【文/ 姚洋】

全球變局的最大沖擊力量是中國(guó)的崛起

我們總說(shuō)“全球變局”，變的到底是什么？我的理解是，這個(gè)變局中最大的沖擊力量是中國(guó)的崛起。

過(guò)去幾十年，世界上意義最重大的事就是中國(guó)無(wú)與倫比的崛起。因?yàn)橹袊?guó)作為人口和國(guó)土面積的巨型國(guó)家，在短短四十年里從幾乎赤貧變成經(jīng)濟(jì)體量世界第二，而且在很多方面已經(jīng)走在世界前列。這一異乎尋常的崛起對(duì)世界有三方面的改變：

第一，改變世界經(jīng)濟(jì)格局。

以前，美國(guó)GDP總量占世界的比例最高超過(guò)40%，即使后來(lái)有所下降，也在四分之一以上。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比例從改革開(kāi)放前的2%上升到現(xiàn)在的18%，制造業(yè)增加值達(dá)到世界的30%，是排在后面的美國(guó)、德國(guó)、日本三國(guó)總和。2020年，中國(guó)的世界500強(qiáng)公司數(shù)量首次超越美國(guó)。并且，中國(guó)已從受援國(guó)發(fā)展為世界上數(shù)一數(shù)二的外援大國(guó)。

第二，挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的地緣政治格局。

不僅經(jīng)濟(jì)總量快速上升，中國(guó)在地緣政治方面也快速崛起。這對(duì)美國(guó)構(gòu)成一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。

在亞太地區(qū)，以前我們說(shuō)“歡迎美國(guó)在亞太的存在”，現(xiàn)在我們說(shuō)“太平洋足夠大，可以容納中美兩個(gè)大國(guó)”。我們已經(jīng)意識(shí)到，中國(guó)在西太平洋崛起的已經(jīng)成為必然和事實(shí)，經(jīng)濟(jì)體量的上升必須伴隨軍備力量的上升，并對(duì)周邊帶來(lái)影響。中國(guó)并沒(méi)有拼命發(fā)展軍備，我們軍費(fèi)開(kāi)支的增長(zhǎng)速度和GDP的增長(zhǎng)速度基本持平，軍隊(duì)力量的提升完全是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的自然結(jié)果。

“一帶一路”倡議是第一次由中國(guó)提出一個(gè)國(guó)際議題，然后美國(guó)不得不做出反應(yīng)。過(guò)去，中國(guó)的外交是“刺激-反應(yīng)”模式，美國(guó)出一道題目，我們趕緊作答，是被動(dòng)狀態(tài)?！耙粠б宦贰背h提出之后，我們開(kāi)始主動(dòng)，美國(guó)必須作答。這是巨大的變化。

我國(guó)還參與了很多區(qū)域性組織和貿(mào)易協(xié)議。比如，RCEP是和東盟構(gòu)建的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，東盟是主體，中國(guó)在其中發(fā)揮了很大作用，我們借此和東盟建立了穩(wěn)定的關(guān)系。

AIIB（亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行）是中國(guó)發(fā)起設(shè)立的，總部在北京，成員國(guó)已超過(guò)一百個(gè)，除了美國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家基本上已經(jīng)全部加入。美國(guó)的盟友們拋開(kāi)美國(guó)來(lái)參加由中國(guó)發(fā)起的國(guó)際組織，這也是非常了不起的。還有一個(gè)新發(fā)展銀行，也叫金磚銀行，總部在上海。這兩個(gè)國(guó)際金融組織的總部在中國(guó)，這對(duì)我們而言是關(guān)鍵性的進(jìn)步。

目前為止，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠不經(jīng)過(guò)美國(guó)的同意就建立起區(qū)域性金融組織。比如，疫情剛結(jié)束時(shí)，日本提出在清邁設(shè)立亞洲的貨幣基金組織，美國(guó)立刻阻止。從這個(gè)角度看，中國(guó)也挑戰(zhàn)了美國(guó)一家獨(dú)大的格局。

位于上海浦東新區(qū)世博園區(qū)的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行總部大樓（2022年6月17日攝，無(wú)人機(jī)照片）

