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魏峰:援助了半天,希臘的狼還是來(lái)了
關(guān)鍵字: 希臘希臘選舉希臘左翼希臘債務(wù)歐盟援助希臘提前大選的結(jié)果不出所料,反對(duì)繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策的左翼激進(jìn)聯(lián)盟(Syriza)果然獲得大勝,其領(lǐng)導(dǎo)人齊魯拉斯已經(jīng)組閣成功,宣誓就任希臘總理。這是歐債危機(jī)之后,歐盟內(nèi)有第一個(gè)國(guó)家選出了公開(kāi)反對(duì)歐盟給重債國(guó)家開(kāi)出的“緊縮藥方”的政府。隨著Syriza獲勝,歐元跌到了近11年以來(lái)的最低點(diǎn),希臘的國(guó)債、股市更是雪崩式的下降,每個(gè)人都明白,這一次希臘退出歐元區(qū)的可能性真的很大。
空前援助難抵經(jīng)濟(jì)下滑
作為上一輪歐債危機(jī)的源頭和最重災(zāi)區(qū),希臘退出歐元區(qū)的威脅,從2010年以來(lái)就一直在反復(fù)上演。應(yīng)該說(shuō),為了防止整條歐元大堤從希臘這個(gè)“蟻穴”開(kāi)始崩潰,歐盟,尤其是其中的歐元國(guó)家集團(tuán)還是相當(dāng)賣(mài)力的。在它們的促合下,2010年和2012年,所謂的“三駕馬車(chē)”——?dú)W盟、IMF和歐洲央行——兩次組織了對(duì)希臘的大規(guī)模援助。這兩輪援助的總規(guī)模極為驚人,賬面上竟高達(dá)2400億歐元(第一輪1100億歐元,第二輪1300億或1376億歐元,但有部分還未發(fā)放)。
希臘左翼政黨上臺(tái),與歐盟關(guān)系驟然緊張
另外,2007年至2013年間,歐盟還向希臘凈轉(zhuǎn)移預(yù)算撥款約400億歐元。同時(shí)通過(guò)與國(guó)際掉期交易和衍生品協(xié)會(huì)(ISDA)聯(lián)手施壓,最終促成希臘的私人債權(quán)人“自愿接受”債券減記約1000億歐元(絕大多數(shù)最終接受了減記53.5%的票面價(jià)值,并以更低利率更長(zhǎng)期限的新債更換舊債,實(shí)際損失在70%以上)。而2013年希臘GDP才只有約2417億美元,也就是說(shuō)希臘在近五年里得到的各項(xiàng)國(guó)際援助累計(jì),至少在理論上規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其一年的全部GDP。按歐盟的計(jì)算,平均每個(gè)希臘人分到的援助規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)歐元?;厮輽z視歷史,無(wú)論是從相對(duì)比例還是從絕對(duì)金額上,近年來(lái)對(duì)希臘的救援力度在跨國(guó)援助史上都是接近于空前的。
既然歐盟牽頭給予了希臘如此慷慨的援助,希臘人為什么還是選擇了一直被貼著“反歐盟”標(biāo)簽的Syriza呢?是“不識(shí)好歹”嗎?似乎并不是那么簡(jiǎn)單。應(yīng)該看到大多數(shù)希臘人并非一開(kāi)始就直接拒絕緊縮政策。2012年由于信任投票失敗,希臘同樣被迫提前舉行了選舉,雖然由于第一次重選后議會(huì)依然僵持不下,不得不在一個(gè)月后再次解散議會(huì)重選,但在兩次選舉中支持接受歐盟緊縮要求的政黨都占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。
值得注意的是,希臘經(jīng)濟(jì)衰退的高峰時(shí)段就在2009-2012年,2010年至2012年,希臘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為-4.5%、-6.2%和-6%,到2012年選舉時(shí),希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比2008年下降了約25%,全國(guó)失業(yè)率也已經(jīng)超過(guò)25%。而無(wú)論是工資還是各項(xiàng)社會(huì)保障水平,同樣根據(jù)與三駕馬車(chē)達(dá)成的協(xié)議而被大幅削減,平均退休年齡則從61歲延長(zhǎng)到了65歲,整個(gè)希臘社會(huì)幾乎都籠罩在一片愁云慘霧中。然而Syriza等反緊縮黨派當(dāng)時(shí)卻未能借助常見(jiàn)的“反現(xiàn)任”心理乘勢(shì)取勝。大多數(shù)希臘人當(dāng)時(shí)顯然明白,在他們寅吃卯糧多年后,為了不觸動(dòng)債務(wù)違約,為了繼續(xù)留在歐元區(qū),他們必須付出痛苦的代價(jià),并且愿意付出代價(jià)。
