【文/張維為】

不久前達(dá)利亞研究院網(wǎng)站上公布了他們的“民主認(rèn)知指數(shù)” Democracy Perception Index。

幾乎所有國(guó)家里面超過(guò)50%的民眾都認(rèn)為民主非常重要，但比較而言日本是最低的，只有60%的人認(rèn)為民主重要。

如果日本算是西方民主國(guó)家的話(huà)，它在西方國(guó)家民主國(guó)家中是墊底的，只有46%的日本人認(rèn)為日本是一個(gè)民主國(guó)家，所以日本的民主赤字是14%（60%減46%）。

美國(guó)的情況也很有意思，有73%的人認(rèn)為民主是重要的，但只有49%的人認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家，民主赤字是24%（73%減49%）。

中國(guó)人的答復(fù)最出彩，中國(guó)是高達(dá)84%的人認(rèn)為民主重要。同時(shí)高達(dá)73%的人認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家，民主赤字是11%（84%減73%），明顯低于美國(guó)和日本。

還有一個(gè)大問(wèn)題是“你認(rèn)為自己國(guó)家是否是民主國(guó)家？”

在53個(gè)被調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)排名第6，美國(guó)排名第38。

只有49%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)是民主國(guó)家，日本排在第40位，只有46%的民眾認(rèn)為日本是民主國(guó)家，排在倒數(shù)的國(guó)家和地區(qū)是委內(nèi)瑞拉、伊朗、匈牙利等。

73%中國(guó)人認(rèn)為中國(guó)是民主國(guó)家

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志民主排名第一是挪威，也就是說(shuō)在這個(gè)雜志的評(píng)判中，所謂專(zhuān)家排名中，世界上最民主的國(guó)家是挪威。

但在這個(gè)達(dá)利亞研究院的調(diào)查中，只有71%的挪威人認(rèn)為自己國(guó)家是民主國(guó)家，而在中國(guó)是73%的人認(rèn)為中國(guó)是民主國(guó)家，也就是說(shuō)中國(guó)人認(rèn)為中國(guó)是民主國(guó)家的比例高于挪威人認(rèn)為自己國(guó)家是民主國(guó)家這個(gè)比例。

所以這個(gè)民調(diào)結(jié)果與西方主流精英和中國(guó)公知想象的完全不一樣。為什么會(huì)是這樣的結(jié)果呢？我想大概有幾個(gè)原因，一個(gè)是這個(gè)民調(diào)是面向普通民眾的，而不是所謂的專(zhuān)家。第二個(gè)這個(gè)民調(diào)提出的問(wèn)題更加接近中國(guó)人對(duì)民主的理解，也就是政府要服務(wù)于人民。

換言之，絕大多數(shù)中國(guó)人認(rèn)為中國(guó)政府是為多數(shù)人謀利益的政府，而美國(guó)多數(shù)人則認(rèn)為美國(guó)政府為少數(shù)人謀利益的。在政府是否服務(wù)大多數(shù)的這個(gè)問(wèn)題上排名前三位的是三個(gè)亞洲國(guó)家，中國(guó)、越南和新加坡。

還有一個(gè)問(wèn)題是“你對(duì)自己政府在這次抗疫過(guò)程中的表現(xiàn)如何評(píng)價(jià)”，中國(guó)民眾對(duì)自己政府的抗疫表現(xiàn)評(píng)價(jià)最高，持肯定態(tài)度占95%，在參加調(diào)研這次調(diào)查的國(guó)家中拔得頭籌。

中國(guó)人眼中的“民主”與“美國(guó)”

這個(gè)結(jié)果證明了我們經(jīng)常講的一個(gè)話(huà)，就是絕大多數(shù)中國(guó)人把民主看作是政府能不能為人民服務(wù)，而不是多黨制和普選制。

也就是說(shuō)中國(guó)人更關(guān)心的是實(shí)質(zhì)民主，關(guān)心民主所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，即良政善治，而不是西方看中的形式民主。

圖片源自網(wǎng)絡(luò)

此外，這個(gè)民調(diào)的對(duì)象是普通百姓是網(wǎng)民，而不是專(zhuān)家學(xué)者，這樣一來(lái)，這種結(jié)果我想是再自然也不過(guò)的。順便說(shuō)一句這個(gè)民調(diào)還發(fā)現(xiàn)中國(guó)公眾對(duì)美國(guó)的好感比一年前下降了42%，是所有國(guó)家中下降最快的。