第三，挑戰(zhàn)了歷史終結(jié)論。

1989年，美國(guó)日裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家福山提出了著名的歷史終結(jié)論，認(rèn)為人類(lèi)政治歷史發(fā)展已經(jīng)到達(dá)終點(diǎn)，歷史的發(fā)展只有一條路，即西方的自由主義民主。但是，中國(guó)的實(shí)踐挑戰(zhàn)了他的理論。中國(guó)共產(chǎn)黨體制具有旺盛的生命力，不斷地自我革新和創(chuàng)造，而且擁有自己的正當(dāng)性哲學(xué)基礎(chǔ)。

這種新的國(guó)家治理模式、新的哲學(xué)基礎(chǔ)提出一個(gè)巨大的問(wèn)題——人類(lèi)社會(huì)除了自由主義民主之外，是否還存在其它正當(dāng)?shù)膰?guó)家治理模式？中國(guó)的實(shí)踐證明，這個(gè)模式是存在的。

我認(rèn)為這一點(diǎn)是中美之間分歧的根本性源頭。拜登政府搞所謂“民主聯(lián)盟”，認(rèn)為中國(guó)挑戰(zhàn)了美國(guó)的底線(xiàn)。這個(gè)底線(xiàn)就是美國(guó)在二戰(zhàn)之后構(gòu)造了整個(gè)世界體系，認(rèn)為所有國(guó)家都必須進(jìn)入這個(gè)體系，最終都得變成自由主義民主體制。然而，中國(guó)堅(jiān)定地說(shuō)“不，我們有自己的路?！边@對(duì)美國(guó)構(gòu)成了根本性的挑戰(zhàn)。

美國(guó)在國(guó)際上對(duì)中國(guó)發(fā)泄憤怒

中國(guó)以不同的政治形態(tài)崛起，對(duì)美國(guó)和整個(gè)西方提出了大問(wèn)題——能否容納中國(guó)這樣一個(gè)政治制度不同的國(guó)家與之平起平坐？美國(guó)是霸權(quán)國(guó)家，從未被其它國(guó)家這樣挑戰(zhàn)過(guò)。雖然前蘇聯(lián)一度挑戰(zhàn)過(guò)美國(guó)，但那是冷戰(zhàn)時(shí)期，兩個(gè)陣營(yíng)很界限分明，而且前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體量小得多，從來(lái)沒(méi)有超過(guò)美國(guó)GDP總量的70%。

現(xiàn)在美國(guó)非常焦慮，壓力來(lái)自多方面。

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，全球化加劇了國(guó)內(nèi)收入不平等，東海岸的金融、制藥等行業(yè)從全球化中受益良多，廣大中西部地區(qū)不僅未得益，反而受損。在社會(huì)領(lǐng)域，族裔分化導(dǎo)致認(rèn)同焦慮。政治領(lǐng)域則是極端主義成為主流?！胺駴Q者政治”是福山最近一本書(shū)的主題，每個(gè)人都可以否決你，所以美國(guó)變成了不可治理。

美國(guó)采取了什么應(yīng)對(duì)措施？在國(guó)際上對(duì)中國(guó)發(fā)泄憤怒。美國(guó)人認(rèn)為，把中國(guó)拉入它營(yíng)造的全球化體系，中國(guó)就應(yīng)該變得越來(lái)越像美國(guó)，但這一愿望落空。在WTO、IMF、世界銀行，凡是和中國(guó)有接觸的國(guó)際組織里，美國(guó)都開(kāi)始跟中國(guó)作對(duì)，還在科技領(lǐng)域持續(xù)打壓中國(guó)，同時(shí)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在。

美國(guó)面臨一場(chǎng)選擇，是跟中國(guó)打一場(chǎng)新冷戰(zhàn)，還是構(gòu)建新的世界秩序來(lái)容納不同政治制度的國(guó)家。這樣的國(guó)家不僅有中國(guó)，還包括俄羅斯、土耳其，甚至印度。

