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占豪:奧巴馬訪古巴——一場(chǎng)被中俄所逼的拉美回防
關(guān)鍵字: 奧巴馬訪古巴美國(guó)古巴冷戰(zhàn)重返拉美拉美戰(zhàn)略面對(duì)中俄的這些行動(dòng),白宮如果再不趕緊緩和與拉美國(guó)家的關(guān)系,就將有失去拉美的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),如果中俄對(duì)拉美的影響力越來(lái)越大,美國(guó)會(huì)擔(dān)心自己周邊的穩(wěn)定。
正是在這種大背景下,美國(guó)才以最快的速度趕緊在2015年緩和了與古巴的關(guān)系,并且以非??斓乃俣然謴?fù)與古巴的外交關(guān)系,并在2016年完成總統(tǒng)對(duì)古巴的訪問(wèn)。想想看,從緩和關(guān)系到奧巴馬發(fā)訪問(wèn)古巴,時(shí)間不過(guò)一年而已。這種速度,如果不是美國(guó)心里很著急,根本不可能實(shí)現(xiàn)。美國(guó)著急的,正是中國(guó)和俄羅斯在拉美越來(lái)越大的影響力,美國(guó)必須對(duì)沖這些影響力以穩(wěn)定周邊。某種程度上說(shuō),這也充分表明世界正在向多極化演變。想想看,自蘇聯(lián)解體以來(lái),有什么國(guó)家敢染指美國(guó)的后院拉美?但是,現(xiàn)在中國(guó)就可以做到這一點(diǎn)。
古巴在政治上是成熟的,所以古巴駐華大使在奧巴馬訪問(wèn)古巴之際說(shuō)“不會(huì)為改善與美國(guó)關(guān)系放棄原則”。古巴之所以給中國(guó)吃定心丸,根本在于古巴明白,美國(guó)不會(huì)放棄顛覆古巴現(xiàn)政權(quán),哪怕兩國(guó)關(guān)系改善了也是如此。在這方面,已經(jīng)有消息曝出美國(guó)希望引導(dǎo)古巴政治改革。而古巴之所以得到美國(guó)與其改善關(guān)系的機(jī)會(huì),根本原因在于中、俄兩國(guó)在拉美這幾年的影響力,特別是中國(guó)推動(dòng)與拉美的經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系迫使美國(guó)不得不改善與拉美國(guó)家關(guān)系,古巴正是這一大局勢(shì)的受益者。
與古巴相比,阿根廷的右翼新政府則嫩得多。為了與美國(guó)改善關(guān)系,為了討好奧巴馬即將的訪問(wèn),就在奧巴馬訪問(wèn)前幾天竟然擊沉一艘中國(guó)漁船,中國(guó)對(duì)此表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿情緒。在還沒(méi)有找到新大腿的時(shí)候,就開(kāi)始對(duì)原來(lái)抱著的大腿搞小動(dòng)作,那最終豈不是自己吃虧?想想當(dāng)年馬島戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)是毫不猶豫站在英國(guó)一邊的,而中國(guó)在馬島問(wèn)題上一直站在阿根廷一方。對(duì)阿根廷來(lái)說(shuō),中國(guó)的關(guān)系非常重要,因?yàn)檫@是掣肘美國(guó)和西方的力量,但顯然現(xiàn)在的阿根廷政府還不太清楚這一點(diǎn)。
美國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)古巴對(duì)美洲地區(qū)影響
奧巴馬訪問(wèn)古巴和阿根廷對(duì)拉美會(huì)產(chǎn)生非常大的影響,主要將體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面和政治層面。
在政治層面,這次訪問(wèn)無(wú)疑會(huì)促使拉美刮起一陣右翼風(fēng)潮,因?yàn)槊绹?guó)重視拉美和近幾年拉美經(jīng)濟(jì)遇到的挑戰(zhàn)導(dǎo)致親美政治力量會(huì)不斷崛起。譬如,阿根廷在2015年年底就是右翼勝選而左翼敗北,委內(nèi)瑞拉也是如此,如今巴西也正在發(fā)動(dòng)對(duì)左派總統(tǒng)羅塞夫的大規(guī)模示威行動(dòng),巴西前總統(tǒng)盧拉甚至已經(jīng)接近被起訴。
就經(jīng)濟(jì)而言,拉美則既有機(jī)會(huì)也有風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)會(huì)在于,如果世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)逐漸趨穩(wěn),那么拉美作為被中美兩個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)搶的對(duì)象,會(huì)獲得更多投資和更好的發(fā)展機(jī)遇。但是,如果未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大問(wèn)題,拉美經(jīng)濟(jì)受到的負(fù)面影響也將會(huì)更大。所以,拉美未來(lái)經(jīng)濟(jì)好壞,受世界經(jīng)濟(jì)影響會(huì)比較大。
但無(wú)論如何,美國(guó)回防拉美還是比較及時(shí)的。通過(guò)緩和與古巴的關(guān)系,美國(guó)至少排除了一些俄羅斯進(jìn)一步插手拉美掣肘美國(guó)的機(jī)會(huì),對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)博弈雖然并沒(méi)有什么好的對(duì)付辦法,但至少會(huì)對(duì)沖中國(guó)在拉美的政治影響力。這應(yīng)該就是美國(guó)回防拉美給美國(guó)帶來(lái)的好處。那么,美國(guó)回防拉美對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略又有什么影響呢?
