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張維為:中國經(jīng)驗(yàn)對一帶一路智庫合作的啟發(fā)
關(guān)鍵字: 一帶一路高峰論壇導(dǎo)讀4月25日至27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。24日,“一帶一路”國際智庫合作委員會(huì)宣告成立,這是響應(yīng)國家主席習(xí)近平要”發(fā)揮智庫作用,建設(shè)好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)”建議的重要舉措。復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為在24日成立大會(huì)發(fā)表演講。【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 張維為】
首先,熱烈祝賀一帶一路國際智庫合作委員會(huì)的成立!
智庫合作的一個(gè)重要方面就是合作研究,包括宏觀層面、中觀層面和微觀層面的各種合作。過去數(shù)十年,中國的和平崛起積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),對我們一帶一路智庫的合作也會(huì)有啟發(fā)。中國人講“人無遠(yuǎn)慮,必有近憂”。中國成功的一個(gè)很重要的原因就是中國對一些宏觀的長遠(yuǎn)的大問題有比較準(zhǔn)確的判斷。例如,中國智庫和中國領(lǐng)導(dǎo)人,每到一個(gè)特定的歷史階段,都要對中國所處的時(shí)代,對世界所處的時(shí)代做一個(gè)評估和定位。
上世紀(jì)80年代,中國本著實(shí)事求是的精神,調(diào)整了過去對時(shí)代的判斷,過去中國的時(shí)代定為是“戰(zhàn)爭與革命”,認(rèn)為戰(zhàn)爭不可避免,所以中國國內(nèi)建設(shè)側(cè)重鋼鐵等重工業(yè),或多或少忽視了輕工業(yè)。但隨著時(shí)代的發(fā)展,我們與時(shí)俱進(jìn),中國智庫和中國領(lǐng)導(dǎo)人本著實(shí)事求是的精神做出了新的判斷:和平力量的發(fā)展超過了戰(zhàn)爭力量的發(fā)展,從80年代初開始,中國就把自己所處的時(shí)代定位為“和平與發(fā)展”,現(xiàn)在看來這個(gè)定位為中國開啟了合作共贏、全方位開放的發(fā)展新格局,也為中國的迅速崛起和推動(dòng)一帶一路倡議鋪平了道路。
作為國際比較,我們可以看一下過去數(shù)十年西方對時(shí)代的定位。他們認(rèn)為這個(gè)時(shí)代是所謂的“第三波民主浪潮”時(shí)代,他們不遺余力地在世界各地推動(dòng)價(jià)值觀外交,推動(dòng)“顏色革命”和“阿拉伯之春”,結(jié)果是顏色革命迅速褪色,阿拉伯之春變成阿拉伯之冬,最終導(dǎo)致中東難民大量涌入歐洲,使歐洲政壇亂成了一鍋粥。他們還把全球化進(jìn)程政治化,認(rèn)為全球化就是“自由化、私有化、民主化”,結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己陷入了有史以來最嚴(yán)重的金融危機(jī),發(fā)現(xiàn)一個(gè)接一個(gè)黑天鵝現(xiàn)象:從英國公投脫歐,到美國特朗普上臺。
今天這么多世界各國的領(lǐng)導(dǎo)人,這么多國家,這么多國際組織都來參加這次一帶一路合作峰會(huì),說明中國所認(rèn)定的“和平與發(fā)展”,以及與此相關(guān)的合作共贏、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,代表了時(shí)代發(fā)展的潮流和方向,代表了世界上多數(shù)國家和人民的意愿,它正在成為一種不可阻擋的歷史潮流。
張維為在“一帶一路”國際智庫合作委員會(huì)成立大會(huì)上演講(作者供圖)
同樣,中觀和微觀層面的準(zhǔn)確判斷和定位也很重要。大家知道中國現(xiàn)在修建了世界最大的高速鐵路網(wǎng),但高鐵建設(shè)最初在中國國內(nèi)是非常有爭議的。我記得當(dāng)時(shí)不少人認(rèn)為隨著汽車時(shí)代的到來,只要能夠建成四通八達(dá)的高速公路網(wǎng),人們出行一定首選高速公路,鐵路的作用將大幅度遞減,因?yàn)槠嚲哂忻黠@的優(yōu)勢,汽車可以實(shí)現(xiàn)門到門的對接,遠(yuǎn)比鐵路方便。這些人引用的例子是美國、英國等西方國家鐵路客運(yùn)都在萎縮,一些地方甚至開始拆除鐵路,中國為何不未雨綢繆,一步到位,直接把建設(shè)重點(diǎn)投向高速公路呢。
而且從當(dāng)時(shí)的情況來看,中國各級地方政府建設(shè)高速公路的積極性大于建設(shè)鐵路,一個(gè)重要原因是高速公路沿線更容易帶動(dòng)包括房地產(chǎn)在內(nèi)的招商引資,從而刺激地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但最后中國有關(guān)智庫和中央政府的決定是在大力發(fā)展高速公路的同時(shí),也大力發(fā)展高速鐵路,而且力求使兩者較好地結(jié)合起來,互相補(bǔ)充,相得益彰。今天覆蓋中國的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)已經(jīng)建成,“八縱八橫”的高鐵藍(lán)圖已經(jīng)公布并付諸實(shí)施。
換言之,任何一個(gè)國家的發(fā)展藍(lán)圖都要立足于本國的國情,一定要實(shí)事求是。中國的人口是美國的4倍多,光是每年的春運(yùn)的人數(shù)就超過美國、歐洲和非洲的人口總和,所以汽車+高速公路可能解決美國的主要交通問題,現(xiàn)在看來也不是這樣,但絕對解決不了中國這個(gè)超大型國家的交通問題。同樣,在微觀層面,關(guān)于是采用輪軌技術(shù)還是磁懸浮技術(shù)等,當(dāng)時(shí)也有很多爭論,最后中國做出了正確的選擇。
我講這這些中國成功決策的案例,就是想強(qiáng)調(diào),隨著一帶一路倡議的推進(jìn),我們各個(gè)智庫間需要加強(qiáng)合作研究,特別是對各類問題的前瞻性的研究,而且這種研究也涉及宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面。
在宏觀層面,我們要進(jìn)行跨長度的前瞻性思考甚至規(guī)劃,提出超前的思路、方案和預(yù)案,我們合作研究的課題可以包括:一帶一路與第四次工業(yè)革命、一帶一路與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、一帶一路與新型全球化、一帶一路與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、一帶一路與新地緣文明等。
在中觀層面,我們可以突出國別研究和區(qū)域合作研究,內(nèi)容可包括:一帶一路與區(qū)域合作機(jī)制的關(guān)系、一帶一路規(guī)劃對接的國家政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)前景研究、一帶一路過程中多方合作問題研究等。
在微觀層面,我們可以開展針對具體項(xiàng)目的大量研究,內(nèi)容可包括:一帶一路進(jìn)程中各種類型企業(yè)的案例研究,我們既要研究成功的案例,也要研究不那么成功的,乃至失敗的案例、一帶一路各種合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估、一帶一路各國的輿情調(diào)研、一帶一路各國各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的法規(guī)研究等。
總之,一帶一路國家智庫合作研究和咨政建言的領(lǐng)域非常寬廣,這是一個(gè)一帶一路各國智庫都可以大有作為的時(shí)代。
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- 最后更新: 2019-04-25 14:08:42
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