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于濱:俄烏沖突的“1916時刻”:“和”去“核”從?
最后更新: 2023-02-21 07:38:34【導讀】 2023年1月,于濱教授在美國太平洋論壇主辦的《比較雙邊關系》(Comparative Connections)上發(fā)文“China-Russia Relations: Ending the War? Or the World?”。作者回顧了2022年最后數(shù)月間,中俄雙方在俄烏沖突的非常時期維護正常雙邊關系的努力,這包括兩國領導人和高層外交官員的密集互動,安全和經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù),同時雙方也在探尋某種結(jié)束沖突的可能。
作者特別指出,俄烏沖突膠著,有長期化、外溢性和進一步升級的可能。這也是亨利·基辛格所言的“1916時刻”——即一戰(zhàn)兩年后交戰(zhàn)雙方均遭重創(chuàng),亟須束甲休兵,但由于政客的膽怯和無能而錯失良機。在他看來,如今俄烏也面臨這樣一個“和”去“核”從的節(jié)點:要么退而休兵,最終實現(xiàn)不盡人意的和平;要么步步升級而墮入核戰(zhàn)深淵。
就在本文發(fā)布后不久,基辛格在1月17日達沃斯論壇的演講中修改了支持烏克蘭中立的觀點,他認為,當前形勢下,“烏克蘭保持中立化的想法不再有意義。我相信烏克蘭加入北約組織將是一個合適的結(jié)果?!?/p>
【文/于濱,譯者/華東師范大學政治與國際關系學院碩士研究生 馬岳達、曾維政】
烏克蘭沖突持久不竭,逐步升級,且日趨復雜,這也推動了中俄之間在2022年最后數(shù)月中加強高層交流,以尋求中止沖突、穩(wěn)定和拓展雙邊關系的路徑。隨著戰(zhàn)事遷延,核戰(zhàn)陰影揮之不去,如何避免亨利·基辛格所定義的“1916年時刻”,仍是未定之天,然而錯失和平機遇將為交戰(zhàn)各方乃至整個人類文明造成嚴重后果。
1.普京和習近平在撒馬爾罕
2022年9月15日,中國領導人習近平和俄羅斯總統(tǒng)普京在烏茲別克斯坦古城撒馬爾罕舉行的上海合作組織第22屆峰會期間進行了成功的會晤,這是兩人自俄烏開戰(zhàn)以來的首場會面。兩國高層之間的交流重獲勢頭。
這次會晤的背景是“急劇變化中的世界”(普京語,Мир стремительно меняется)和“變亂交織的世界”(習近平語)。烏克蘭沖突已從二戰(zhàn)式的閃擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粦?zhàn)式的消耗戰(zhàn)。美國對烏軍援的持續(xù)加碼,也聯(lián)動式地加劇了中美的對抗風險,特別是在臺灣問題上。對許多中國人來說,臺灣地區(qū)變成另一個烏克蘭并非空穴來風,即便中國官方努力將兩個問題區(qū)分開來,并在俄烏雙方之間保持原則性的中立。
普京顯然理解中國的窘境,他感謝中國“在烏克蘭危機上的平衡立場”,并提到“我們理解中國對該問題的擔憂”。普京重申俄堅定奉行一中立場,習近平對此表示感謝。習近平在峰會的公開致辭中沒有提到烏克蘭,而是強調(diào)需要加強同俄羅斯的戰(zhàn)略和務實協(xié)作,特別是在上海合作組織框架內(nèi)。
俄總統(tǒng)出席上合組織撒馬爾罕峰會 圖自TRT
2.上合:走出新冠疫情,步入烏戰(zhàn)陰影
本次上合元首峰會也是烏克蘭戰(zhàn)事爆發(fā)以來的首次。上合成員國(俄羅斯除外)與組織本身不希望在沖突中選邊站,并對烏克蘭沖突采取中立立場。然而,隨著全球和地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)因疫情而捉襟見肘,上合組織又不得不應對烏克蘭戰(zhàn)事引發(fā)的破壞性影響。
普京在峰會上的講話有相當一部分闡述了“當前復雜的國際形勢”和俄羅斯的對策,但對上合組織的成就持樂觀態(tài)度。中國領導人則強調(diào),上合組織須強化其處理傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題的職能和治理能力。由于莫斯科集中精力于烏克蘭沖突,北京似有必要在“后阿富汗戰(zhàn)爭”時代的中亞做出更多努力,這包括在未來5年為成員國培訓2000名執(zhí)法人員,建立中國-上海合作組織反恐專業(yè)人才培訓基地,強化各方執(zhí)法能力建設,以應對“三股”勢力、跨國犯罪,以及數(shù)據(jù)安全、生物安全、外空安全等非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)。