美國(guó)拉美戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)全球戰(zhàn)略的影響
在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間,美國(guó)對(duì)拉美都是冷落的,甚至是不管不問(wèn)的,對(duì)古巴長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的制裁就表明了這一點(diǎn)。當(dāng)然,以美國(guó)的實(shí)力,軍事上入侵干掉距離自己只有140公里的島國(guó)古巴并不會(huì)太費(fèi)力。但是,問(wèn)題在于,古巴有一千多萬(wàn)人口,美國(guó)入侵了古巴制造出數(shù)百萬(wàn)難民其苦果還是美國(guó)自己吞。所以,美國(guó)人聰明,只封鎖古巴而不去入侵古巴,這和其入侵中東國(guó)家而肆無(wú)忌憚形成鮮明對(duì)比(對(duì)比很多中國(guó)網(wǎng)上的一些言論,動(dòng)不動(dòng)就對(duì)北半島如何如何,也不知道怎么想的,就那么想要幾百萬(wàn)難民?)。如今,迫于形勢(shì)不得不改變策略,才有了今天美國(guó)和古巴改善關(guān)系的大戲。
美國(guó)恢復(fù)與古巴的外交關(guān)系可以認(rèn)為這是美國(guó)重新重視拉美,重新試圖增強(qiáng)自己在拉美影響力的里程碑事件??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)美國(guó)將會(huì)投入更多的精力經(jīng)營(yíng)拉美。因?yàn)椋绻绹?guó)不去認(rèn)真經(jīng)營(yíng),無(wú)論拉美出現(xiàn)更多亂局或拉美越來(lái)越親近中國(guó)都對(duì)美國(guó)不利。但是,美國(guó)如果要經(jīng)營(yíng)拉美,其在歐亞大陸的精力必然被一定程度牽制。
所以,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)開(kāi)始回防經(jīng)營(yíng)拉美是一件有兩面性的事件。一方面,美國(guó)經(jīng)營(yíng)拉美會(huì)對(duì)中國(guó)在拉美拓展利益有一定的負(fù)面影響,但這個(gè)影響不會(huì)大到影響中拉合作大的方向和進(jìn)程,因?yàn)橹忻涝诮?jīng)濟(jì)上并不具有很強(qiáng)的同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng),中美對(duì)拉美的投入拉美都需要;另一方面,美國(guó)在拉美投入更多精力和資源,一定程度上會(huì)削弱其在亞洲施加更多影響力。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,美國(guó)要加大拉美的經(jīng)貿(mào)投資,就必然會(huì)一定程度影響其在亞洲施加更大的經(jīng)濟(jì)影響力,美國(guó)的市場(chǎng)需求總是有限的,而且增長(zhǎng)空間并不大。
當(dāng)然,這個(gè)影響也沒(méi)有大到改變美國(guó)戰(zhàn)略的地步。不過(guò),美國(guó)重新回防拉美,中國(guó)就應(yīng)該繼續(xù)在拉美推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)投資的合作關(guān)系,如此就迫使美國(guó)不得不追加在拉美的精力和資源投入,相應(yīng)地就會(huì)減輕美國(guó)在亞洲與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
其實(shí)想想看,中國(guó)發(fā)展與拉美的關(guān)系是推動(dòng)拉美的經(jīng)濟(jì)建設(shè),是增加雙邊和多變的經(jīng)濟(jì)合作,增加彼此的福利,直白說(shuō)中國(guó)是在給他國(guó)帶去機(jī)會(huì)和利益;相反,美國(guó)在中國(guó)周邊則是搞事,總想把中國(guó)周邊搞亂從而給中國(guó)制造麻煩。這么一對(duì)比,就知道誰(shuí)更加正義,誰(shuí)更加坦蕩,誰(shuí)更符合世界潮流了!在占豪(微信號(hào):占豪)看來(lái),如果美國(guó)認(rèn)真經(jīng)營(yíng)拉美還好,如果不能認(rèn)真經(jīng)營(yíng),依然投機(jī)取巧,一旦失信于拉美,則接下來(lái)美國(guó)將依然可能失去拉美??紤]到未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的融合,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),需要在經(jīng)濟(jì)上在拉美有更大的投入而不是政治上,如果美國(guó)做反了,只重視政治而不重視經(jīng)濟(jì),其結(jié)果必然是失去拉美國(guó)家的信任,美國(guó)在拉美的影響力將會(huì)因此的大打折扣,并最終失去對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)的整合能力。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:李楚悅
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