【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 袁野】

多年之后，不知道英國(guó)首相蘇納克是否還會(huì)記起5月22日那個(gè)下著瓢潑大雨的午后。這一天，他宣布，將提前解散議會(huì)，并于7月4日重新舉行選舉。

“現(xiàn)在是英國(guó)選擇未來(lái)的時(shí)候了。決定我們是想在已經(jīng)取得的進(jìn)展的基礎(chǔ)上再接再厲，還是冒著沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有把握的風(fēng)險(xiǎn)回到原點(diǎn)?！?

那一天，首相的深色定制西裝完全濕透了，這幅狼狽之態(tài)，堪稱保守黨選舉前景的真實(shí)寫照。政治分析人士幾乎一致認(rèn)為，夏季大選對(duì)該黨而言無(wú)異于“自殺”?！氨Ｊ攸h正面臨著滅頂之災(zāi)?！笨咸卮髮W(xué)政治學(xué)教授馬修·古德溫說(shuō)，“他們看起來(lái)會(huì)遭遇比1997年約翰·梅杰遭遇的更大的失敗?！?

2024年5月22日，英國(guó)倫敦，英國(guó)首相蘇納克宣布英國(guó)將于7月4日舉行大選。圖自IC Photo

幾乎所有跡象都表明保守黨將會(huì)失掉政權(quán)。反對(duì)黨工黨在各項(xiàng)民調(diào)中平均領(lǐng)先保守黨23個(gè)百分點(diǎn)，差距之大足以消除任何“爆冷”的可能。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的模型預(yù)測(cè)，工黨將贏得381個(gè)議席，保守黨只能獲得192個(gè)；保守黨贏得大選的幾率不到1%。在5月初的英國(guó)地方選舉中，執(zhí)政黨遭遇了40年來(lái)最大的失敗，在總計(jì)超過(guò)2000個(gè)議席中只贏得了515個(gè)，不到工黨（1158個(gè)）的一半，甚至還不如自由民主黨（522席）。

在11場(chǎng)市長(zhǎng)選舉中，保守黨只拿下了1個(gè)城市，其余10個(gè)全部被工黨所取。蘇納克之所以還沒(méi)有被本黨趕下臺(tái)，完全是因?yàn)榇蠹叶贾滥┤占磳⒔蹬R，還是讓他留在首相位子上承擔(dān)責(zé)任比較好——當(dāng)然，在經(jīng)歷了“走馬燈”式的首相更迭之后，保守黨內(nèi)可供選擇的領(lǐng)導(dǎo)人也已所剩無(wú)幾。

從另一個(gè)角度看，在經(jīng)歷了“一年之內(nèi)換了三任首相”這種級(jí)別的動(dòng)蕩之后，英國(guó)人民居然還能容忍保守黨繼續(xù)執(zhí)政，這或許才是真正的新聞。

入主唐寧街14年之后，保守黨內(nèi)外交困，政黨輪替即將在英國(guó)上演，新一代的“吉姆·哈克大臣閣下”即將粉墨登場(chǎng)。但他們能夠拯救大英帝國(guó)么？

英劇《是，大臣》和《是，首相》中，吉姆·哈克的形象深入人心，劇中對(duì)英國(guó)政治的揭露和諷刺在觀眾中引起廣泛共鳴。

英國(guó)戰(zhàn)后政治史上最動(dòng)蕩的時(shí)期

蘇納克提前大選的決定高度保密，連他最親密的內(nèi)閣盟友也被蒙在鼓里。直到5月22日下午的內(nèi)閣會(huì)議，蘇納克才透露了他的計(jì)劃——距離他向全英宣布這一計(jì)劃不到一個(gè)小時(shí)。大臣們頓時(shí)亂了手腳，外交大臣戴維·卡梅倫被迫縮短了對(duì)地拉那的訪問(wèn)。

遙想14年前，工黨政府在2008年金融危機(jī)的重?fù)粝迈怎咱勠?，保守黨遂在卡梅倫的領(lǐng)導(dǎo)下卷土重來(lái)。由于未能獲得絕對(duì)多數(shù)，卡梅倫與自由民主黨合作，建立了英國(guó)自1945年以來(lái)的第一個(gè)聯(lián)合政府。保守黨歷來(lái)享有“擅長(zhǎng)管理經(jīng)濟(jì)”的名聲，彼時(shí)的英倫三島對(duì)他們也是滿懷期待。

結(jié)果，保守黨把好不容易贏得的好名聲丟了個(gè)精光。二戰(zhàn)以來(lái)的第一次，當(dāng)被問(wèn)及“誰(shuí)能更好地管理經(jīng)濟(jì)”時(shí)，英國(guó)人更多地選擇了工黨——麗茲·特拉斯對(duì)此“居功至偉”。

托利黨人在英國(guó)掀起了一場(chǎng)風(fēng)暴——不過(guò)并不是積極意義上的。過(guò)去這14年，堪稱英國(guó)戰(zhàn)后政治史上最動(dòng)蕩的時(shí)期之一：2010年大選，2014年蘇格蘭獨(dú)立公投，2015年大選，2016年英國(guó)脫歐公投，2017年再次大選，然后是2019年大選，接著是新冠肺炎疫情，然后是2022年的“首相走馬燈”。

