金燦榮演講：

今天我給大家梳理一下70多年來(lái)中國(guó)外交的歷程和它的成就?？傮w來(lái)講，這70多年來(lái)中國(guó)的外交是很成功的。

我首先講一個(gè)特點(diǎn)，就是中國(guó)的外交在大國(guó)里面是非常謹(jǐn)慎的，戰(zhàn)略上非常謹(jǐn)慎，謹(jǐn)慎的一個(gè)結(jié)果就是沒(méi)有犯特別大的錯(cuò)誤。

比如說(shuō)冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)入侵了阿富汗，美國(guó)去打越南，它們錯(cuò)在哪兒？戰(zhàn)略錯(cuò)誤。它們選擇了一個(gè)對(duì)這個(gè)國(guó)家其實(shí)沒(méi)有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的目標(biāo)，并投入極大的資源，最后導(dǎo)致整個(gè)戰(zhàn)略被動(dòng)。這種類(lèi)型的錯(cuò)誤，咱們是沒(méi)有的，因此避免了特別大的錯(cuò)誤。我覺(jué)得這是一個(gè)很了不起的優(yōu)點(diǎn)。

接下來(lái)，我們梳理一下70多年來(lái)中國(guó)外交的主要成果。

第一個(gè)，我們新中國(guó)外交有效地維護(hù)了國(guó)家獨(dú)立。

在當(dāng)今世界，完全獨(dú)立的國(guó)家是很少的，美國(guó)是獨(dú)立的，俄羅斯比較獨(dú)立，我們也是比較獨(dú)立的，其它國(guó)家，包括我們倆“鄰居”——日本、韓國(guó)——都是有人管著的，歐洲的主要國(guó)家德國(guó)、法國(guó)，它們都得看美國(guó)的臉色。

二戰(zhàn)以后新興國(guó)家很多，1945年地球上只有71個(gè)國(guó)家，現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)193個(gè)，其它還有一些政治單位。大概世界上獨(dú)立的政治單位200多個(gè)，但是真正能保持獨(dú)立的很少，咱們肯定是，咱們非常獨(dú)立。獨(dú)立自主還是很珍貴的，你決策，而不是被別人決策，咱們外交做到了。

第二個(gè)，就是成功地幫助這個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。

人類(lèi)近代的歷史就是一部工業(yè)化的歷史。什么叫現(xiàn)代化？現(xiàn)代化的本質(zhì)就是工業(yè)化，就是人類(lèi)從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明，在工業(yè)文明的世界里，誰(shuí)有工業(yè)能力，誰(shuí)才能夠真正地把握自己的命運(yùn)。咱們新中國(guó)一個(gè)偉大的成就，就是用70多年的時(shí)間，把這個(gè)國(guó)家從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)變成了一個(gè)比較強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)。

解放以前中國(guó)連個(gè)釘子都造不了，我們把釘子叫“洋釘”。這個(gè)是不是很可笑？現(xiàn)在告訴大家，全世界的釘子95%是中國(guó)產(chǎn)的。包括現(xiàn)在人類(lèi)最先進(jìn)的上天、入海（裝備），我們中國(guó)都能造了。國(guó)家用70多年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，這是最偉大的成就。

在我們中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程當(dāng)中，外交是有貢獻(xiàn)的。因?yàn)楣I(yè)化這個(gè)知識(shí)挺難的，需要學(xué)習(xí)。怎么學(xué)？肯定從外部世界學(xué)，咱們外交就起了這個(gè)作用。我們先學(xué)蘇聯(lián)，再學(xué)美國(guó)，然后學(xué)全世界。

第三個(gè)，就是人民生活水平的提高。

剛建國(guó)，咱們（人均）糧食不到200公斤，現(xiàn)在我們?nèi)司Z食480多公斤，超過(guò)世界平均水平。這個(gè)是很了不起的。剛建國(guó)那時(shí)候，吃一頓白米飯是很了不起的，特別是在一些窮地方；現(xiàn)在不擔(dān)憂(yōu)食品（供給）了，這是一個(gè)很偉大的成就。

