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雅羅斯拉夫·利薩沃利克:歐亞大陸的數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)盟能否邁入新階段?
【文/雅羅斯拉夫·利薩沃利克】
在2020年這一危機之年,國際經(jīng)濟聯(lián)盟的形成出現(xiàn)了一個新的趨勢,這在很大程度上是由于冠狀病毒大流行所引起的前所未有的挑戰(zhàn)促成的。
數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議(DEA)的出現(xiàn)是對于在過度貿(mào)易保護主義環(huán)境中開發(fā)市場、不斷前進做出的回應(yīng)。同時,在大流行病之下,這也是對數(shù)字服務(wù)和國際合作不斷增長的需求做出的回應(yīng)。面臨大規(guī)模的經(jīng)濟衰退,數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議的激增為提高世界經(jīng)濟活力做出了重要貢獻。
《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)是涵蓋數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作中最大規(guī)模的協(xié)議,該協(xié)議于2018年12月30日在澳大利亞、文萊、馬來西亞、新西蘭、新加坡和日本生效。2020年初,以CPTPP協(xié)議為基準(zhǔn),新加坡、新西蘭和智利共同簽署了《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》(DEPA)。不久前,新加坡和澳大利亞簽署了《數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議》(DEA)(于2020年8月批準(zhǔn))。該協(xié)議內(nèi)容包括數(shù)據(jù)保護、無紙化海關(guān)程序、電子發(fā)票等相關(guān)條款,旨在降低電子商務(wù)成本。依據(jù)新的數(shù)字經(jīng)濟參數(shù),現(xiàn)行的雙邊協(xié)議更新了《新加坡-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)議》(SAFTA)的內(nèi)容,該協(xié)議也將作為其他數(shù)字協(xié)議的方向標(biāo)。
2020年底,通過《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)的簽署,數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展得到了顯著的推動力。目前,該伙伴關(guān)系是世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟集團,占全球近30%的GDP?!顿Q(mào)易協(xié)議》第12條款強調(diào)電子商務(wù)是一個關(guān)鍵的優(yōu)先事項,該條款規(guī)定了電子識別和電子簽名、促進無紙化貿(mào)易、保護互聯(lián)網(wǎng)上的消費者以及保護互聯(lián)網(wǎng)上的個人信息。1
在世界經(jīng)濟中,新加坡是推動數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議的主要國家之一,迄今為止,新加坡仍是上述所有數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議的主要參與者。新加坡在擴大其數(shù)字聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)方面取得的成功,提高了其在吸引貿(mào)易、投資和企業(yè)平臺方面的競爭力。正如新加坡通信和信息部長伊斯瓦蘭在創(chuàng)建DEA時所說的那樣:“我們的目標(biāo)是在數(shù)字經(jīng)濟的框架下建立必要的貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施,使新加坡企業(yè)得以蓬勃發(fā)展,在與外國合作伙伴開展業(yè)務(wù)時,企業(yè)期望可以提高效率、降低成本并增強信心。在開放式數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)的幫助下,企業(yè)通過維持?jǐn)?shù)據(jù)安全自由流動可以更好地管理其在新加坡以外的全球平臺和數(shù)字服務(wù)。” 2
從國家和地區(qū)的宏觀層面上講,數(shù)字平臺的使用同樣有助于在企業(yè)層面上形成混合聯(lián)盟。在實現(xiàn)經(jīng)濟一體化重要載體時,混合聯(lián)盟使不同活動領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合在一起。俄羅斯直接投資基金(RDIF)、Mail.ru、Alibaba和Megafon共同宣布開展一個聯(lián)合項目,以推進電子商務(wù)的發(fā)展,這就是一個混合聯(lián)盟形成的案例。
截圖來自俄羅斯衛(wèi)星通訊社
考慮到“距離因素”限制了該地區(qū)經(jīng)濟合作的強度,在全球經(jīng)濟的所有組成部分中,歐亞大陸將從數(shù)字連接和包容性中獲得最大收益。距離因素的嚴(yán)峻程度,對歐亞大陸的內(nèi)陸國家而言尤其重要——歐亞大陸的內(nèi)陸國家占世界所有44個內(nèi)陸國家中的26個(59%)。此外,就地理位置而言,歐亞大陸的某些地區(qū)完全是“閉鎖”狀態(tài),哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國家,比什凱克是距沿海最遙遠的首都(世界上距沿海最遙遠的前五個首都城市都位于亞洲,主要在中亞地區(qū))。