希臘2008-2014年分季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
不難看出,到去年下半年希臘經(jīng)濟(jì)終于恢復(fù)正增長(zhǎng),漫長(zhǎng)的衰退隧道似乎已經(jīng)走到了盡頭。另外,希臘也終于消滅了長(zhǎng)期的財(cái)政赤字,去年基本財(cái)政盈余可以達(dá)到GDP的2.7%。好轉(zhuǎn)的形勢(shì)甚至讓希臘政府可以在2014年4月首次重返融資市場(chǎng)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債,并且受到了投資者相當(dāng)熱情的追捧,以至于實(shí)際成交的4.95%利率遠(yuǎn)比預(yù)料的要低。
然而就在看似已經(jīng)見(jiàn)到曙光時(shí),希臘人卻決定選擇換Syriza上臺(tái)。而眾所周知,Syriza的政策主張與歐盟對(duì)希臘的要求幾乎是完全逆反的,如果不能有一方做出本質(zhì)性讓步,希臘和歐盟之間以緊縮換援助的框架必然崩潰,之前的辛苦可能就都會(huì)付之東流。在整個(gè)歐盟乃至全球主流媒體近乎一致的輿論長(zhǎng)期洗刷下,多數(shù)希臘人仍斷然改選反緊縮派,恐怕不見(jiàn)得是為了單純的(對(duì)堅(jiān)持緊縮的執(zhí)政黨)泄憤,對(duì)歐盟說(shuō)不。
之所以大批希臘人的態(tài)度發(fā)生了逆轉(zhuǎn),根源還是在于人們?nèi)淌芡纯嗟某潭炔坏袠O限,更需要在達(dá)到極限之前看到希望,但經(jīng)過(guò)近五年的時(shí)間沖刷,歐盟主導(dǎo)的援助計(jì)劃的內(nèi)在缺陷也越來(lái)越明顯了:它實(shí)際一直以保證不把問(wèn)題綿延到其它歐元區(qū)國(guó)家為優(yōu)先,而不是以盡快恢復(fù)希臘經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)。所以盡管希臘宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)貌似已經(jīng)開(kāi)始好轉(zhuǎn),但普通希臘人仍然很難望見(jiàn)到什么時(shí)候,他們的生活才能真正走出蕭條。
援助不過(guò)是新債換舊債
工資下降,福利削減,工作時(shí)間更長(zhǎng),這些固然令人失望,但與已經(jīng)連續(xù)三年保持在25%以上的失業(yè)率相比,又都算不了什么了。其中青年的失業(yè)率從2011年末以來(lái)就沒(méi)有低于50%,在2013、2014年更連續(xù)創(chuàng)下了超過(guò)60%的新記錄。這些數(shù)據(jù)甚至比上世紀(jì)最著名的1929年大蕭條時(shí)期更加驚人。而眾所周知,長(zhǎng)期和極大范圍的失業(yè)無(wú)論是對(duì)個(gè)人還是對(duì)整個(gè)社會(huì)階層精神意志的打擊都可能是毀滅性的。
現(xiàn)在以德國(guó)為代表的歐元區(qū)主流,把危機(jī)責(zé)任基本都推給了希臘本身。當(dāng)然,希臘過(guò)去多年寅吃卯糧,甚至雇傭高盛等專(zhuān)業(yè)公司來(lái)造假數(shù)據(jù),蒙蔽外界,這些都是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。但且不說(shuō)以歐盟內(nèi)部人員和信息交流之頻密,歐盟及主要國(guó)家一直完全被蒙在鼓里,總讓人感覺(jué)這種“天真”與在其它問(wèn)題的老謀深算不太相符。而且歐盟建立的理想是聲稱(chēng)要實(shí)現(xiàn)在聯(lián)盟范圍內(nèi),資金、貨物和勞動(dòng)力都能無(wú)障礙流動(dòng),形成完全的統(tǒng)一大市場(chǎng)。然而實(shí)際上只有前兩者基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo),而勞動(dòng)力的完全自由流動(dòng),即使在申根協(xié)定參加國(guó)內(nèi)也沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。在歐盟內(nèi)部,各國(guó)不能通過(guò)關(guān)稅、配額等常用手段保護(hù)本國(guó)企業(yè),在歐元區(qū)建成后,參與國(guó)又失去了通過(guò)貨幣政策進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的能力。而接掌這一權(quán)力的歐洲央行一直受德法等強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)。
標(biāo)簽 希臘-
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