盡管2012年以來中國經(jīng)濟的季度和年度表現(xiàn)，人們早已經(jīng)習(xí)慣了7%-8%的年度增幅，不過昨天統(tǒng)計局公布的7.4%的年度增長，還是惹來一陣唏噓，從歷史趨勢看，畢竟這是改革開放以來，除過1981、1989-1990之外，最低的經(jīng)濟增幅。

新常態(tài)之下，7.4%經(jīng)濟增幅，值不值得擔憂？與7.4%相近的經(jīng)濟增幅發(fā)生在東亞金融危機期間的1998-1999年，然而回過頭來看，那時候卻孕育了一場史無前例的爆發(fā)式增長。

那么2014年的7.4%，抑或是2015年7%增幅，可能孕育著下一輪經(jīng)濟增長的新機遇么？觀察者網(wǎng)昨晚采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群，和國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生。

7.4%的增幅之下，民生改善好于往年

觀察者網(wǎng)：自1990年以來，這是最低的一次GDP增幅，如何看待2014年7.4%的增幅？

張立群：從新常態(tài)角度看。高速增長和中高速增長是不一樣，如果以原來的傳統(tǒng)的眼光，唯GDP的眼光看這個2014增長確實低了，但是從中高增長的新思路來看，這個增長速度是比較恰當?shù)摹?

張燕生：2014年我們的經(jīng)濟增長目標是7.5%左右，最后是7.4%，這個數(shù)字還是在預(yù)期目標內(nèi)，我覺得還是個不錯的增長。

其實再看看7.4%的后面的一系列數(shù)據(jù)：2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)，1322萬個，比2013年GDP7.7%時候的1310萬還要多；人均可支配收入城鎮(zhèn)人口增長6.2%，農(nóng)村人口增長9.8%，城鄉(xiāng)收入比為2.75，也大幅低于2013年7.7%增長下的3.03。基尼系數(shù)也下降了，從2013年的0.473降到了0.469。這說明人們所擔憂的收入差距正在日趨縮小。另外第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例達到48.2%也高于13年46.1%，12年的44.6%。

可見，2014年7.4%經(jīng)濟增幅下，民生改善了，從這個角度講，我看不出7.4%有什么不好。

以GDP增量算，增長7.4%是2000年增長10%的5倍

觀察者網(wǎng)：從GDP歷史數(shù)據(jù)看，1998-1999年的GDP增長跟2014年的比較接近，稍高一點，但當時事實上孕育了一場爆發(fā)式的增長。目前的經(jīng)濟發(fā)展階段，如果縱深來看，處在什么樣一個階段，會繼續(xù)向下，還是可能會像1998-1999年那樣，也孕育著一場新的發(fā)展機遇？

張立群：現(xiàn)在與那時候相比，國內(nèi)國外發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了深刻變化的結(jié)果，從外部來看，金融危機結(jié)束了世界經(jīng)濟十年以上的繁榮，危機之后，發(fā)展的外部環(huán)境相當長的時間內(nèi)恢復(fù)不到危機前的情況了。首先，外需對經(jīng)濟增長的支持力度明顯減弱了，而且持續(xù)時間會比較長，出口保持兩位數(shù)，20%上的高增長已經(jīng)不可能了。

第二，整個城鎮(zhèn)化的發(fā)展，面臨一個重要的模式轉(zhuǎn)變，原來以大城市為主導(dǎo)的城市化模式，問題越來越大。大城市也不堪重負，堵車、拿地難、拿地貴、房價高等等。大城市承載能力越來越有限，如果繼續(xù)以大城市發(fā)展為主導(dǎo)，已經(jīng)承載不了那么高的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的速度必然要放慢。

因此，與城鎮(zhèn)化相關(guān)的住行市場的變化，工業(yè)發(fā)展平臺的擴大，由住行市場拉動的多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會減速。原有城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)向新的發(fā)展模式，需要有個過程，比如房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型調(diào)整、汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整都是與此相關(guān)的，這個過程需要相當長的時間。

第三，現(xiàn)在的GDP規(guī)模比原來大很多。現(xiàn)在每增長1%對應(yīng)6000億人民幣的GDP絕對量，2000年大概對應(yīng)是1000億人民幣，1990年對應(yīng)200億。GDP增長10%，如果放在2000年就是1萬億的增量；但如果按2013年60萬億人民幣的GDP總量，增長7.4%，增量就有大約5萬多億人民幣。

