高考在即，關(guān)于高考改革的話題卻遠未停息。高考英語降分，英語“退出”高考、實行一年多考，近一年來，考試制度要怎么改備受關(guān)注。5月18日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅對新華社記者說，考試招生制度改革，特別是高考改革，事關(guān)千萬學(xué)子和廣大群眾切身利益。目前，教育部正在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓地研究制定和完善考試招生制度改革方案。

確如續(xù)梅所說，高考改革影響廣泛，意義重大。迄今，教育部的高考改革方案尚未完成必要的審批程序，尚存在多種可能性。就教育部已經(jīng)初步形成的方案講，如果不出大的意外，英語科目將成為變動最明顯的考試科目，可能實現(xiàn)社會化考試和多次考試。

教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅

高考取消英語基于兩個判斷

怎樣看待高考英語科目將出現(xiàn)的變化？為了說明我的想法，需要首先說明我的兩個基本判斷，一個是對中國教育的基本判斷，一個是對現(xiàn)行高校招生考試制度的基本判斷。

就中國教育講，中國教育在大眾教育方面是成功的。由于中華文化中重視教育的傳統(tǒng)基因以及應(yīng)試教育，中國教育的成績是明顯的。2001年，在美國小布什總統(tǒng)推動下啟動的美國教育改革，口號是“不讓一個孩子掉隊”（no child left behind）。在美國相對寬松自由的環(huán)境中，“掉隊”現(xiàn)象確實曾經(jīng)是非常嚴重的。小布什教育改革的重要內(nèi)容就是加強考試，核心舉措就是在四年級和八年級舉行州統(tǒng)考，通過考試加強對學(xué)校和教師的問責(zé)。就“避免掉隊”講，中國的教育是非常成功的，比包括美國在內(nèi)的許多西方國家都成功。我們的“應(yīng)試教育”不僅避免了許多孩子“掉隊”，而且把一大批處于中下水平的孩子提升到中等水平，把一大批處于中等水平的孩子提升到中上水平。中國制造業(yè)取得的巨大成功，與中國教育的成功不無關(guān)系，與中國教育培養(yǎng)出了一大批高質(zhì)量的勞動者不無關(guān)系。

中國教育存在的問題主要表現(xiàn)在創(chuàng)新性優(yōu)秀人才的培養(yǎng)方面。1949年以來，被世界公認非常聰明的中國人中，一大批最優(yōu)秀的年輕人進入了北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)的物理系、化學(xué)系和生物系學(xué)習(xí)科學(xué)。近30年來，許多北大、清華、復(fù)旦物理、化學(xué)、生物系的畢業(yè)生進入美國最好的大學(xué)深造，進入美國最好的研究機構(gòu)從事科學(xué)研究。但是，迄今中國的學(xué)校尚沒有培育出一個諾貝爾科學(xué)獎的獲得者。為什么呢？主要是應(yīng)試教育挫傷了那些最優(yōu)秀孩子的好奇心和創(chuàng)造力。孩子的好奇心和創(chuàng)造力是與生俱來的，是培養(yǎng)不出來的。孩子的好奇心和創(chuàng)造力是非常脆弱的，只有在小心翼翼地呵護下，才能存活，才能發(fā)展。所謂“錢學(xué)森之問”，是問為什么我們的學(xué)校培養(yǎng)不出杰出人才。中國制造業(yè)在多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中處于中下游，中國在付出巨大資源、環(huán)境代價后獲利微薄，也與中國教育在培養(yǎng)創(chuàng)新性人才方面的失敗不無關(guān)系。

中國教育，在“一個都不能少”方面，成績是巨大的；在“一個都出不來”方面，問題是嚴重的。進行高考改革，主要是希望為創(chuàng)新性人才的成長創(chuàng)造更好的條件，主要是為對“錢學(xué)森之問”做出回答。

高校招生考試制度改革包含兩個任務(wù)，一個是在筆試中增加能力考查比重，一個是在招生中降低筆試的比重。1984年，教育部就在廣東省啟動了“高考標(biāo)準(zhǔn)化改革”試點研究。到今年，“高考改革”已經(jīng)進行了整整30年。30年來，高考在從“知識記憶考查”轉(zhuǎn)向“能力考查”方面，已經(jīng)取得了長足的進展。今天的高考，與30年前的高考已經(jīng)大不相同。就英語考試而言，30年前確實存在“高分低能”的問題。今天，這一問題已經(jīng)基本解決，我本人的研究方向是“語言測試”，20多年主要從事語言測試的研究和實踐。今天的英語考試，尤其是包含聽力和口語的英語考試，基本可以反映出一個人實際的英語水平，“高分低能”的問題已經(jīng)基本解決。

今天，高校招生考試制度改革的主要任務(wù)是降低筆試在招生中的比重。“一分錢一分貨”是普遍現(xiàn)象，“物美價廉”通常都是幻想。考試是一種經(jīng)濟、簡便、廉價的人才評價方式，其作用也是有限的，存在很大的局限性，最根本的局限在于任何一個科學(xué)合理的考試，必定是“標(biāo)準(zhǔn)的”：以相同的題目按照相同的程序測試所有的考生，按相同的規(guī)則給所有考生打分。但是，沒有一個考生是“標(biāo)準(zhǔn)的”，每個考生都具有不同的個性、生活環(huán)境、教育經(jīng)歷，也都具有能動性和選擇性。以“標(biāo)準(zhǔn)的”考試來考“不標(biāo)準(zhǔn)的”人，這是考試最根本的局限性。對于每一個考高分的考生，我們都不能保證他以后一定學(xué)得好，干得好，對于每一個考低分的考生，我們也不能保證他就一定學(xué)不好，干不好。在“標(biāo)準(zhǔn)化考試”中，比爾•蓋茨、喬布斯、扎克伯格、馬云、馬化騰、俞敏洪這樣一些創(chuàng)新性優(yōu)秀人才，未必具有明顯的優(yōu)勢。為了向潛在的創(chuàng)新性優(yōu)秀人才提供機會，我們需要降低廉價的、一次性的、終結(jié)性的考試在招生決策中的比重，需要引入一些相對昂貴的、長期性的、形成性的評價方式。

