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亞尼斯·瓦魯法基斯:借貸萬億歐元重整軍備,軍事凱恩斯主義能救德國嗎?
【文/亞尼斯·瓦魯法基斯, 翻譯/觀察者網(wǎng) 陳佳芮】
德國正在重整軍備,準備借貸高達1萬億歐元,大部分用于軍事開支。德國汽車業(yè)不敵中國電動車制造商,出口受挫,如今轉(zhuǎn)而生產(chǎn)坦克。此舉不僅對嚴重威脅和平,更令人質(zhì)疑這種軍事凱恩斯主義能否助德國工業(yè)重現(xiàn)活力。
歐洲金融市場反應熱烈,對這一大規(guī)模的軍事刺激計劃表示歡迎??上?,這種熱情源于一個根本性的誤解。金融家們期望,隨著財政刺激的實施,德國將解決其經(jīng)濟衰退的深層原因。但事實并非如此。
德國工業(yè)的衰退并不神秘。過去二十年,多數(shù)國家實行緊縮政策,極少數(shù)國家大量印鈔,導致十五年間凈投資為零,特別是在關乎未來的領域:綠色能源、數(shù)字創(chuàng)新和社會護理。2009年的債務剎車只是德國經(jīng)濟錯失綠色能源和云資本雙重技術革命的原因之一。
當昔日稱霸的汽車產(chǎn)業(yè)被中國的車企遠遠甩在身后,德國的應對之策是從造車轉(zhuǎn)向造坦克。這聽起來不錯,卻忽略了一個荒謬的事實:武器行業(yè)的收入不到汽車行業(yè)收入的10%,指望武器收入填補空缺,簡直是天方夜譚。這不是什么戰(zhàn)略,而是一場孤注一擲的豪賭。
為什么金融市場如此興奮?因為他們誤將一次性的軍事刺激視為長期、自給自足的生產(chǎn)性投資。無論臨時軍事開支規(guī)模有多么龐大,它都無法修復鐵路系統(tǒng)、無法實現(xiàn)國家數(shù)字化,無法使能源網(wǎng)絡現(xiàn)代化,更無法重振多年來一直在衰退的工業(yè)活力。相反,這些巨額資金將用于新兵工資和國防基礎設施進口。這不是投資,而是消費。
盡管某些軍事技術可能滲透至民用領域,但需要記住的是,這已非20世紀60年代,彼時軍工復合體引領數(shù)字創(chuàng)新。如今,推動帕蘭蒂爾(Palantir)平臺發(fā)展的是谷歌,更廣泛地說,是大型科技企業(yè)為軍事技術提供云計算與人工智能技術。
2022年6月,澤連斯基會見帕蘭蒂爾首席執(zhí)行官。帕蘭蒂爾公司公開宣稱,其AI系統(tǒng)是烏克蘭武器的“數(shù)字大腦”彭博社
此外,財政可持續(xù)性的問題也不容忽視。德國與法國等其他歐盟國家不同,其財政空間相當充裕。從理論上講,德國可以借貸1萬億歐元來資助此次軍事擴張,將其債務與國民生產(chǎn)總值(GDP)的比率從目前的約60%提升至略高于80%,這不至于馬上影響其債務的可持續(xù)性。
但我覺得,德國的財政空間還不夠大,要長期維持其承諾的更大的軍隊,可能會威脅到其債務的可持續(xù)性。
如果名義增長率等于政府債務增長率,即預算赤字乘以 (1+r),其中 r 為實際利率,那么債務就是可持續(xù)的。
目前,德國的名義增長率約為 3%,而這都是通貨膨脹造成的(因為實體經(jīng)濟停滯不前)。在等式的另一端,政府債務也在以 3% 左右的速度增長。在經(jīng)濟停滯、去工業(yè)化背景下,財政收支達到完美平衡。
然而,德國政府計劃通過新增至少占國民生產(chǎn)總值 3%的債務(或赤字)來為軍事擴張融資,此舉可能打破這一平衡。人們寄望于此舉能帶動實際的國民生產(chǎn)總值增長3%,從而確保財政的可持續(xù)性。
但若名義增長率因3%的通脹上升3%,而實際增長未跟上,短期內(nèi)尚可,但中長期內(nèi)通脹將侵蝕實際總需求,削弱社會納稅能力,進而加劇赤字。那額外3%的赤字刺激能否推動實際增長3%?可以說,可能性微乎其微。
每多花一歐元所帶來的實際收入增長被稱為乘數(shù)效應。歷史數(shù)據(jù)表明,軍事支出產(chǎn)生的乘數(shù)效應小于1,即每投入一歐元購買武器,帶來的額外國內(nèi)生產(chǎn)總值增長不足一歐元。
這主要源于兩個原因:首先,大量武器、彈藥及燃料依賴進口,導致相當一部分新增支出流向國外;其次,軍火制造商多為壟斷巨頭,能夠通過市場力量獲取高額利潤,這部分收益被制造商截留,未能回流至經(jīng)濟循環(huán)中。
萊茵金屬是德國最大的軍火制造商德新社
那么,如今德國新軍事支出的乘數(shù)效應會是多少?是低于還是高于1?最近,基爾研究所預測乘數(shù)為1.5。然而,我覺得,這不過是當前席卷歐洲、讓所有理性思維都靠邊站的“美好愿望”浪潮中的一朵浪花罷了。我們已經(jīng)看到,大量新增軍費將流向美國軍備,其余則投入低效、低乘數(shù)效應的支出。此外,由于前述原因,這種刺激措施恐怕難以長期持續(xù)。
除了這些宏觀經(jīng)濟方面的擔憂,還有一個更急迫的問題:所謂“投資”的性質(zhì)究竟是什么?購買坦克、修繕高速公路、更換政府辦公室里老化的傳真機,這些或許各有其合理性,但并非生產(chǎn)性投資,因為它們無法自我融資,無法產(chǎn)生收入來償還產(chǎn)生的債務。
相比之下,太陽能電池板、高科技電池、新型高速列車、云資本投資,這些才是生產(chǎn)性投資,因為它們能產(chǎn)生收入,自動償還初始投資。
當然,在短期內(nèi),刺激措施將營造復蘇的假象。借錢帶來的短暫快感,掩蓋了結構性衰退的本質(zhì)。然而,當這股熱潮不可避免地消退時,德國將發(fā)現(xiàn)自己又回到了原點。
只是那時,它將背負更龐大的軍費開支和永久性擴大的財政赤字,而與美國不同的是,德國沒有中央銀行在背后支持,無法為財政部提供援助。這并非去工業(yè)化或長期停滯的解決之道,而是一種干擾,一種代價高昂且危險的干擾。
因此,我們不應被龐大數(shù)字和豪言壯語所迷惑。德國的重新武裝并非工業(yè)復興之路,而是其衰落的征兆。除非歐洲覺醒,直面其結構性困境的現(xiàn)實,否則這種軍事凱恩斯主義的操練只會加速歐洲大陸的衰落。
別再做白日夢了,是時候真金白銀投錢給綠色能源、數(shù)字創(chuàng)新和社會民生了。然而,在歐洲大陸上,這樣的時刻卻似乎永遠無法到來!
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- 原標題:德國重整軍備難解其經(jīng)濟困境 本文僅代表作者個人觀點。
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