就在習(xí)近平和奧巴馬會(huì)晤前的幾個(gè)月，網(wǎng)絡(luò)安全迅速成為中美關(guān)系中的敏感熱點(diǎn)話題。6日，中國(guó)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全的最高官員、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心(CNCERT)主任黃澄清就說，他掌握“大量數(shù)據(jù)”證明美國(guó)針對(duì)中國(guó)目標(biāo)實(shí)施黑客攻擊，但把這歸罪于華盛頓是不負(fù)責(zé)任的，他還呼吁雙方加強(qiáng)合作打擊黑客行為。白宮則表態(tài)稱，無論中國(guó)政府是否參與以中國(guó)為基地的對(duì)美網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，中國(guó)政府都有責(zé)任。在8日的“習(xí)奧會(huì)”上，中美元首就網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行了交流。

在回答記者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的提問時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是黑客攻擊的受害國(guó)，是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切。雙方已商定在中美戰(zhàn)略安全對(duì)話框架內(nèi)成立網(wǎng)絡(luò)工作組。

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼隆8號(hào)表示，習(xí)近平與奧巴馬的第二天會(huì)晤，聚焦經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全議題。他指，兩人的會(huì)面具建設(shè)性，并就網(wǎng)絡(luò)安全合作達(dá)成三點(diǎn)共識(shí)。

美國(guó)國(guó)家安全顧問多尼?。?ldquo;第一，是承認(rèn)這個(gè)問題存在，我認(rèn)為至此已得到承認(rèn)；第二，具體調(diào)查我們所發(fā)現(xiàn)的各類（網(wǎng)絡(luò)）活動(dòng)，中方同意進(jìn)行調(diào)查；第三，與美國(guó)進(jìn)行對(duì)話，商討一些常規(guī)和法則，厘定在網(wǎng)絡(luò)世界，什么可以接受，什么不可以接受。”

習(xí)近平建議設(shè)定中美網(wǎng)絡(luò)安全問題工作小組

“習(xí)奧會(huì)”網(wǎng)絡(luò)安全或成中美合作亮點(diǎn)

在8日的記者會(huì)上，美國(guó)記者就網(wǎng)絡(luò)安全問題向兩位元首提問。

奧巴馬說，網(wǎng)絡(luò)安全有其局限性，對(duì)社會(huì)有廣泛影響，大量數(shù)據(jù)和通信通過網(wǎng)絡(luò)空間傳播，如何確保網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)重大，“比如如何識(shí)別一些可能潛在的恐怖主義者或犯罪，私營(yíng)部門怎么保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)不受盜竊，如何保護(hù)開放的強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制等”。

奧巴馬說：“不可避免的，所有政府都會(huì)涉及、參與，影響一些大的企業(yè)電子郵件和通信的內(nèi)容。”在識(shí)別恐怖主義和保護(hù)隱私權(quán)之間，要有適當(dāng)?shù)钠胶猓?ldquo;同時(shí)要符合我們的價(jià)值觀”。

習(xí)近平則表示，中國(guó)政府是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全持有重大關(guān)切。他說：“在我與奧巴馬總統(tǒng)這次元首會(huì)晤之前的幾天，我關(guān)注到媒體上對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)注度陡然提高，這方面的信息很大，似乎給人一種感覺，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅主要來自中國(guó)，或者中美之間最突出的問題就是這個(gè)問題。”

習(xí)近平表示，新技術(shù)的應(yīng)用，可以說是一把雙刃劍，既推動(dòng)人類物質(zhì)文化生活的進(jìn)步，同時(shí)又帶來一些管理上的問題，無論是對(duì)國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人，也確實(shí)存在一些危害。

“我們要切實(shí)高度關(guān)注這個(gè)事情，并且研究如何有效地加以解決。”習(xí)近平說，這也是中美務(wù)實(shí)合作中需要加以合作的一個(gè)方面，“我高興地了解到，雙方已經(jīng)商定在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下，專門設(shè)定一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全問題的工作小組，正在加緊研究這個(gè)問題”。

習(xí)近平表示，通過一種真誠(chéng)的合作，消除猜疑，反而可以使中美在信息安全領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作成為今后加強(qiáng)中美關(guān)系的一個(gè)亮點(diǎn)，“因?yàn)檫@是我們共同的需求和關(guān)切，中國(guó)也是網(wǎng)絡(luò)安全方面的受害者，我們也希望切實(shí)解決這個(gè)問題”。

中美應(yīng)建黑客信息互享機(jī)制

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士沈逸在接受媒體采訪時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)安全問題是此次“習(xí)奧會(huì)”討論的重點(diǎn)議題之一。澳、英、日等美國(guó)盟友近日連續(xù)炒作“中國(guó)黑客威脅論”，應(yīng)該是西方國(guó)家的一種策略，在這一敏感時(shí)機(jī)向中國(guó)施壓，以便讓美方在中美元首網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)談中取得更多優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，中美同是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者。6月1日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在香格里拉對(duì)話上發(fā)表“美國(guó)亞太區(qū)域安全政策”演講時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)入侵的行為已經(jīng)影響到了包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家。這說明亞太地區(qū)各國(guó)有基于這一問題的共同利益，中美兩國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全合作，是共同利益和共同威脅下的必然選擇。

沈逸認(rèn)為，中美之間要建立以合作共贏為核心的新型中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，關(guān)鍵是確立網(wǎng)絡(luò)空間“相互確保安全”的理念。在戰(zhàn)略層面達(dá)成共識(shí)后，下一步應(yīng)是中美相關(guān)部門建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)攻擊信息互享機(jī)制，并通過這一機(jī)制表達(dá)各自訴求。

媒體稱奧巴馬曾下令搞攻擊

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》日前報(bào)道，奧巴馬曾下令制定一份美國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的名單。美國(guó)一些匿名官員表示，美國(guó)天天都在進(jìn)行黑客攻擊。

據(jù)報(bào)道，去年10月，奧巴馬政府在內(nèi)部公布了一個(gè)機(jī)密的總統(tǒng)政策指令，要求其國(guó)家安全和情報(bào)官員制定一份美國(guó)可能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)名單。指令的名稱為“網(wǎng)絡(luò)攻擊效果行動(dòng)”，要求為實(shí)現(xiàn)美國(guó)在全世界的國(guó)家安全目標(biāo)，可以動(dòng)用獨(dú)特的和非常規(guī)的武力，在事先不進(jìn)行任何警告的情況下發(fā)動(dòng)攻擊，攻擊的效果既可以是輕度的，也可以是重度的。指令還稱，政府可以確定需要攻擊的目標(biāo)，而攻擊行動(dòng)的實(shí)施在與其他常規(guī)手段比較時(shí)，應(yīng)該在效果和風(fēng)險(xiǎn)之間取得平衡。

這一指令被曝光之際，正好是奧巴馬與習(xí)近平會(huì)面之時(shí)。之前，美國(guó)政府和媒體熱炒“中國(guó)黑客威脅論”，指責(zé)中國(guó)黑客攻擊美國(guó)的目標(biāo)。這一指令的曝光讓美國(guó)政府自身陷入被動(dòng)的地位。

報(bào)道稱，美國(guó)一名情報(bào)官員就此表示，美國(guó)就網(wǎng)絡(luò)安全問題對(duì)中國(guó)的抱怨是虛偽的，因?yàn)槊绹?guó)天天都在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，像黑客一樣侵入國(guó)外的電腦系統(tǒng)獲取信息。