經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾比過去明顯提高了。所以土地資源價格、礦產(chǎn)資源、水資源包括勞動、工資成本全面提高，污染排放收費標準明顯都提高了。新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展到了這個規(guī)模之后，所面臨的成本壓力是不可回避的。這個背景下，企業(yè)發(fā)展繼續(xù)靠數(shù)量擴張，低水平主導(dǎo)，肯定走不下去。

你提到的是不是蘊藏著一個新的發(fā)展?jié)摿驒C遇，在新發(fā)展環(huán)境下，不會再出現(xiàn)像1998-1999年后，那種粗放、低水平的爆發(fā)性增長的可能了，掙快錢的機會不會再出現(xiàn)了。現(xiàn)在的出路是靠創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。通過創(chuàng)新來支持我們的發(fā)展從數(shù)量主導(dǎo)往質(zhì)量主導(dǎo)發(fā)展。企業(yè)過去靠數(shù)量賺錢轉(zhuǎn)變到靠質(zhì)量效益賺錢，靠做更清潔，更節(jié)約能源的產(chǎn)品來支持發(fā)展，這個方面真正取得實質(zhì)性突破，企業(yè)發(fā)展空間會非常大。

中國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個爬坡過坎上臺階的階段，從數(shù)量主導(dǎo)向質(zhì)量主導(dǎo)發(fā)展，要求每個人每個企業(yè)更認真更負責地干事情。每個人把自己的事情做到最到做好，自己的企業(yè)產(chǎn)品做到最好，大家生活水平才能再提高。生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提高，人的素質(zhì)提高，生產(chǎn)秩序的改善，這種轉(zhuǎn)變蘊含的是整個發(fā)展模式的真正轉(zhuǎn)變，這是邁向現(xiàn)代國家的一個非常重要的坎。

事實上，爬坡過程已經(jīng)開始了，至少整個“十三五”一直要從事這個活動，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括圍繞模式改變體質(zhì)機制的轉(zhuǎn)變，都到了一個非常關(guān)鍵的歷史時期。

看好長期增長是學(xué)者們公認的

張燕生：現(xiàn)在的趨勢是，怎么看7.4%，包括接下來2015年可能GDP增幅是7%？中國經(jīng)濟未來還有一個長期的增長潛力，這是學(xué)者們公認的。林毅夫講，中國還有20年8%的增長潛力。這個長期增長的潛力會促使中國經(jīng)濟保持比較長的增長。

但是，為什么目前會看起來那么困難，一個確確實實的問題是，經(jīng)歷了十多年10.7%的高速增長，我們積累的一些長期的矛盾需要解決，比如說，腐敗的問題、地方債務(wù)的問題、影子銀行的問題、房地產(chǎn)泡沫問題，以及產(chǎn)能過剩的問題。這反映出高增長期，我們忽略了調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，以及深入改革，現(xiàn)在就要拿出幾年的中低速增長來彌補。從新常態(tài)來講，想要實現(xiàn)長期的可持續(xù)增長，就要放慢速度來轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)。

觀察者網(wǎng)：看起來，7.4%的經(jīng)濟增速還會繼續(xù)往下走？有沒有底線？

張燕生：經(jīng)濟增長有自己的規(guī)律，追求規(guī)律就不應(yīng)該有什么底線。經(jīng)濟內(nèi)在的發(fā)展邏輯是，需要結(jié)構(gòu)調(diào)整，自然會往下走，調(diào)整結(jié)束以后，就會往上走。經(jīng)濟增長本身就是波浪型。

觀察者網(wǎng)：這個調(diào)整過程需要多長時間？

張燕生：需要三至五年。

觀察者網(wǎng)：那就是到2018年。如果增幅下降得比較厲害，十八大確定的到2020年翻翻的目標會不會完不成？如果可以，經(jīng)濟向上的支撐點在哪里？

張燕生：當然會有向上的支撐點。因為整個經(jīng)濟的基本面是不錯的，2013年1月份來，中國經(jīng)濟始終有一直有下行的壓力，但是一直保持在一個合理的區(qū)間。反映出下行過程中有調(diào)整的內(nèi)在需求， 但是有反作用力在拖住經(jīng)濟增長，這說明我們的經(jīng)濟基本面的支撐力是很強的。

所以中央對經(jīng)濟基本面的判斷是有韌性的中國經(jīng)濟，我認為這是很精準的描述。所以，我們的經(jīng)濟也不可能硬著陸。