世界在和中國(guó)脫鉤嗎？

中美之間的對(duì)立非常強(qiáng)烈，但是最后不一定變成你死我活，因?yàn)橹忻酪呀?jīng)緊密連接在一起，想脫鉤非常困難。

1）經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域：更深的掛鉤

特朗普政府打貿(mào)易戰(zhàn)，的確對(duì)我國(guó)貿(mào)易有所影響，2019年和2020年疫情剛爆發(fā)時(shí)，我國(guó)進(jìn)出口都有所下降。但是疫情爆發(fā)之后，由于中國(guó)是供給大國(guó)，歐美是需求方，中國(guó)憑借制造業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了出口猛增。世界未能因疫情而離開(kāi)中國(guó)，反而更加依賴(lài)中國(guó)。

特朗普政府跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)主要有兩個(gè)目的：一是解決中美貿(mào)易失衡，二是讓美國(guó)制造業(yè)回流?，F(xiàn)在看來(lái)，兩個(gè)目標(biāo)都未能實(shí)現(xiàn)。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字過(guò)去三年都在增加，從2020年的3103億美元達(dá)到2022年的3829億美元。美國(guó)自己的總赤字也到了驚人的9000億美元。美國(guó)這幾年貨幣放水，未來(lái)總要還的。照此速度，今年美國(guó)貿(mào)易赤字會(huì)達(dá)到萬(wàn)億美元級(jí)別。中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易盈余又回到了貿(mào)易戰(zhàn)之前的水平，占美國(guó)總赤字的40%。

所以，問(wèn)題并沒(méi)有解決。

2）外資還在進(jìn)入中國(guó)

盡管時(shí)有媒體報(bào)道有外國(guó)公司離開(kāi)中國(guó)，但數(shù)據(jù)表明，資本仍然在進(jìn)入中國(guó)。我國(guó)2021年實(shí)際使用外資是1.15萬(wàn)億元，比2020年增長(zhǎng) 14.9%，占全世界的11.4%；2022年增長(zhǎng)到1.23萬(wàn)億元，比去年同期又增長(zhǎng)6.3%。

外資為什么進(jìn)入中國(guó)？第一，外資離不開(kāi)中國(guó)這個(gè)巨型市場(chǎng)。例如德國(guó)三大汽車(chē)公司利潤(rùn)的40%都來(lái)自中國(guó)，不可能輕易離開(kāi)中國(guó)；第二，中國(guó)的制造業(yè)能力是無(wú)與倫比的。

亞洲的產(chǎn)業(yè)的確在重組，但重組是有道理的，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外流是正?，F(xiàn)象。三十年前港澳臺(tái)把它們淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸，今天這些產(chǎn)業(yè)從大陸轉(zhuǎn)移到東南亞，這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路。中國(guó)已經(jīng)站在世界舞臺(tái)的中央，我們中國(guó)人也要隨之適應(yīng)，心理狀態(tài)要升級(jí)。

有人說(shuō)中國(guó)周邊這些國(guó)家聯(lián)合起來(lái)會(huì)替代中國(guó)的世界工廠(chǎng)地位，我認(rèn)為不可能。過(guò)去，亞洲較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和資源型經(jīng)濟(jì)體給中國(guó)提供中間產(chǎn)品和原材料，中國(guó)生產(chǎn)消費(fèi)品出口給歐美及其它市場(chǎng)?，F(xiàn)在中國(guó)多了一條路，把一些初級(jí)中間品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞，中國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)就升級(jí)了。東盟對(duì)中國(guó)有貿(mào)易逆差，我們本來(lái)是直接出口到歐美，現(xiàn)在只不過(guò)是先經(jīng)過(guò)東南亞，再出口歐美。其實(shí)東南亞的很多工廠(chǎng)也是中國(guó)人開(kāi)的。

我國(guó)在太陽(yáng)能電池板行業(yè)的優(yōu)勢(shì)是碾壓式的，美國(guó)大概處于酸葡萄心理，向我們征收250%的高額關(guān)稅，不想讓我們的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)。我們的應(yīng)對(duì)是到東南亞設(shè)廠(chǎng)，從那里再出口到美國(guó)去。這是好事，我們的產(chǎn)業(yè)因?yàn)樯?jí)而轉(zhuǎn)移，包括轉(zhuǎn)移到印度去。印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字巨大，約1千億美元，印度急于縮小赤字?，F(xiàn)在我們把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到印度去，印度對(duì)中國(guó)的依賴(lài)就更大。