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袁野:馮德萊恩,歐洲鐵娘子還是“芭比娃娃”?
只叫不咬的“芭比娃娃”
雖然不能說馮德萊恩就是個“花瓶”,但她確實是個“芭比娃娃”——一個純粹的美國娃娃。
這位擁有美國血統(tǒng)的德國政治家是個出了名的大西洋主義者,這與她的前任迥然不同。她曾在加州生活多年,能說地道的英語,并一再表達自己對倫敦時光的熱愛與懷念。在擔任德國防長的6年時間里,她在華盛頓和北約各國首都結識了許多朋友,直言不諱地支持北約,主張增加德國,以及所有北約歐洲成員國的國防開支,并獲得了成功。她不相信疑美論,即歐洲必須照顧好自己的安全和防務。她想要的就是歐盟和北約之間更多的安全和防務合作。因為這些背景,即使在特朗普時代,馮德萊恩也是最受華盛頓歡迎的客人之一。
馮德萊恩經常呼吁建立跨大西洋統(tǒng)一戰(zhàn)線,以應對地緣政治挑戰(zhàn),例如俄羅斯和中國帶來的挑戰(zhàn)。她大概是歷史上最親美反華的歐盟委員會主席。在她任上,歐盟將中國定位為合作伙伴、經濟上的競爭者和制度上的對手,對華政策中的意識形態(tài)因素明顯增加。她不斷攻擊中國的人權狀況,對涉臺、涉疆、涉藏、涉港澳等問題指手畫腳,對中國企業(yè)在歐洲基礎設施的投資信口批評,對“一帶一路”倡議發(fā)起挑戰(zhàn);歐盟對中國電動車加征關稅,更是馮德萊恩的“得意之作”。
也許這位歐盟委員會主席最得意的作品,就是對華“去風險化”概念了:2023年3月,她在演講中警告“中國對歐洲擁有巨大的經濟和地緣政治影響力”,“這種情況必須改變”。她以“去風險化”(de-risking)為框架,勾勒出歐洲經濟“更加獨立的未來”。她宣稱,汲取歐洲過度依賴俄羅斯廉價能源的教訓,歐洲在綠色轉型和數(shù)字技術所需的關鍵材料方面對中國的依賴是“不能容忍的”。
“去風險化”與美國的“脫鉤”論如此如出一轍,以至于白宮直接拿來,用在了自己的演講稿中。
但一年過去,馮德萊恩啟動的歐洲的“去風險化”進程如何了呢?毫無懸念,大部分措施和政策都停留在了紙面上。畢竟,歐洲如果想實現(xiàn)自己的經濟目標,尤其是清潔能源轉型等目標,就絕對離不開主導供應鏈的中國:歐盟約29%的風力渦輪機和零部件,以及約68%的熱泵都從中國進口。
歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,中國是歐盟第三大出口目的地,僅次于美國和英國。中國也是歐盟最大的進口來源國,2023年的進口額為5140億歐元,是過去十年來的第二高水平。歐盟最大的經濟體德國去年對中國的直接投資增加了4.3%,達到創(chuàng)紀錄的119億歐元;盡管受疫情等因素影響,但過去3年,德國企業(yè)在華投資與此前6年一樣多。梅賽德斯-奔馳公司首席執(zhí)行官康松林(Ola K?llenius)將加大對華投資,作為他個人對“去風險化”的理解。
當?shù)貢r間7月4日,歐盟委員會決定對來自中國的電動汽車進口征收臨時反補貼稅。圖為滾裝輪正在裝載新能源汽車出口。IC Photo
顯然,馮德萊恩和整個歐盟都承受不起與北京陷入貿易戰(zhàn)的代價。
美國智庫大西洋理事會承認:
“歐洲無法在短期內實現(xiàn)去風險化。歐洲的‘去風險化’也不會像華盛頓的許多人所希望的那樣。去風險將需要在歐洲內部進行大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展,以建立更具競爭力的經濟,而這必須在中長期內進行,并跨越多個歐盟委員會的任期?!?
英國路透社的評論更加犀利:
“烏爾蘇拉·馮德萊恩在公開場合對中國采取強硬立場……但鑒于她的工作岌岌可危,這位歐盟委員會主席的行動看起來要比她的言辭溫和得多。對中國的咆哮可能在很大程度上僅限于競選造勢。如果馮德萊恩在任何一個方向上做得過火,她都可能惹惱北京,疏遠歐盟的核心制造商,或者兩者兼而有之?!?
這篇評論的標題直譯是“馮德萊恩的中國計劃只會叫,不會咬”。不知是否是巧合,這完美契合了一句中國俗語:叫狗不咬,咬狗不叫。
對于這位“芭比娃娃”來說,這倒是個合適的評語。
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