允許差異教學(xué)，擴大高校自主權(quán)

基于以上關(guān)于中國教育和招生考試制度的基本判斷，社會化的、多次性的高考英語科目改革是非常必要的。這種必要性表現(xiàn)在兩個方面，一是拓展了優(yōu)秀學(xué)生的個性發(fā)展空間，一是擴大了高校的招生自主權(quán)。

“人的全面發(fā)展”與“人的充分發(fā)展”是矛盾的。“世界冠軍”大多發(fā)展不夠全面。在“全面發(fā)展”問題上，我們需要對義務(wù)教育和后義務(wù)教育進行區(qū)分。在義務(wù)教育階段，需要強調(diào)“人的全面發(fā)展”，需要強調(diào)培養(yǎng)具有必要道德、能力和知識水準(zhǔn)的公民。在后義務(wù)教育階段，可以為學(xué)生留出更多的“充分發(fā)展”空間。在義務(wù)教育階段，我們可以在尊重孩子個性和興趣的前提下適當(dāng)?shù)貜娬{(diào)“全面發(fā)展”，在后義務(wù)教育階段，為了使優(yōu)秀人才能夠得到充分發(fā)展，我們需要更多地尊重孩子的個性和興趣，需要對學(xué)生的個性發(fā)展給予更多的鼓勵，可以容忍甚至鼓勵一些人的“片面發(fā)展”，可以容忍甚至鼓勵一些“怪才”、“偏才”。

在語言學(xué)習(xí)方面，人與人的差異是非常大的。我的一些老師、同學(xué)和學(xué)生是非常優(yōu)秀的人，但他們在外語學(xué)習(xí)方面并不具有天賦，他們的外語并不好。一般來說，女性的語言能力優(yōu)于男性，所以諾貝爾科學(xué)獎中女性獲獎?wù)吆苌?，但?yōu)秀的女文學(xué)家和女政治家很多，如鐵凝、六六、流瀲紫（《甄嬛傳》作者）、默克爾、樸槿惠，英拉等等。外語學(xué)習(xí)需要正視人的個別差異，忽視個別差異的教育，不利于杰出人才的成長。

個別差異不僅表現(xiàn)在能力和天賦方面，還表現(xiàn)在興趣方面。為了給優(yōu)秀人才創(chuàng)造更好的成長條件，我們應(yīng)盡量讓孩子做他愿意做的事情。在后義務(wù)教育階段，可以給孩子更多的選擇，如果想繼續(xù)學(xué)外語，他們可以選學(xué)不同的語言。如果一些孩子不想繼續(xù)學(xué)外語，也不必勉強?？梢栽试S孩子自己做出選擇。

真正在實際工作中用到外語的人是很少的一部分人，比例可能只有10%或者20%，而現(xiàn)在后義務(wù)教育階段學(xué)外語的比例是100%。如果在后義務(wù)教育階段允許10%的人不學(xué)外語，還有90%的人學(xué)，對社會的發(fā)展不會有多大影響。

為了給優(yōu)秀人才更多的發(fā)展機會，我們需要給高校更多的自主權(quán)。我們可以理解一些真正關(guān)心學(xué)校發(fā)展的校長和系主任希望自己的學(xué)生中多出幾個“世界冠軍”的心情，理解他們將這樣一些潛在的、不夠全面的“世界冠軍”招進自己學(xué)校的心情，在公開、透明地進行嚴格監(jiān)督的同時，給他們更多選擇的權(quán)力和空間。

美國的“高考”——SAT是很好的考試，這么好的考試，在美國大學(xué)招生中所占的比例基本是三分之一。美國大學(xué)招生最重要因素是看你高中表現(xiàn)，即高中學(xué)業(yè)成績，占到三分之一強。還有三分之一弱是看你其他方面的表現(xiàn)，包括文藝、體育，社會服務(wù)等等。如果講科學(xué)性，中國的高考筆試試卷與SAT的差距非常明顯，這個筆試在招生中卻實際上占100%，這是不合理的，這是需要改變的。

如果今天世界上只有一個國家，如果“英特納雄耐爾”已經(jīng)實現(xiàn)，我們可以考慮保持目前的“應(yīng)試教育”局面不變，我們可以考慮為了避免一些孩子“掉隊”而壓縮一些優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展空間。但是，今天中國面臨著一個激烈競爭的世界。如果不能對“錢學(xué)森之問”做出回答，如果不能培養(yǎng)出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所需要的優(yōu)秀人才，我們面臨的不僅僅是“別人吃肉我喝湯”的局面，我們還可能面臨向前蘇聯(lián)、前南斯拉夫一樣被肢解的局面。在這種國際環(huán)境下，我們別無選擇，必須向優(yōu)秀人才提供更多的選擇可能，必須在后義務(wù)教育階段給學(xué)生留出更多的個性發(fā)展空間。

基于以上這些考慮，我認為，英語應(yīng)該是中考的必考科目，但不一定是高考的必考科目。對于高考英語科目在社會化考試、多次考試方面的改革，我是非常支持的。