這應(yīng)該說(shuō)反應(yīng)了過(guò)去一年來(lái)美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、支持“港獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”等等一系列行為，引起了廣大中國(guó)民眾的憤怒。

美國(guó)人經(jīng)常引用美國(guó)的民調(diào)來(lái)說(shuō)明美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)態(tài)度的變化，我覺(jué)得我們中國(guó)也應(yīng)該通過(guò)自己的民調(diào)來(lái)反映中國(guó)民意的變化。

我們不是要鼓勵(lì)中美民眾的對(duì)立，我們要的是準(zhǔn)確地把握對(duì)方國(guó)家的民意變化，分析它的原因，最終找到增進(jìn)互相了解的方法。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧最近在尼克松圖書(shū)館發(fā)表了一個(gè)“反華反共”的演講，想拼湊一個(gè)“反華反共”的國(guó)際聯(lián)盟，美國(guó)很多有識(shí)之士認(rèn)為，他這樣做是不明智的。

比方說(shuō)美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾就表示，他說(shuō)美國(guó)政府對(duì)中共的譴責(zé)產(chǎn)生了相反的效果，在中國(guó)增強(qiáng)了對(duì)習(xí)近平的支持，加深了對(duì)美國(guó)的憤怒。

美國(guó)加州大學(xué)圣迭戈分校不久前也對(duì)中國(guó)做了一些民調(diào)，也證明這一點(diǎn)。

說(shuō)這一年來(lái)中國(guó)人對(duì)政府的支持度一直在上升，如果以10分為滿(mǎn)分來(lái)評(píng)分的話(huà)，那么中國(guó)人對(duì)中央政府的信任度從2019年6月的8.23上升至2020年2月的8.65，再上至2020年5月的8.87。

這個(gè)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，原來(lái)對(duì)政府信任相對(duì)較低的年輕人群和受過(guò)高等教育的人群這次對(duì)政府的支持度提升度非常大。

這使我想起的是已故旅美華人政治學(xué)者史天健，就中國(guó)民主問(wèn)題做的大量的實(shí)證研究。

史天健提出兩個(gè)結(jié)論，一個(gè)結(jié)論是認(rèn)為多數(shù)中國(guó)人對(duì)實(shí)質(zhì)民主的重視程度高于程序民主，第二個(gè)是多數(shù)中國(guó)人理解的民主不是競(jìng)選民主多黨制之類(lèi)的形式民主，而是更具有儒家文化傳統(tǒng)的民本主義的民主，即政府要想著人民，要聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，要為人民服務(wù)。

歷史一定在“中國(guó)民本模式”這邊

我后來(lái)自己在民主問(wèn)題的研究中，又進(jìn)一步把中國(guó)民主模式稱(chēng)為“中國(guó)民本主義民主模式”，簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)民本模式”，那么與“西方民主模式”進(jìn)行比較，我認(rèn)為“中國(guó)民本模式”實(shí)際上既是一條非常深刻的執(zhí)政規(guī)律，那就是不管你采用什么政治制度，多黨制也好，一黨制也好，無(wú)黨制也好，最終都必須落實(shí)到民生的改善。這種民生的改善包括物質(zhì)層面，也包括非物質(zhì)層面的改善。

如果說(shuō)有一個(gè)“西方民主模式”和“中國(guó)民生模式”競(jìng)爭(zhēng)的話(huà)，我的初步結(jié)論是中國(guó)模式已經(jīng)勝出。

今天西方民主論述似乎還占有某種話(huà)語(yǔ)權(quán)和道德上的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)世界上絕大多數(shù)的人來(lái)說(shuō)，民本思想才是民主的實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)，它遠(yuǎn)比空洞的民主說(shuō)教更為堅(jiān)定有力。

這種模式使中國(guó)的制度安排中，政治力量、社會(huì)力量、資本力量形成一種有利于絕大多數(shù)人利益的平衡。

這種治國(guó)理政的模式使我們創(chuàng)造了，包括這次新冠疫情防控的歷史性的成就，使我們消除了人類(lèi)歷史上最多的貧困，使我們創(chuàng)造了世界上最大的中產(chǎn)階層。

這一切都給外部世界帶來(lái)強(qiáng)烈的震撼。

我認(rèn)為“中國(guó)民本模式”不僅符合中國(guó)自己的歷史傳承，它也是中國(guó)人的制度創(chuàng)新和智慧結(jié)晶。

我相信歷史一定在“中國(guó)民本模式”這一邊，全世界最終都會(huì)朝民本主義這個(gè)方向走，西方民主制度也得朝著這個(gè)方向演變，這才真正的叫世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。