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姚遠(yuǎn)梅:莫迪謀的不只是三連任,而是一個帝國
二、莫迪政府為印人黨長期執(zhí)政所做的舉措
帶著上述政治野心,莫迪當(dāng)選總理后,在組閣時精心挑選成員,特別是挑選富有安全情報經(jīng)驗的多瓦爾擔(dān)任國家安全顧問。在此之下,莫迪在其第一任期內(nèi)實施了一系列改革,包括:
(1)改革GST。即統(tǒng)一稅收,原來印度中央稅收與地方邦稅收是分開的。
(2)廢幣運動。名為打擊黑錢,實為打壓反對黨。
(3)改革印司法制度。印司法系統(tǒng)繼承英屬印度時期的高度自治,工資單獨發(fā),改革后統(tǒng)一發(fā)放,借執(zhí)政優(yōu)勢增加印人黨對印司法系統(tǒng)的影響力。首席大法官德高望重,不愿合作,莫迪政府施用“美人計”,最終將其拿下。
(4)改革印選舉委員會。印選舉委員會原來是高度自治的,改革后隨從莫迪政府。
(5)改革印度央行。印度央行原來高度自治,改革后聽從莫迪政府指揮,隨后莫迪政府宣布實施選舉債券(Election Bonds)。
(6)改革印度中央調(diào)查局、執(zhí)法局和稅務(wù)局等,增強莫迪政府對這些部門的掌控力,增加印人黨對這些部門的影響力。
根據(jù)印度憲法,印度是民主國家,印度司法、選舉委員會和央行保持高度獨立性,被譽為捍衛(wèi)印度民主的“三套馬車”或“三大脊柱”。莫迪政府以改革為名楔入印人黨的影響力,無疑是變相蠶食印度民主體制。與此同時,莫迪政府通過改革,讓印度中央調(diào)查局、執(zhí)法局和稅務(wù)局這些強權(quán)部門變成自己陣營的“盔甲武器”。
這些國家機構(gòu)積極“配合”莫迪政府或印人黨,使得2019年大選與以往截然不同,不但增加選舉債券、廣泛使用電子投票機,還破天荒地實施為期一個月的6階段投票,從2019年4月11日開始,一直持續(xù)至5月12日,為的是配合印人黨的選舉集會;同時,印度中央調(diào)查局、執(zhí)法局和稅務(wù)局以“反貪污”、“洗錢”等罪名,不停打壓反對黨領(lǐng)導(dǎo)人,促后者棄選或跳黨加入印人黨,而印度高法和選舉委員會則以違反選舉條例為由限制反對黨領(lǐng)導(dǎo)人,卻對反對黨舉報印人黨領(lǐng)導(dǎo)人違反選舉條例的例子無動于衷。
經(jīng)過這系列操作,2019年大選結(jié)果可想而知:當(dāng)時在外界看來經(jīng)濟成績平平的莫迪和印人黨卻獲得大勝,贏得303席(已過1/2),被譽為“莫迪神話”。
2019年5月30日,在印度首都新德里的印度總統(tǒng)府,莫迪在宣誓就職儀式上講話。(圖/新華網(wǎng))
2019年大選獲勝后,莫迪組閣時,再次精心挑選了五名“左膀右臂”,包括內(nèi)政部長阿米特·沙阿、國防部長拉吉納特·辛格、道路交通部長賈德卡里、外交部長蘇杰生,以及國家安全顧問多瓦爾。這五人中,前三名均是RSS成員,尤其是阿米特·沙阿,是莫迪的老鄉(xiāng),因其是“選舉達人”、做事雷厲風(fēng)行,與莫迪形成“雙頭鷹”政治,一度被視作莫迪的“接班人”。
由這些人擔(dān)任“左膀右臂”,毫無疑問,莫迪2.0政府是非常強勢的政府。
隨之,2019年8月5日,莫迪政府決定單邊修改印度憲法370條款(即修憲),借以廢除查謨-克什米爾土邦與生具有的特殊地位問題,并予以重組,非法將中巴兩國實際管轄的領(lǐng)土納入其所謂的“拉達克中央直轄區(qū)”。莫迪政府這一舉措嚴(yán)重?fù)p害中巴兩國的領(lǐng)土主權(quán)利益,因而遭到中巴兩國的共同反對,相應(yīng)地,一度引起地區(qū)局勢緊張,如2020年爆發(fā)中印邊境對峙。
這種情況下,莫迪政府不是去反思自己的政策,而是趁機聯(lián)合美國對中國進行遏制。由此莫迪2.0政府內(nèi)政影響外交、外交影響內(nèi)政,形成以大國外交為核心的系列政策,包括加入美國“印太戰(zhàn)略”、組建西亞四邊機制I2U2、借美國及其盟友的拉攏大力引進外資發(fā)展經(jīng)濟、加強“印度制造”和“印度替代”、加大與美日澳等國的外交與安全“2+2”對話等。在此氛圍下,莫迪政府還借助美國支持,發(fā)展軍事、科技和探索外太空,成功進行探月。
有這些政績加身,莫迪政府、印人黨和RSS的政治野心進一步增強,于是希望通過修憲修改印度選舉體制,奠定印人黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。莫迪政府隨后推出“一個國家一個選舉”政策,試圖在此基礎(chǔ)上建立以印人黨為領(lǐng)導(dǎo)的、以印度教為主體的、以印地語為國家語言的、以國選與邦選合二為一的婆羅多民族國家。
莫迪政府修憲修改印度選舉體制的計劃,無疑觸碰了反對黨的基本利益。因為實施“一個國家一個選舉”政策,將邦選與國選合二為一,不僅加大了反對黨日后上臺的難度,而且削弱了邦政府的自治性。任由這種局面發(fā)展下去,印度將成為一個由印人黨長期執(zhí)政、打著民主旗號的集權(quán)國家。這是廣大印度民眾所難以接受的前景,因此30多個大型反對黨聯(lián)合起來,組建反對黨聯(lián)盟“I.N.D.I.A”(Indian National Developmental Inclusive Alliance)。
這種情況下,莫迪政府一不做二不休,在上述政治目標(biāo)推動下,趁2023年9月舉辦G20會議之際,干脆將國名修改為“婆羅多”(Bharat),以此拉開構(gòu)建“婆羅多”民族國家話語體系的序幕,并且夢想2024年大選大獲全勝(過2/3席)后通過議會正式修改國名,而后提交聯(lián)合國。等未來“婆羅多帝國”建成之日,回顧歷史,莫迪是帝國開國首任總理,名垂青史。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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