【文 | 張樹(shù)偉】

在市場(chǎng)商品體系中，不同類型的技術(shù)與產(chǎn)品是互補(bǔ)關(guān)系還是替代關(guān)系是一個(gè)有趣的話題。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上，互補(bǔ)性的商品往往是“配套的”，一個(gè)的需求增加（減少）也會(huì)增加（減少）另外一個(gè)商品的需求；而替代性的商品往往具有相同或者類似的功用，一種商品的增加往往會(huì)減少另外一種商品的需求，反之則反。

那么，在我國(guó)，新興的可再生能源與仍占據(jù)主體地位的煤電之間是互補(bǔ)還是替代關(guān)系呢？這并不是一個(gè)容易達(dá)成一致的問(wèn)題。

一方面，我國(guó)很多公共問(wèn)題的討論存在計(jì)劃思維與市場(chǎng)思維方式的混雜，現(xiàn)實(shí)運(yùn)行更是因嚴(yán)重缺乏時(shí)間與空間一致性標(biāo)準(zhǔn)，充滿著更有權(quán)力者的自由量裁。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)年度電量（kWh）的視角，可再生能源多發(fā)一度電，煤電就得少發(fā)一度電（如果其他條件相同），那么顯然二者是替代關(guān)系，從小時(shí)間尺度來(lái)講（比如15分鐘），同樣風(fēng)電上去了，煤電就需要（以及應(yīng)該）向下調(diào)節(jié)以保持系統(tǒng)平衡，這是個(gè)基本的市場(chǎng)份額問(wèn)題；但如果是計(jì)劃視角，可再生與化石能源共同滿足了給定的需求，“系統(tǒng)規(guī)劃者”安排二者的角色互相配合，那么顯然二者是“互補(bǔ)”關(guān)系，這是電力系統(tǒng)各種文件報(bào)告所謂“協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌”等詞有高頻率使用的基本原因。

另一方面，電力系統(tǒng)存儲(chǔ)仍舊困難，需要實(shí)時(shí)平衡的特點(diǎn)在物理上也區(qū)別于普通商品。可再生能源間歇性與不確定性的特點(diǎn)，使其他機(jī)組雖然利用的必要性越來(lái)越低，但仍舊是系統(tǒng)平衡所需要的。在極端情況下，比如無(wú)風(fēng)或無(wú)太陽(yáng)的情況下，保證系統(tǒng)需求仍舊是可以滿足的。

從長(zhǎng)期看，系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)必然是多元化的。即使從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)視角，在某些電力產(chǎn)品市場(chǎng)（比如平衡市場(chǎng)），二者還有可能構(gòu)成需求方（產(chǎn)生平衡誤差）與供給（提供平衡資源）的關(guān)系，顯然也會(huì)成為互補(bǔ)關(guān)系。

煤電與可再生能源的關(guān)系在不同的時(shí)間、空間情況下存在各種特定的可能，這些在其他國(guó)家都可以找到很好的例子來(lái)說(shuō)明。如果一種電源進(jìn)入系統(tǒng)，提升了另外一種電源的價(jià)值，那么他們可能很大程度是互補(bǔ)的，反之則可能在大部分情況下是替代的。在這個(gè)問(wèn)題上，我國(guó)的特色往往在于一種將連續(xù)問(wèn)題二值化，將有限價(jià)值無(wú)限化的思維方式——“講個(gè)優(yōu)點(diǎn)，評(píng)勞?！?；“講個(gè)缺點(diǎn)，就可以踏上一萬(wàn)只腳”，將電源的競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)關(guān)系一成不變“定位化”，成為一個(gè)常數(shù)，而不隨空間時(shí)間充分變化。

比如涉及不同電源優(yōu)缺點(diǎn)的問(wèn)題。從價(jià)值的視角，任何一種電源往往都具有三種價(jià)值：經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和安全價(jià)值。

煤電往往強(qiáng)調(diào)其“穩(wěn)定、可控”的特點(diǎn)與主體地位，從而顯示對(duì)可再生能源的優(yōu)勢(shì)；可再生能源強(qiáng)調(diào)其“清潔、綠色”的特點(diǎn)，從而顯示對(duì)煤電的優(yōu)越感。兩方的擁躉都從來(lái)不試圖討論其價(jià)值存在是否足夠大乃至無(wú)窮，是否在另外一種價(jià)值上出現(xiàn)短板而抵消了部分甚至全部其他優(yōu)勢(shì)，從而無(wú)法充分論證其發(fā)展的必要性甚至是必然性。

本文中，我們基于這一價(jià)值體系框架作為參考基準(zhǔn)，分析我國(guó)能源體制與文化中的特色互補(bǔ)與替代的問(wèn)題。

可再生能源與煤電——直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

在各個(gè)時(shí)間尺度上，要滿足需求，保持系統(tǒng)的平衡，能量市場(chǎng)（在歐美競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)往往占整個(gè)電力市場(chǎng)的95%以上）上可再生能源出力每多一度，意味著其他機(jī)組就少一度。

在我國(guó)，仍舊有約70%的電力來(lái)自于煤電。可以預(yù)見(jiàn)，如果實(shí)施市場(chǎng)化的調(diào)度機(jī)制，煤電將在大部分時(shí)間成為邊際機(jī)組，可再生能源進(jìn)入市場(chǎng)，會(huì)將邊際煤電推出市場(chǎng)，從而二者構(gòu)成“頭對(duì)頭、腳對(duì)腳”的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

歐洲與美國(guó)的案例可以提供這方面充分的證明。在2012-2016年的5年間，英國(guó)的煤電比重下降了35%，排放下降了一半。下降的份額被天然氣、風(fēng)電與光伏所占據(jù)；美國(guó)過(guò)去10年煤電比重下降了20%，排放下降了10%。煤電的份額被更多的天然氣與風(fēng)光所替代。

如果說(shuō)英國(guó)的快速下降是碳定價(jià)與最小定價(jià)的主要貢獻(xiàn)，那么美國(guó)無(wú)疑其氣候政策在倒推，其煤炭比重的下降完全是市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)發(fā)揮作用。