第四個(gè)，我覺(jué)得應(yīng)該是國(guó)際地位的提高。

我這幾年跑歐洲、韓國(guó)、日本，它們其實(shí)已經(jīng)很明確地說(shuō)，“你們就是跟美國(guó)一樣，是超級(jí)大國(guó)啊”。我們中國(guó)不這么認(rèn)為，我們中國(guó)很謙虛，說(shuō)“我們還不行啊”，外人就會(huì)說(shuō)你假謙虛，你就是超級(jí)大國(guó)。這都是國(guó)際地位提高的表現(xiàn)。

第五個(gè)，應(yīng)該是維護(hù)了地區(qū)和平。

如果中國(guó)積貧積弱，我們這個(gè)地區(qū)會(huì)戰(zhàn)亂不斷；中國(guó)強(qiáng)大了，我們可以制止很多地區(qū)沖突。另外，我們也可以制止外來(lái)的侵略。在維護(hù)地區(qū)和平方面，中國(guó)是有貢獻(xiàn)的。

第六個(gè)，維護(hù)了國(guó)際公正。

維護(hù)國(guó)際公正有很多內(nèi)容，其中有一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，就是去殖民化。

大家都知道，二戰(zhàn)以后很多新興國(guó)家起來(lái)了。它們?cè)瓉?lái)是歐美國(guó)家的殖民地，比如菲律賓是美國(guó)的殖民地，印尼是荷蘭的殖民地，馬來(lái)西亞和新加坡是英國(guó)的殖民地，越南、老撾、柬埔寨是法國(guó)的殖民地。它們起來(lái)的過(guò)程不容易，要打戰(zhàn)，而中國(guó)為它們提供了一些幫助。

第七個(gè)，改革開(kāi)放以來(lái)，積極促進(jìn)全球治理。

最后還有一個(gè)，就是我們中國(guó)給人類(lèi)的現(xiàn)代化提供了一個(gè)新的選擇。

一般學(xué)界認(rèn)為，成功的現(xiàn)代化樣板主要是西方的，比如荷蘭模式、英美模式、法國(guó)模式、德國(guó)模式，以及二戰(zhàn)以后福利資本主義搞得最好的瑞典模式。

以前也有兩個(gè)非西方模式——蘇聯(lián)模式和日本模式，但是西方人認(rèn)為，蘇聯(lián)模式是德國(guó)模式的斯拉夫版、日本模式是德國(guó)模式的東亞版，都有一個(gè)特點(diǎn)，就是用政府公權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)。

所以很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大家就形成一種心理，認(rèn)為現(xiàn)代化只有一條路，即西方道路，而西方價(jià)值是“普世”的。進(jìn)入本世紀(jì)后，它們得承認(rèn)，中國(guó)模式是成功的，現(xiàn)代化至少有兩條路了。在這個(gè)過(guò)程中，我們的外交也是起了作用的。

我簡(jiǎn)單梳理一下，中國(guó)外交至少有8個(gè)成果。以后你們?nèi)绻パ芯?，你們還可以增加。這是我講的第二點(diǎn)。

第三點(diǎn)，咱們中國(guó)外交實(shí)際上是與時(shí)俱進(jìn)的。當(dāng)然，我們有些基本特點(diǎn)不變，獨(dú)立自主、和平共處，然后尋求雙贏；但是它的具體政策是在變化的，而且基本上是根據(jù)我們國(guó)家的發(fā)展階段決定的。

大家都知道十九大習(xí)主席講了咱們新中國(guó)70年分三個(gè)階段，從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，外交的任務(wù)其實(shí)也是服務(wù)于這三個(gè)階段的。我們大致可以把新中國(guó)外交分成毛澤東時(shí)期、改革開(kāi)放時(shí)期、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。不同時(shí)期，外交是不一樣的，而且事后看來(lái)，還挺適合當(dāng)時(shí)的情況。

毛主席建立新中國(guó)，他第一件事是要擺脫歷史的負(fù)擔(dān)，要擺脫外來(lái)的制裁，上來(lái)就跟大家宣布了，說(shuō)“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”——你們都走，走了以后，根據(jù)我們關(guān)系一個(gè)個(gè)再請(qǐng)回來(lái)。這是一般國(guó)家沒(méi)有的，毛主席很自信。第二件事就是“另起爐灶”——我不是繼承國(guó)民黨的東西，我有自己的革命原則。這在當(dāng)時(shí)都是必要的，沒(méi)有這種破釜沉舟的決心，新中國(guó)外交是起不來(lái)的。

