2020年7月9日，中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)、北京大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合舉辦了中美智庫媒體視頻論壇，主題為“相互尊重、信任合作——把握中美關(guān)系的正確方向”。觀察者網(wǎng)也受邀參加此次論壇。

本文為前國(guó)務(wù)院新聞辦主任趙啟正在論壇上的演講。

趙啟正：

我很高興參加今天的網(wǎng)上對(duì)話。在中美關(guān)系正處于十字路口的重要時(shí)刻，中美關(guān)系何去何從？這也是世界各國(guó)都擔(dān)憂的大問題。我相信，今天在線論壇會(huì)有助于我們更深入的思考。

回想2000年是美國(guó)的總統(tǒng)大選年，那年，我在訪美前受約瑟夫·W·普理赫大使（Joseph Prueher）邀請(qǐng)去美國(guó)大使館會(huì)面，并接受美聯(lián)社等媒體采訪。我說中美關(guān)系雖有進(jìn)步，但仍不算好。記者問“你看，什么時(shí)候美中關(guān)系就算是變好了？”我回答“當(dāng)美國(guó)競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，候選人不再用攻擊中國(guó)獲得選票的時(shí)候，兩國(guó)關(guān)系就到了新階段?！蔽乙恢鄙罡袃蓢?guó)人民間的陌生和誤解是中美關(guān)系間的重大障礙。

今年又是美國(guó)大選年了。我看到了一張政治漫畫：共和黨和民主黨立場(chǎng)一致，把如何遏制“中國(guó)崛起的威脅”作為主題，向中國(guó)射出很多飛鏢。諸如此類的宣傳導(dǎo)致美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的負(fù)面認(rèn)知?jiǎng)≡?，美?guó)國(guó)內(nèi)民族主義情緒高漲。

從2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開始以來，中國(guó)一直以誠(chéng)心和誠(chéng)信與美方進(jìn)行了多輪談判。今年1月，終于取得了談判的成功，但美方仍舊堅(jiān)持把中國(guó)列為最主要的對(duì)手繼續(xù)攻擊。2017年12月，特朗普政府發(fā)表《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，宣布中國(guó)是美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者和主要對(duì)手。2019年6月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《印太戰(zhàn)略報(bào)告》，提出美國(guó)國(guó)家安全的首要擔(dān)憂，矛頭直指中國(guó)。就在今年5月，白宮又發(fā)布了《美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略方針》，宣稱“中國(guó)正在經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀和國(guó)家安全三大方面對(duì)美國(guó)發(fā)起強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。”凡此種種，表明美國(guó)正在制造中美之間的“修昔底德陷阱”。

2017年，哈佛大學(xué)的格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）教授出版了《注定一戰(zhàn)》（DESTINED FOR WAR），這本書很快有了中譯本。但是，中國(guó)讀者并不認(rèn)為中美會(huì)重復(fù)歷史上發(fā)生過的爭(zhēng)霸之戰(zhàn)。美國(guó)強(qiáng)硬派說美國(guó)的主要敵人并不是恐怖主義，而是一個(gè)主權(quán)國(guó)家。冷戰(zhàn)后美國(guó)需要新的敵人，美國(guó)的新保守主義勢(shì)力要把中美關(guān)系逼入“修昔底德陷阱”。

歷史可以證明中國(guó)有悠久的“和為貴”的文化傳統(tǒng)。在15世紀(jì)初，中國(guó)明朝政府派出的強(qiáng)大的鄭和船隊(duì)的遠(yuǎn)航不是為了開辟殖民地，只是為了宣揚(yáng)國(guó)威和加強(qiáng)與海外諸國(guó)的聯(lián)系。在今天，還有亞洲的歷史學(xué)家和政治家問我，西班牙哥倫布船隊(duì)規(guī)模雖小得多，卻有直接的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)土地的追求，中國(guó)那么大的花費(fèi)，但沒追求任何土地和財(cái)富，中國(guó)人到底是為了什么？他們至今仍百思不得其解！

中國(guó)長(zhǎng)期存在的和周邊國(guó)家的“朝貢秩序”（Tributary system）并非殖民主義制度，而是以“和為貴”的信仰維持了與周邊國(guó)家長(zhǎng)期的和平。我愿意補(bǔ)充一段經(jīng)常被忽略的史實(shí)，明朝洪武年間，開國(guó)皇帝朱元璋宣布了一條給子孫的“訓(xùn)令”——永遠(yuǎn)不得對(duì)周邊15個(gè)國(guó)家發(fā)動(dòng)爭(zhēng)討戰(zhàn)爭(zhēng)。

