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戰(zhàn)后日本援華神話可以休矣
關(guān)鍵字: 日本對華援助ODA釣魚島有償援助還款日本援華神話2013作者近日,筆者在和朋友們聚會時(shí),偶爾提到了最近的中日沖突,閑談之下話題很快就從釣魚島拓展開來。
在提到最近的反日情緒時(shí),一個(gè)朋友突然拋出了一個(gè)令筆者頗為驚愕的觀點(diǎn):雖然沒有直接的戰(zhàn)爭賠款,但是戰(zhàn)后日本通過對華開發(fā)援助(ODA)給了中國大量資金,中國收下了錢卻不領(lǐng)情,極大地傷害了日本的感情。而這種觀點(diǎn),居然還有其他人同意,讓筆者一時(shí)說不出話來。
由此,筆者也自感有必要正本清源,向盡可能多的人說清楚日本對華ODA的本質(zhì)。
ODA 即官方開發(fā)援助(Official Development Assistance),是指發(fā)達(dá)國家官方機(jī)構(gòu)(包括中央、地方政府及其執(zhí)行機(jī)構(gòu))為促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和福利水平的提高,向發(fā)展中國家或多邊機(jī)構(gòu)提供的贈款。
作為一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,日本自從上世紀(jì)六十年代就已經(jīng)開始進(jìn)行對外開發(fā)援助。而對華開發(fā)援助的主要活動(dòng)從1979年開始,到2007年日本停止了對華援助貸款基本為止,持續(xù)了接近30年——2007年之后日本對華ODA僅限于少數(shù)無償捐助和少量技術(shù)援助,規(guī)模極其有限,基本可以視作結(jié)束。
眾所周知,抗日戰(zhàn)爭時(shí)期日本軍隊(duì)曾經(jīng)在中國大地上燒殺搶掠,給中國人民帶來了深重苦難,也給中國經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。但是日本政府給予中國的ODA,不僅在名目上,在實(shí)際上也完全跟賠款沒有關(guān)系。
如果是賠款,那么肯定是不需要受賠的國家還款的吧?而ODA卻并非如此。
日本對華ODA,主要分為有償貸款、無償援助和技術(shù)援助三種。前面兩種當(dāng)然不難理解,技術(shù)援助則主要是指對某些項(xiàng)目的實(shí)施接受研修生、派遣調(diào)查團(tuán)或者專家團(tuán)、提供器材和設(shè)施等等。
而從下表可以看出,日本對華ODA大部分是貸款以及工業(yè)輸出項(xiàng)目,無償援助只占有其中很小的比例。
由上表可見,ODA中的絕大部分是債款。雖然利息比較低,但是債款依舊是要還的(現(xiàn)在已經(jīng)開始到期,在償還了),這和賠款又有什么關(guān)系?
從上圖可以看出,如今日本是在收取貸款中,從2010年起,對華ODA實(shí)際上日本是在收錢的。中國每年償付的ODA貸款,都高于日本給中國的ODA。
另外,必須看到,日本大量對中國借出ODA貸款的時(shí)候,日元的匯率并不高(80年代初大約在250:1美元左右),而我國現(xiàn)在要還日元,卻相比當(dāng)年已經(jīng)至少升值了一倍,縱使利息不高,但是這個(gè)比之高利貸又差在哪里呢?(80年代初借給中國的長期貸款,現(xiàn)在已經(jīng)到了還款的時(shí)節(jié),當(dāng)時(shí)一億日元的價(jià)值在40-50萬美元左右,而現(xiàn)行匯率下的一億日元大約卻價(jià)值一百多萬美元,差了有一倍以上。)
欠債還錢,天經(jīng)地義,本來無需說什么。但是以此來說明日本對中國有多大的恩情,那么論據(jù)又在哪里?
同時(shí),日本對華援助中大部分的援助項(xiàng)目,都規(guī)定借予的錢必須限定用于(或者優(yōu)先)購買日本工業(yè)品和采用日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這實(shí)際上是一個(gè)對日本企業(yè)的變相補(bǔ)貼!
比如在1987年度編入日本ODA援助項(xiàng)目的貴州天生橋水力發(fā)電總廠計(jì)劃,使用了196億日元的ODA貸款,同時(shí)根據(jù)協(xié)議購買了大量日本設(shè)備,并且聘請了一批日本專家。
今天的中國,經(jīng)常對非洲國家進(jìn)行低息貸款和基建項(xiàng)目援助,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)走出去的戰(zhàn)略。面對這種狀況,一些外國媒體紛紛鼓噪,說什么中國正在對非洲搞“新殖民主義”,為窮苦受難的非洲人民操碎了心。那么在同樣的邏輯上,日本的對華ODA怎么就成了中國人民必須感恩的善意?
沒錯(cuò),中國當(dāng)時(shí)一窮二白,急需外匯資金支持,日本也給我國提供了這些資金支持,我國應(yīng)該表達(dá)應(yīng)有的感謝。但是,中國在接受日本ODA的同時(shí),也釋放出了對日本開放市場和技術(shù)領(lǐng)域的善意,難道這不是中國給出的感謝嗎?
對于日本給出的援助,中國可以感謝,但是要感恩戴德,甚至在國家利益受到觸犯的時(shí)候選擇退讓,那是完全不符合邏輯的。
日本人自己在國內(nèi)為了利益,暗自宣傳什么為了代替戰(zhàn)爭賠款,日本給了中國多少多少好處等等,這是日本人自己的事情,中國人卻不用也不能當(dāng)真。
同時(shí),一些國內(nèi)媒體,知識不足卻總喜歡好為人師,利用自己的話語權(quán)優(yōu)勢,老是對國人灌輸一些奇談怪論,也是造成這種輿論風(fēng)行的原因之一。
不錯(cuò),媒體應(yīng)該中立,但是這個(gè)中立必須確立在基本立場上——那就是對國家利益的堅(jiān)持,美國和日本的媒體雖然平時(shí)對官方微詞頗多,但是在涉及到國家利益的層面都是聲音一致(比如此次的釣魚島之爭),中國的某些媒體卻總是來一些“冷靜的思考”,“不一樣的聲音”,以此來顯示自己的高貴與超脫,實(shí)在是讓人怒其不爭。
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- 責(zé)任編輯:小婷
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