到了小平改革開(kāi)放時(shí)期，咱們改成“全方位外交”，廣交友，不樹(shù)敵。挺好，為改革開(kāi)放創(chuàng)造了非常好的外部環(huán)境。中國(guó)的改革跟赫魯曉夫改革不一樣，赫魯曉夫改革有個(gè)特點(diǎn)，光改革不開(kāi)放，咱們是改革開(kāi)放攜手并進(jìn)，而且很多時(shí)候開(kāi)放挺成功的，反過(guò)來(lái)促進(jìn)改革。這開(kāi)放成功，當(dāng)然是咱們外交部的功勞，這一點(diǎn)不用太謙虛。

到了習(xí)主席時(shí)代，又變了，我們進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”階段。這個(gè)時(shí)候有個(gè)特點(diǎn)，就是中國(guó)要有大國(guó)外交了，要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任了。這應(yīng)該是咱們的特點(diǎn)，它不是被理論套住的，而是與時(shí)俱進(jìn)的，時(shí)代需要什么，它就改變什么。

第四點(diǎn)就是，咱們新中國(guó)在關(guān)于外交的理論和實(shí)踐上都是有很多創(chuàng)新的，對(duì)外交理論和實(shí)踐的豐富是有貢獻(xiàn)的。

理論層面的貢獻(xiàn)，就是“三個(gè)世界”理論。

法國(guó)人把世界分成三個(gè)世界——東方的、西方的和中間地帶的；毛主席把它給改了，跟法國(guó)人定義不一樣——毛主席把美蘇兩家歸到第一世界，把美蘇的伙伴歸在第二世界，剩下的（國(guó)家）屬于第三世界。

就純粹的物質(zhì)力量比較，我們那時(shí)候跟倆超級(jí)大國(guó)真是差得挺遠(yuǎn)的，這是事實(shí)，誰(shuí)都不能否認(rèn)，但是通過(guò)毛主席這個(gè)策略操作，中國(guó)的國(guó)際地位一下就上去了。你們想想，美蘇被孤立了，它的兄弟們也給分開(kāi)了，剩下世界上85%的人都是第三世界，而中國(guó)又是第三世界的天然代表，這樣是不是國(guó)際地位就上來(lái)了？這是一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，從策略學(xué)角度來(lái)講，“三個(gè)世界”理論絕對(duì)是上乘之作。

還有一個(gè)實(shí)踐，“小球推動(dòng)大球”。

莊則棟先生在中美關(guān)系上有特殊貢獻(xiàn)，他很自然地跟闖到中國(guó)乒乓球團(tuán)的大巴上的那個(gè)美國(guó)小伙子科恩交上朋友了。這事被周總理知道后，周總理就鼓勵(lì)中美兩國(guó)乒乓球隊(duì)發(fā)展關(guān)系，然后就有了兩國(guó)乒乓球互訪，給政治解凍創(chuàng)造了前提。

莊則棟將一件織錦工藝品贈(zèng)送給科恩（資料圖）

原來(lái)中美是敵對(duì)的，在朝鮮、越南戰(zhàn)場(chǎng)上兵戎相見(jiàn)，要轉(zhuǎn)彎還是不容易的，這個(gè)“小球”就起了（關(guān)系）解凍的作用。所以這是很有意思的一個(gè)現(xiàn)象，就是通過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)，抓住了一個(gè)切入點(diǎn)，然后緩和了關(guān)系，最后推動(dòng)了“大球”的變化，影響整個(gè)世界。

我就用這兩個(gè)例子告訴大家，我們中國(guó)的外交在這70多年里，不僅是大的原則方針做得不錯(cuò)，還在具體的問(wèn)題上，在理論、實(shí)踐上也都是有一些創(chuàng)新的，很值得我們驕傲，很值得我們思考，很值得我們以后去學(xué)習(xí)。