有幾種方法可以減輕此類地域性差異:第一,國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟一體化;第二,在企業(yè)或國家/地區(qū)層面上創(chuàng)建數(shù)字平臺。
現(xiàn)有的研究表明,數(shù)字平臺對削弱距離引力有著至關(guān)重要的影響。正如皮埃爾 路易維金娜所說的那樣:“國家的距離阻礙了其國際貿(mào)易,但對于eBay貿(mào)易平臺而言,距離的重要性比傳統(tǒng)的線下交易要低65%。 互聯(lián)網(wǎng)更具互補性?!?sup>3
一項關(guān)于數(shù)字平臺在減少距離壁壘方面作用的研究證實4,考慮到eBay線上平臺可以跨越海洋和文化差異將人們和企業(yè)聯(lián)系在一起,以此來降低貿(mào)易壁壘,進而有可能進一步降低貿(mào)易成本,增加貿(mào)易和收入,所以說拓展線上經(jīng)濟的益處可能是巨大的。5
貿(mào)易距離的重要性因行業(yè)而異,與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易通常對距離的依賴性要小。正如PWC專家所說:“一般作為商品或服務(wù)類(例如建筑業(yè)和維修服務(wù)行業(yè))的一部分出售的行業(yè)承受著巨大的壓力。而在另一方面,如音樂、表演藝術(shù)、時裝、電影和電視等作為英國文化出口行業(yè)不僅在地理位置上有著相近的市場,而且具有很強的全球吸引力?!?sup>6
服務(wù)貿(mào)易的另一類(如音樂、電視等),除了對距離的依賴性較低之外,其特征還在于高水平的數(shù)字化。 隨著金融、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域數(shù)字化的進一步發(fā)展,距離因素的重要性可能會減弱。
歐盟的另一項研究評估了距離對電子商務(wù)的重要性。 這項針對五個歐盟國家/地區(qū)共721個地區(qū)的研究表明,盡管電子商務(wù)的距離因素還沒有“消亡”,但有證據(jù)表明,快遞可以縮短跨境需求的距離。7但是,在與大流行病有關(guān)的限制背景下,面對距離因素的影響,數(shù)字貿(mào)易/電子商務(wù)明顯展現(xiàn)了明顯的穩(wěn)定性, 2020年國內(nèi)電子商務(wù)的零售額大幅度增長。
考慮到歐亞大陸在距離方面的特殊性,共同的歐亞數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議平臺可以消除該地區(qū)經(jīng)濟面臨的一些最為基本的限制。共同的歐亞數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議平臺能夠減輕該地區(qū)由于龐大的大陸面積和許多區(qū)域一體化機制所造成的嚴(yán)重經(jīng)濟分裂的影響,尤其是在管理領(lǐng)域。
通過將地區(qū)、雙邊和企業(yè)聯(lián)盟整合,共同的歐亞數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議平臺能夠讓其成員為現(xiàn)有的一系列協(xié)議帶來更大的一致性和兼容性,并消除矛盾,為現(xiàn)有數(shù)字協(xié)議的多邊主義以及創(chuàng)建新的數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議創(chuàng)造條件。該數(shù)字平臺可以跟蹤由歐亞經(jīng)濟體與第三方之間達成的協(xié)議,并對已經(jīng)達成的協(xié)議要點的遵守情況進行監(jiān)督。另一方面,建立這樣的數(shù)字系統(tǒng)也規(guī)定了世界貿(mào)易組織的作用,并保證該系統(tǒng)內(nèi)各類協(xié)議與WTO的兼容性。
注釋:
1.https://www.globaltimes.cn/content/1207145.shtm
2.https://www.mti.gov.sg/Newsroom/Speeches/2020/10/Speech-by-Minister-Iswaran-at-the-SICC-Distinguished-Speaker-Series
3.https://www.res.org.uk/resources-page/the-internet-does-shrink-the-world--evidence-from-ebay-of-the---death-of-distance---and-its-possible-for-boosting-trade-and-доходs.html
4.由安德烈亞斯 倫德爾、馬塞洛 阿拉列克、西蒙 史洛普、 皮埃爾 路易斯 維金娜撰寫的《引力降臨:eBay和距離的消亡》,于2016年3月在《經(jīng)濟日報》上發(fā)表。
5.https://www.res.org.uk/resources-page/the-internet-does-shrink-the-world--evidence-from-ebay-of-the---death-of-distance---and-its-potential-for-boosting-trade-and-incomes.html
6.https://pwc.blogs.com/economics_in_business/2019/05/gravity-without-weight-can-trade-in-services-defy-gravity.html
7.Thai Young Kim, Rommert Dekker & Christiaan Heij (2017) 跨境電子商務(wù):歐盟市場中距離和快遞的影響,“國際電子商務(wù)雜志” 21: 2, 184-218, DOI: 10.1080 / 10864415.2016.1234283
https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/10864415.2016.1234283?scroll=top&needAccess=true
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