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利比亞,西方干預(yù)主義的絕唱
關(guān)鍵字:【英國《金融時報》網(wǎng)站3月31日文章】題:利比亞是對西方來說的絕唱
利比亞戰(zhàn)爭遠遠不只關(guān)乎穆阿邁爾·卡扎菲一人的命運。戰(zhàn)爭的結(jié)果將在整個中東地區(qū)引起反響,并影響今后數(shù)十年的國際政治。一項至關(guān)重要的原則處于詹急關(guān)頭。
支持對利比亞進行外部干預(yù)的人認(rèn)為,他們不僅是在為制止發(fā)生在利比亞的暴行而戰(zhàn),而且也是在為未來奠定的里程碑而戰(zhàn)。他們想要表明,獨裁者可以屠殺本國公民的時代行將結(jié)束。法國哲學(xué)家貝爾納·亨利一萊維表示:“在這件事上,重要的是‘干預(yù)的責(zé)任’得到了認(rèn)可?!焙嗬R維在利比亞反政府武裝與法國總統(tǒng)尼古拉· 薩科齊之間發(fā)揮了不可思議的橋梁作用。
美國《紐約時報》專欄作家紀(jì)思道表達了類似的觀點:“當(dāng)獨裁者毀滅本國人民時,世界強國有權(quán)利和義務(wù)加以干預(yù)?!边@種觀點在2005年得到了聯(lián)合國的認(rèn)可。紀(jì)思道表示,干預(yù)利比亞行動就是“在落實這個新理念”。
“保護的責(zé)任”原則(俗稱為R2P) 如今發(fā)揮了切實的作用——若能這么想該多好。反政府武裝正沿著利比亞海岸線快速推進,干預(yù)行動的支持者想必歡欣鼓舞。
新興強國質(zhì)疑干預(yù)主義
然而,在現(xiàn)實中,利比亞戰(zhàn)爭與其說昭示著新黎明的到來,不如說是標(biāo)志著自由干預(yù)主義的絕唱。殘酷的現(xiàn)實是:最熱衷于倡導(dǎo)上述理念的西方強國,將缺乏實施更多海外干預(yù)行動所需的經(jīng)濟實力或民眾支持。而中國、印度、巴西及其他新興經(jīng)濟強國,則對干預(yù)主義的整套理念深表懷疑。
英法美都投票贊成聯(lián)合國授權(quán)對利比亞動武的決議。但時髦的“金磚四國” 集團——巴西、俄羅斯、印度和中國——卻全都投了棄權(quán)票。在中國、印度和巴西等國看來,實施海外干預(yù)行動會讓資金、人員和影響蒙受危險,得不到什么,卻會失去很多。它們的本能是管好自己的事情,致力于發(fā)展本國經(jīng)濟實力這一長遠目標(biāo)。誠然,發(fā)生在利比亞的屠殺或許是不幸的——但班加西距離北京或巴西利亞都十分遙遠。
情況有些復(fù)雜。德國投了棄權(quán)票,可這么做等于自行脫離了西方主流。獲邀出席下屆金磚國家峰會的南非投了贊成票,但其后卻高聲譴責(zé)針對利比亞的轟炸行動。
因此總體局勢已然明了。老牌西方強國仍滿懷在世界匡扶正義的使命感。而新興強國則謹(jǐn)慎得多,也更加以自我為中心。
但是,西方盟國是在自身財力不斷萎縮的背景下作戰(zhàn)的。英國剛剛宣布了大規(guī)模削減國防開支的計劃,法國也在竭力控制預(yù)算赤字,以維持其福利制度。
對于出兵利比亞這項新使命,美軍的不情愿也顯而易見。美國總統(tǒng)奧巴馬和軍方將領(lǐng)都明白,美國總統(tǒng)能夠干脆地說出美國將“不惜一切代價”的時代已經(jīng)結(jié)束。美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克· 馬倫曾表示,美國國家安全面臨的最大威脅是預(yù)算赤字。在后伊拉克和后阿富汗時代,美國民眾對海外軍事行動的支持也較為有限。
西方國家愈加力不從心
當(dāng)然,假如利比亞干預(yù)行動能夠迅速并圓滿收場——卡扎菲被趕下臺,人們聚集在的黎波里歡呼—一那么,自由干預(yù)主義將得到褒獎。但是,成功埋下的隱患可能不亞于失敗。每次成功的干預(yù)行動,都將引發(fā)新的干預(yù)需求,而這種需求向來就不會短缺。事實上,敘利亞政府槍殺平民事件,就已經(jīng)提出了這個問題。然而,西方強國面對的干預(yù)需求越多,那種越來越力不從心的現(xiàn)象就會愈加明顯。
假如有那么一天,“金磚四國”及其他新興強國改變了對自由干預(yù)主義的態(tài)度,或許能填平財力與雄心之間的鴻溝。但眼下根本看不到這方面的苗頭。中國政府對外國有權(quán)干預(yù)一個主權(quán)國家、以制止侵犯人權(quán)行為的觀點非常警惕。經(jīng)歷過車臣問題的俄羅斯亦是如此。對印度、巴西和南非來說,曾經(jīng)作為殖民地的歷史促使它們對尋求在世界各地使用武力的西方強國的動機抱有懷疑態(tài)度。而且,這些新興強國還不習(xí)慣以全球視野來思考問題。 ‘ 相比之下,英國和法國仍然保持著全球思維的本能,只是缺乏相應(yīng)的財力支撐。就連當(dāng)前的全球超級軍事強國美國,也正發(fā)出越來越不愿意充當(dāng)世界警察的強烈信號。
在維多利亞時代,英國人曾經(jīng)唱道:“我們不想打仗,但是一旦開戰(zhàn),我們有船,有人,也有錢?!备深A(yù)利比亞行動給人的感覺更像是這首老歌的最后一次回放,而非開創(chuàng)一個新時代的大膽宣言。
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