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薛凱桓:美國(guó)是怎樣一刀一刀制裁伊朗的?
結(jié)論
中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),中國(guó)企業(yè)也頻頻遭受來(lái)自美國(guó)的制裁,最新通過的涉Tik Tok法案還懸而未決,未來(lái)誰(shuí)也不能保證此類事件會(huì)減少。那么,中國(guó)能從伊朗、俄羅斯被制裁的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到什么?
2024年4月13日,美國(guó)眾議院通過法案,要求字節(jié)跳動(dòng)剝離對(duì)TikTok的控制權(quán) 圖自IC photo
首先,伊朗所受的制裁是美國(guó)、英國(guó)、歐盟、有時(shí)候還有沙特等多個(gè)國(guó)家和組織參與,俄羅斯所受的制裁也有全西方的參與,可見,制裁并非單點(diǎn)單線的,而是有廣度的。
其次,對(duì)伊朗、俄羅斯的制裁的動(dòng)機(jī),已經(jīng)從政治施壓轉(zhuǎn)向了直接敵對(duì),例如軍事威脅、打壓核工業(yè)、試圖影響其國(guó)內(nèi)或外交政策甚至配合顏色革命等。
第三,西方對(duì)伊朗、俄羅斯的制裁類型,包括限制武器運(yùn)送和石油石化產(chǎn)品出口、對(duì)與伊朗合作的企業(yè)開巨額罰單、封鎖金融服務(wù)、凍結(jié)資產(chǎn)、限制伊朗人的簽證等。簡(jiǎn)而言之,西方對(duì)伊朗的制裁措施是全方位、多層次且有深度的。伊朗、俄羅斯也因?yàn)橹撇迷馐芰藰O大損失。
第四,伊朗的例子表明,西方制裁有時(shí)候是魚龍混雜且盲目的。例如,美國(guó)早年的制裁迫使伊朗就其核計(jì)劃做出讓步并簽署了伊核協(xié)議。然而,特朗普政府上臺(tái)之初,就悍然撕毀了伊核協(xié)議并重新追加了對(duì)伊制裁,理由是“伊朗尚未削減其彈道導(dǎo)彈和軍事發(fā)展的計(jì)劃”。在特朗普政府退出伊核協(xié)議后,美國(guó)加大了顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán)的力度和投入,并迫使伊朗內(nèi)部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了西方的不確定性,“強(qiáng)硬派”總統(tǒng)萊希接替了相對(duì)溫和的前總統(tǒng)魯哈尼上臺(tái),明確“反美”的意識(shí)形態(tài)基調(diào)。
第五,與朝鮮這個(gè)較為封閉且意識(shí)形態(tài)相當(dāng)獨(dú)特的國(guó)家不同,伊朗、俄羅斯是體制偏向西式民主的國(guó)家,在俄伊受到西方制裁之前,包括歐盟公司在內(nèi)的西方投資者都相當(dāng)熱衷于投資兩國(guó)。這充分說(shuō)明,西方國(guó)家的制裁與意識(shí)形態(tài)關(guān)系不大,只與地緣政治利益還有其好惡有關(guān)。
第六,伊朗、俄羅斯在制裁下求存的意志堅(jiān)定且花樣繁多,這表明美西方的制裁并非全無(wú)漏洞。伊朗、俄羅斯常年與“黑騎士”深度合作,他們是兩國(guó)出口產(chǎn)品的替代買家和替代西方的投資來(lái)源。此外,兩國(guó)還充分利用歐盟、美國(guó)制裁之間的細(xì)節(jié)差距,拉一派打一派,最大程度利用資源發(fā)展自己的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),未雨綢繆也好吃一塹長(zhǎng)一智也好,在中美關(guān)系前景黯淡的當(dāng)下,都應(yīng)當(dāng)做好充足的準(zhǔn)備。而且中國(guó)的體量和縱深都比伊朗要大,也有足夠的勇氣和能力面對(duì)來(lái)自歐美的制裁。
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