【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 袁野】

6月26日，我們“最熟悉的陌生人”——蒙古國就將迎來新一屆總統(tǒng)大選。5月17日，蒙古國總選舉委員會正式公布了三名候選人名單，蒙古人民黨推選的米耶貢布·恩赫包勒德，民主黨推選的哈勒特馬·巴圖勒嘎和蒙古人民革命黨推選的賽音呼·鋼巴特爾將競逐總統(tǒng)大位。6月6日，三位候選人開始了各自的競選活動。

蒙古國長期處于國際政治的焦點之外，只有大國領導人的出訪或者令人震驚的經(jīng)濟危機才能為之贏得短暫的關注度。然而由于特殊的歷史紐帶和密切的經(jīng)貿(mào)往來，我們理應給予這位不甘寂寞的北方鄰居以更多的關注。

三位候選人（左：人民黨，中：人革黨，右：民主黨）（圖/The UB Post）

“亞洲民主典范”

自1921年獨立以來，蒙古就原樣照搬地模仿了蘇聯(lián)的一切，連“奔向自由”的時間表都是亦步亦趨。1990年3月和4月，蒙古執(zhí)政黨——蒙古人民革命黨緊急召開會議、宣布自愿放棄憲法規(guī)定的領導地位，5月頒布的《蒙古人民共和國政黨法》正式確立了多黨制，7月則舉行了該國史上第一次多黨派的自由民主選舉。1992年1月12日，蒙古通過了《蒙古國憲法》，并于2月12日生效。新憲法將國名改為“蒙古國”，更改國旗、國徽，宣布放棄社會主義制度，實行多黨制。

新憲法規(guī)定蒙古政體為“設有總統(tǒng)的議會制”，議會改為一院制，即“大呼拉爾”，為國家最高權(quán)力機關，享有立法權(quán)，共76個席位；總統(tǒng)為國家元首、武裝力量最高統(tǒng)帥，對外交往中全權(quán)代表國家；政府則是國家權(quán)力最高執(zhí)行機關，由在大呼拉爾選舉中獲得多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，由總統(tǒng)任命。簡而言之，蒙古實行的是類似于法國的半總統(tǒng)制，總統(tǒng)為實權(quán)元首，這也是總統(tǒng)大選引人矚目的原因。

盡管蒙古也經(jīng)歷了休克療法的“陣痛”（蒙古GDP從1989年的35.77億美元暴跌至1993年的7.68億美元），但必須承認，相比于俄羅斯，蒙古的政治轉(zhuǎn)型已經(jīng)算得上和平穩(wěn)定了，至少沒有出現(xiàn)流血沖突；和中亞的其它前蘇聯(lián)加盟共和國相比，蒙古也算建立了真正的民主政體，并獲得了美國的認證。

2005年美國總統(tǒng)首次訪問蒙古，小布什稱贊其為“地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)型國家的典范”；2011年，蒙古當選為民主國家共同體 (The Community of Democracies）主席國，成為亞洲前社會主義國家中首個主席國；2016年6月，美國國務卿克里還稱贊蒙古是該地區(qū)的現(xiàn)代“民主綠洲”。

難能可貴的是，蒙古人民革命黨及時地進行了自我調(diào)整，在劇變中成功保住了執(zhí)政黨的地位，比蘇聯(lián)和東歐前社會主義國家的共產(chǎn)黨高到不知哪里去了。

1996年國會選舉，人民革命黨敗給“民主聯(lián)盟”后下野，之后便與社會主義劃清界限，徹底轉(zhuǎn)型為了一個西方式的社會民主黨，2010年更是更名為人民黨；在政治光譜的另一端，親西方的自由主義者們經(jīng)過分化組合，于2000年成立了民主黨，先是在2004年推舉出了政府總理查希亞·額勒貝格道爾吉，又在2009年將他送上了總統(tǒng)寶座；2012年大選，民主黨更是成為議會第一大黨，將總統(tǒng)、總理、議長和首都市長等職位盡攬一身，從而奠定了蒙古政治的兩黨制格局。

2009年新總統(tǒng)就職（圖/新華網(wǎng)）

從“草原上的加拿大”到草原上的委內(nèi)瑞拉

得益于相對穩(wěn)定的政局和全心全意擁抱私有制、市場經(jīng)濟的共識，蒙古點出了“賣礦石”這個技能點，開啟了一段黃金歲月。2004年到2008年，蒙古經(jīng)濟年均增長9％，此后更是連續(xù)出現(xiàn)兩位數(shù)的增長，2011年GDP增速達17.3％，位居亞洲第一，總量更是從2000年的11.37億美元猛增到2013年的125.8億美元，蒙古人滿心期待能成為“草原上的加拿大”。

然而風云突變，在蒙古自己窮人乍富的“作死”（最致命的就是2012年5月頒布的《關于外國投資戰(zhàn)略意義領域協(xié)調(diào)法》）和國際大宗商品行情跳水等原因的共同作用下，蒙古驟然淪為了草原上的委內(nèi)瑞拉，GDP增速從2012年的12.4％降到2016年的-1.6%，實現(xiàn)了負增長，還伴隨有貨幣崩盤、外匯見底，以及“每個國家公民都必須參加”的捐獻。2017年2月，依靠IMF的一項55億美元（中國占22億美元）的救助，蒙古才避免了主權(quán)債務違約。

經(jīng)濟崩盤之余，“民主綠洲”也露出了底褲。2008年6月的一場政治騷亂導致5人死亡、300多人受傷，時任民主黨領導人的查希亞·額勒貝格道爾吉被迫辭職，著實令“和平民主化的典范”臉上無光；大名鼎鼎的NGO透明國際對蒙古并未手下留情，在該組織2015年的清廉指數(shù)排行榜上，蒙古列第72位，2016年更是跌至第87位，有96％的蒙古民眾認為腐敗現(xiàn)象嚴重；休克療法和極速私有化造就了同俄羅斯寡頭性質(zhì)相同的蒙古精英階層，他們所組成的利益集團牢牢把持著蒙古的命脈產(chǎn)業(yè)和政治資源，再加上蒙古允許公務員經(jīng)商，政商勾結(jié)、沆瀣一氣事實上是不治之癥。