1949年新中國(guó)成立了，可是以后又長(zhǎng)期陷入冷戰(zhàn)的漩渦中。上世紀(jì)80年代以后，中國(guó)走上了改革開放之路，中國(guó)開始進(jìn)入了較快的發(fā)展過程。中國(guó)從毛澤東時(shí)代至今一再?gòu)?qiáng)調(diào)不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的帝國(guó)主義道路，中國(guó)從來沒有挑釁過美國(guó)，中國(guó)也絕不想?yún)⑴c一場(chǎng)新的冷戰(zhàn)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制，最典型的案例是對(duì)華為的敵視。美國(guó)沒有任何證據(jù)，就斷定華為對(duì)美國(guó)構(gòu)成了安全威脅。甚至英國(guó)人也曾問“到底誰在怕華為？”“為什么要怕華為？”美國(guó)這樣極端地扼殺華為，是毫無道理和極其蠻橫的，是中國(guó)公眾最看不懂的問題！中國(guó)人認(rèn)為這是一個(gè)不折不扣的“偽命題”。

中美兩國(guó)都需要在此關(guān)鍵時(shí)刻努力把握歷史發(fā)展方向，應(yīng)該有能力也有智慧避免所謂的“修昔底德陷阱”。恕我直率地說：美國(guó)強(qiáng)硬派對(duì)中國(guó)的崛起過敏了，美國(guó)全面遏制中國(guó)將是一個(gè)歷史性錯(cuò)誤！

近幾年來，中美關(guān)系跌入谷底，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化等方面矛盾和沖突不斷。即便如此，習(xí)近平主席仍多次強(qiáng)調(diào)，中美兩國(guó)誰也離不開誰，合則兩利，斗則俱傷，合作是最好的選擇。

我曾在上海擔(dān)任副市長(zhǎng)，1990年中國(guó)宣布了浦東開發(fā)，一時(shí)間國(guó)際輿論認(rèn)為這只是口號(hào)，而非行動(dòng)。在90年代，基辛格博士以上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的觀察點(diǎn)，多次來浦東新區(qū)考察。他是第一個(gè)說“浦東開發(fā)不是口號(hào)，而是行動(dòng)”的西方人士，以后的事實(shí)證明他是對(duì)的。眼前，推動(dòng)中美關(guān)系的改善，也到了需要切實(shí)行動(dòng)的時(shí)刻了。

基辛格與趙啟正

浦東很快由一片農(nóng)田變成現(xiàn)代新市區(qū)。在浦東開發(fā)中有很多與美國(guó)人合作的故事：

浦東新建的三座超高層大樓，它們是中美合作的“產(chǎn)品”，它們的高度是400米、500米和600米。它們是浦東開發(fā)的標(biāo)志，也是美國(guó)設(shè)計(jì)公司的高水平設(shè)計(jì)的標(biāo)志。

通用汽車集團(tuán)和上海汽車集團(tuán)的合資公司在1997年一年內(nèi)建成投產(chǎn)，后又在全國(guó)建了幾個(gè)整車生產(chǎn)基地，很快就達(dá)到年產(chǎn)400萬輛，成為通用在全球效益最高的工廠。2009年通用遇到重大困難，申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù)，上海合資方以最高的誠(chéng)信和行動(dòng)，協(xié)同理查德·瓦格納先生一起挽救了通用。

今年新的故事是特斯拉在上海浦東工廠的裝配線開動(dòng)了。人們問，明天還有新的故事嗎？似乎任何人也不能給出肯定的答案！

如何管控中美關(guān)系中敵對(duì)的成分是對(duì)兩國(guó)的共同的挑戰(zhàn)。我們都是為中美關(guān)系做過歷史貢獻(xiàn)的人士，我們應(yīng)該有責(zé)任幫助兩國(guó)民眾減少誤解，增加了解，任何時(shí)候良好的民意都是雙方政府合作的基礎(chǔ)。警覺沖突，減少對(duì)抗，我們兩國(guó)一定能避免“修昔底德陷阱”。

眼前中國(guó)還在為新冠疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序盡最大努力。希望疫情過后，我能在上海歡迎諸位！

謝謝！

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