14年間，大英迎來(lái)了5位首相、7位財(cái)長(zhǎng)、8位外交大臣和不少于16位住房大臣，引以為豪的政治穩(wěn)定性蕩然無(wú)存。自然而然地，英國(guó)選民精疲力盡，對(duì)政治唯有厭倦。

如果要用一個(gè)詞總結(jié)保守黨這14年執(zhí)政的核心理念，那就是“緊縮”（austerity）。2010年至2019年間，英國(guó)的公共支出從約占GDP的41%下降到35%。英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室宣稱，這是“自二戰(zhàn)以來(lái)，任何發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最大規(guī)模的赤字削減計(jì)劃之一”。

唐寧街要節(jié)流卻不能開源，結(jié)果使國(guó)家深陷高稅收和高負(fù)債的泥潭。名義上維持了大量公共支出，包括國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）和教育，養(yǎng)老金和國(guó)際援助也變得更加慷慨。但首相不能屙金溺銀，這些慷慨是以犧牲其余部分為代價(jià)的：法院、監(jiān)獄、警察預(yù)算、野生動(dòng)物保護(hù)、鄉(xiāng)村公共汽車、老年人護(hù)理、青年計(jì)劃、道路維護(hù)、公共衛(wèi)生、外交使團(tuán)。

2010年至2018年間，英格蘭警察隊(duì)伍獲得的撥款減少了四分之一。警察們停止調(diào)查入室盜竊案。去年秋天，數(shù)百所學(xué)校不得不關(guān)閉進(jìn)行緊急維修，因?yàn)樵?009年至2022年，英國(guó)的學(xué)校建設(shè)預(yù)算被削減了46%。相對(duì)于工資，英國(guó)的社會(huì)保障支出處于半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最低水平。

但一開始，這些影響還沒(méi)有顯露出來(lái)。保守黨人享受著自己的蜜月期，在外交等領(lǐng)域甚至頗有建樹，例如中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”。在內(nèi)政上，卡梅倫也是個(gè)走運(yùn)的賭徒：2014年，蘇格蘭以55%對(duì)45%的投票結(jié)果反對(duì)獨(dú)立，保守黨戰(zhàn)勝了蘇格蘭民族黨；2015年，本應(yīng)勢(shì)均力敵的大選卻以卡梅倫的意外大勝而告終。

春風(fēng)得意的卡梅倫決定乘勝追擊，一舉消滅保守黨內(nèi)部的疑歐派。2016年6月，英國(guó)舉行脫歐公投，結(jié)果我們都知道了：英國(guó)人以52%對(duì)48%的投票結(jié)果決定離開歐盟，卡梅倫辭職，保守黨被巨大的震蕩擊得支離破碎，至今沒(méi)有真正恢復(fù)過(guò)來(lái)。

特蕾莎·梅在危急關(guān)頭挺身而出，努力執(zhí)行脫歐條款，其結(jié)果，用哈克的話說(shuō)，就是“當(dāng)一個(gè)國(guó)家在走下坡路的時(shí)候，需要有人在油門上踩一腳”。她拿出了一份沒(méi)有任何人滿意的方案，于2019年春黯然下臺(tái)。

梅的繼任者是有“英國(guó)特朗普”之稱的鮑里斯·約翰遜，他的魅力、做派、熱情和對(duì)脫歐的堅(jiān)定承諾，至少短暫地幫助了他的政黨，其中最引人矚目的就是幫助該黨贏得了一場(chǎng)大勝，拿下了30年來(lái)最大的議會(huì)多數(shù)。

英國(guó)前首相約翰遜被爆在新冠疫情期間多次違反防疫規(guī)定舉行聚會(huì)，最終因“派對(duì)門”丑聞而倒臺(tái)。 圖自IC Photo

當(dāng)然，這部分也是因?yàn)楣h的不給力：該黨當(dāng)時(shí)由極左派的杰里米·科爾賓領(lǐng)導(dǎo)，此人主張將英國(guó)主要上市公司10%的股份國(guó)有化，讓工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人加入公司董事會(huì)，并提供免費(fèi)大學(xué)教育?？茽栙e嚇壞了英國(guó)的小布爾喬亞們。

相比于首相，約翰遜更適合當(dāng)網(wǎng)紅，注定無(wú)法長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)政府。他最終因“派對(duì)門”丑聞而倒臺(tái)。保守黨轉(zhuǎn)向了特拉斯，這位“鐵娘子二代”提出了一項(xiàng)激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，要求大幅減稅，連身經(jīng)百戰(zhàn)的倫敦金融城都被該計(jì)劃嚇得瞠目結(jié)舌。特拉斯只在位了44天就卷鋪蓋了，但疲弱的英國(guó)經(jīng)濟(jì)至今仍驚魂未定。

保守黨推選了里?！ぬK納克出馬收拾爛攤子，他是一位富可敵國(guó)的技術(shù)官僚型政客，2015年才從政。他從未在大選中面對(duì)過(guò)選民，作為首相沒(méi)有得到公眾的授權(quán)。英國(guó)人給了他一年多的時(shí)間，他未能說(shuō)服選民相信他擁有扭轉(zhuǎn)乾坤的魅力或?qū)嵙Α?