產(chǎn)能過?！钡奈C，這將導(dǎo)致其向全球市場“傾銷”產(chǎn)品；

2.商品和服務(wù)市場通貨緊縮證明了中國國內(nèi)消費需求不足。

本文探討了上述兩種相關(guān)的情形。通過挖掘數(shù)據(jù)得出了兩個結(jié)論：

1.不存在“產(chǎn)能過?！钡奈C。隨著新能源汽車等中國制造業(yè)產(chǎn)量不斷增長，國內(nèi)對這些產(chǎn)品的需求也在增長。中國的制造業(yè)出口與生產(chǎn)的比率表明，與十年前相比，現(xiàn)在中國制造業(yè)總體上出口比重下降；

2.總需求并沒有萎縮。相反，中國的消費需求，包括對新能源汽車的需求正在持續(xù)增長，通貨緊縮不是總需求萎縮的結(jié)果，而是生產(chǎn)率增長導(dǎo)致供給增加，以及國內(nèi)要素投入市場后激烈競爭的結(jié)果。

換句話說，西方的主流觀點是沒有根據(jù)的。最后我還將討論這對西方公共政策挑戰(zhàn)的影響。

中國制造業(yè)的發(fā)展過程

過去幾十年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展一直以工業(yè)擴張為前提，制造業(yè)的作用日益增強就可以證明這一點。1995年，中國制造業(yè)增加值約占全球制造業(yè)總增加值的5%。到2020年，這一比例已增至29%。在全球出口方面，1995年，中國制造業(yè)占全球制成品出口總額的3%；到2020年，這一比例達到了20%。

標(biāo)準(zhǔn)說法是，中國的經(jīng)濟發(fā)展依靠出口以及低廉的勞動力成本。從歷史上看，這種說法有一定的道理，但已經(jīng)不適合現(xiàn)在。最近，理查德·鮑德溫（Richard Baldwin）對經(jīng)合組織【4】貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)的分析顯示【5】，1995年中國的制成品出口與生產(chǎn)比為11%。2004年這一數(shù)字達到18%的峰值，此后又回落至2020年的13%。在過去的三十年中，中國制成品的產(chǎn)量不斷增長，但從出口與生產(chǎn)之比的數(shù)據(jù)可以看出，其中大部分產(chǎn)量都被不斷增長的中國國內(nèi)市場吸收。

鮑德溫的分析還展現(xiàn)了1995年至今中國制造業(yè)的演變。從廣義上講，這些數(shù)據(jù)顯示，就國內(nèi)生產(chǎn)能力而言，中國在價值曲線已逐步上移。直到2000年中期，中國一直是中間產(chǎn)品的凈進口國和最終產(chǎn)品的凈出口國（主要是低勞動力成本類別）。

然而，大約從2002年開始，中國也成為中間產(chǎn)品的大型凈出口國。中國的制造業(yè)已從相對依賴紡織品和服裝等簡單行業(yè)，發(fā)展到電子、金屬制品、化工和制藥等更復(fù)雜的行業(yè)。1995年，紡織品在中國出口中所占份額最大；到2020年，電子產(chǎn)品取而代之。

根據(jù)哈佛大學(xué)的經(jīng)濟復(fù)雜性指數(shù)，中國已從2000年的世界第39位上升到2021年的第18位，這反映了中國制造業(yè)從簡單到日益復(fù)雜的轉(zhuǎn)變。【6】中國不僅成為乘用車的主要制造商，還成為了新能源汽車的主要制造商，也證明了中國制造業(yè)日益復(fù)雜這一趨勢。

新能源汽車

全球市場

近年來，全球新能源汽車市場發(fā)展迅猛。2023年，全球新能源汽車銷量超1400萬輛，約占新車銷量的18%。與2022年的銷量相比，這一數(shù)字有所增長，2022年電動汽車在全球的銷量超過1000萬輛，占當(dāng)年所有乘用車銷量的14%。與此形成鮮明對比的是，2021年，電動汽車占乘用車總銷量的9%，2020年則不到5%。

中國的銷量約占全球總銷量的60%。在全球注冊的新能源汽車品牌中，超過50%品牌在中國。緊隨其后的是歐洲市場，2022年，歐洲的新能源汽車銷量增長了15%，新能源汽車占乘用車銷量的20%以上。在美國，2022年新能源汽車銷量增長了55%，占新車銷量的8%。

預(yù)計未來十年左右，全球?qū)π履茉雌嚨男枨髮⒂兴黾?。預(yù)計主要市場將是中國、歐洲和美國，但需要注意的是，泰國、印度尼西亞和印度以及非洲部分地區(qū)預(yù)計也會出現(xiàn)強勁增長，但增長基數(shù)較低。與2021年相比，2022年泰國、印度尼西亞和印度的新能源汽車銷量增長了兩倍多，總計達80,000輛。在泰國，新能源汽車銷量占乘用車銷量的3%，而在其他兩個國家，新能源汽車銷量約占乘用車銷量的1.5%。

行業(yè)分析機構(gòu)EV-Volumes的市場預(yù)測指出【7】，全球年度新能源汽車市場將從2023年的1400萬輛增長到2035年的7390萬輛。未來12年（2024年至2035年），全球累計銷量預(yù)計將達到5.209億輛（圖1）。其中

●歐洲將占1.305億（25.05%）；

●中國2.121億（40.72%）；

●美國1.01億（19.39%）；

●其他0.773億（14.84%）。

按年均計算，全球總需求將同比增長約500萬臺（增長范圍為330萬至660萬臺）。

中國在全球總市場中的份額將逐年下降，從目前最高的61%降至2035年的33.7%（圖2）。歐盟的總體市場份額預(yù)計將保持相對穩(wěn)定，而美國的市場份額預(yù)計將從9.6%翻一番多，達到21.2%。預(yù)計其他市場的市場份額增長最多，從2023年的5.9%增長到2035年的21.6%。

在結(jié)束本節(jié)關(guān)于全球需求動態(tài)的討論前，有必要提出一些條件或注意事項。這些需求預(yù)測會受到許多變量的影響，比如政府政策、整體經(jīng)濟狀況，以及汽車價格等。例如，新能源汽車價格的大幅下降可能會促進需求增長。政府還可以引入補貼或其他經(jīng)濟激勵或限制措施，以支持家庭從內(nèi)燃機汽車過渡到新能源汽車。