此次上合峰會的重要議題之一是擴員問題。在撒馬爾罕,伊朗在獲得上合觀察員身份17年后,簽署了加入上合組織義務的備忘錄。與此同時,在普京的積極推動下,白俄羅斯成為正式成員國的程序亦開始啟動。峰會還批準了給予巴林、馬爾代夫、科威特、阿聯(lián)酋和緬甸等國對話伙伴地位的決議,并給予埃及、沙特和卡塔爾等上合對話伙伴地位的備忘錄。
上合并非盡善盡美。在其初始階段,創(chuàng)始國成員得以在流變、失穩(wěn)的后蘇聯(lián)空間,通過上合這個平臺,堅持就邊界和安全等重大利益問題進行對話、談判和協(xié)調(diào),有效地維護了中亞廣大地區(qū)的穩(wěn)定和中俄之間漫長邊境地區(qū)的安寧。相比之下,同樣處于后蘇聯(lián)空間的歐洲部分,則是極端民粹主義和民族主義甚囂塵上,永無安寧之日。不可否認,上合擴員肯定會影響其議事和決策效率。盡管如此,面對日趨動蕩、分裂的世界,上合對那些尋求穩(wěn)定和確定性的國家來說愈發(fā)具有吸引力。
3.兩次“快閃”外訪
12月21日,梅德韋杰夫與澤連斯基同時離開歐洲,各奔東西,分別到訪北京和華盛頓。兩位歐洲領導人同日出訪,也許純粹是巧合,但其結(jié)果卻是可以預料的。在澤連斯基到訪之前,美國眾議院就提議為烏克蘭追加450億美元的緊急援助。澤連斯基抵達時受到了英雄般的歡迎,被譽為21世紀的丘吉爾,同時還收獲了包括一套愛國者導彈系統(tǒng)在內(nèi)的18億美元軍援。
梅德韋杰夫是以俄執(zhí)政黨—統(tǒng)俄黨主席的身份造訪北京,他通過獨特的黨際高層渠道轉(zhuǎn)達了普京的親筆信。信件的具體內(nèi)容仍未披露。但是考慮到中國的立場,中國唯一選項恐怕是幫助俄羅斯尋求和平解決沖突的辦法。根據(jù)中方的解讀,梅德韋杰夫回應了習近平的和平主張,并表示愿意通過和平對話的方式解決沖突。俄方也肯定了本次會晤的成效。
兩次訪問都是在俄羅斯戰(zhàn)略環(huán)境持續(xù)惡化的背景下發(fā)生的。近期,普京批準俄軍大規(guī)模擴員,此前俄羅斯具有戰(zhàn)略意義的克里米亞大橋和重要空軍基地相繼受到打擊,俄軍報復性的轟炸顯然未能有效削弱烏克蘭軍力。一些中國觀察者注意到,烏克蘭遠程無人機的航程足以打擊莫斯科,如果發(fā)生此類情況,沖突升級勢在難免。
據(jù)《華盛頓郵報》當?shù)貢r間2月13日報道,近日白宮對烏克蘭發(fā)出警告稱,烏克蘭正面臨著“改變沖突走向的關鍵時刻”
4.普京-習近平的新年連線
中俄領導人新年前夜的視頻連線一反以往的寒暄問候,而是具有實質(zhì)內(nèi)容和明顯的緊迫感。普京致辭的一個重要部分是中俄能源貿(mào)易的規(guī)模和增長潛力。此前,連接俄羅斯和德國的北溪1、2號輸氣管線被炸,西方又對俄油出口限價。根據(jù)克里姆林宮的解讀,兩位領導人還討論了國防和軍事技術合作,普京強調(diào)了中俄軍事合作的重要意義以及兩國面對西方壓力和挑釁時的外交協(xié)調(diào)。
此外,普京還刻意提及中國領導人在2023年初訪俄事宜。在正常情況下,中國領導人應該在2023年初訪俄,以作為2022年初普京北京之行的對等舉動,習近平并未在其簡短致辭中對這一邀請加以回應。不過,習近平還是高度評價了與俄羅斯的關系以及中俄協(xié)調(diào)合作的意義。他也沒有談及中俄軍事合作的問題,而是呼吁盡可能地利用“現(xiàn)有的工作機制”,在經(jīng)濟領域開展更多的務實合作,并在最后呼吁俄烏沖突各方進行和平對話,并重申了中國的公正立場。
目前中國在對俄回訪問題上處于兩難境地。由于中國在俄沖突中秉持公正性,在沒有?;鸬那闆r下訪俄,這在政治層面不甚妥當。然而在戰(zhàn)略層面上,放棄回訪將損害中國與其孤軍奮戰(zhàn)的伙伴之間的互信。12月底,美國在授權為烏克蘭提供的450億美元援助的同時,也為臺灣地區(qū)未來五年的防務撥款100億美元。與此同時,臺灣地區(qū)將其義務兵役期從四個月延長到一年。日本也正試圖獲取進攻性武器(500枚戰(zhàn)斧巡航導彈),并大幅度增加防務開支。鑒于種種不祥之兆,中國高層選擇繼續(xù)與它在東亞唯一可靠的伙伴(俄羅斯)保持正常關系。
- 原標題:于濱:俄烏沖突的“1916時刻”:“和”去“核”從? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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