美國當?shù)貢r間16日晚，折騰了16天的美國政府關門危機終于在最后一刻得以暫時解決，美國國會在債務上限到期前100分鐘達成臨時性協(xié)議，美國政府得以重啟，并將美國從債務違約邊緣拉了回來，也使全球經(jīng)濟免于一場可能的災難。但在國會這場激烈的政治纏斗中，尚在復蘇階段的美國經(jīng)濟已然受傷。

美國政府重啟，美國政治惡斗暫時延緩三個月，這令“美國238年的良好記錄”(美國富豪巴菲特語)得以為繼，卻將兩黨“誰先眨眼”的游戲極限時間刷新至“大限前100分鐘”。美國的懸崖舞步越跳越玄。

“希望下次，不要再拖到最后一刻才解決。”當?shù)貢r間16日晚，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮短暫露面說這番話時，雖然豎著拇指，但難掩內(nèi)心疲憊。英國路透社報道稱，在共和黨放棄將預算法案與修改奧巴馬醫(yī)保法案掛鉤的要求之后，美國參眾兩院分別以81票對18票和285票對144票通過了結(jié)束政府關門和提高債務上限的議案。法蘭西24電視臺評論說，此時距碰撞“債務大限”只剩100分鐘，而美國政府許多部門已經(jīng)停擺16天之久，美國民主黨和共和黨人又走了一次政治鋼絲。

當?shù)貢r間2013年10月16日，美國華盛頓，美國總統(tǒng)奧巴馬在新聞簡報會上發(fā)言。美國參議院民主和共和兩黨就延長美國舉債期限和結(jié)束政府停擺達成一致。這項議案的具體內(nèi)容包括結(jié)束政府停擺、向聯(lián)邦政府撥款日期延長至2014年1月15日， 同時將舉債期限延長至2014年2月7日。

這份妥協(xié)達成的協(xié)議決定，為聯(lián)邦政府撥款至明年1月15日，使政府恢復運作，并為政府關門期間遭強制休假的聯(lián)邦雇員補發(fā)工資。同時，臨時提高聯(lián)邦債務上限至明年2月7日。此外協(xié)議要求，參眾兩院設立一個預算委員會，在12月13日前就未來長期的稅收和開支藍圖進行談判，并達成一致。奧巴馬16日晚簽署預算法案之后，白宮迅速采取行動，要求聯(lián)邦雇員周四返回工作崗位。

“全球經(jīng)濟避免了一場可能的災難。”該消息令世界銀行行長金墉長舒一口氣。美國股市16日大漲，逼近紀錄高點。亞洲股市17日早盤也作出積極回應。然而，這場政治紛爭的代價高昂。標準普爾公司16日發(fā)布的一份報告估計，政府關門導致美國經(jīng)濟至少損失240億美元，預計第四季度經(jīng)濟增長率將下滑0.6%?！妒澜鐖蟆吩龢似战?jīng)濟學家的話說，2011年這一幕就曾在美國上演，人們本期望政治家們能吃一塹長一智，但事與愿違。

路透社稱，雖然奧巴馬在這場預算戰(zhàn)役中碰得鼻青臉腫，但最終還是取得了勝利。他態(tài)度堅決，拒絕就修改醫(yī)保法案進行談判;而這對共和黨人來說則是一次挫敗，民意調(diào)查顯示，他們遭到美國公眾的激烈反對。共和黨參議員麥凱恩16日說，“這段經(jīng)歷是這些年我在參議院見過的最可恥一幕”。

“華盛頓沒有贏家”，奧巴馬17日警告，政治混亂將令敵人鼓舞，朋友失望。美國《環(huán)球郵報》稱，在躲過債務違約危機，結(jié)束政府關門之后，現(xiàn)在游戲進入“追查誰是最大失敗者”階段。文章說，共和黨把自己的政治品牌變成垃圾，奧巴馬的支持率下降，美國則險些丟掉全球金融安全港地位。上周的蓋洛普民調(diào)顯示，國會支持率僅為11%。皮尤調(diào)查稱，81%的美國人對國家走向感到不滿。德國《南德意志報》評論說，奧巴馬最后避免了美國這艘“泰坦尼克號”撞上冰山。但作為船長，他理應讓船駛過寒冷的北大西洋。

美國是否就此安然度過危機？大多數(shù)媒體對此并不看好。美國《華盛頓郵報》稱，從議案設定的時間表看，國會兩黨未來4個月內(nèi)在減支和社會福利項目上可能再度攤牌。美國《紐約時報》分析說，共和黨人在醫(yī)改上遭遇潰敗之后，可能在接下來的預算談判中強化其他議題上的立場，兩黨能否在長期預算藍圖談判中達成妥協(xié)非常令人懷疑。法國《國際信使報》稱，誰都清楚現(xiàn)在不過是政治姿態(tài)，待到下一次“大限”來臨，新一輪討價還價很可能再將美國逼上“債務懸崖”。

16日，當被問到是否擔心幾個月后噩夢重演時，奧巴馬的回答簡明扼要：“不”。但在參眾兩院進行表決前，美眾議院議長、共和黨人博納的說法是，“斗爭將繼續(xù)”。有美國觀察家稱，游戲沒有結(jié)束，這只是中場休息。來自路易斯安那州的共和黨眾議員約翰·弗萊明不無憂慮地說，“這將使我們進入第二回合的較量。”BBC北美事務主編馬道爾認為，奧巴馬的這次勝利將讓保守派對他更為痛恨，使他在日后推動移民、槍支管制和環(huán)保等法案時更為困難。德國《世界報》評論說，債務炸彈的引信延長了，但美國系統(tǒng)的慢性疾病并沒有根治，美國病癥隨時可能復發(fā)，奧巴馬不得不立即著手準備打下一仗。

多國經(jīng)濟淪為美國人質(zhì) 美政治不確定性暴露無遺

“世界會原諒美國的”，日本《外交學者》編輯詹姆斯·帕克17日在CNN撰文稱，外國人很快會度過這場最新的歇斯底里，亞洲并不會因為奧巴馬沒出席一系列領導人峰會就不搭理他。正如英國前首相丘吉爾所言，在耗盡所有可能性之后，我們總能指望美國人做正確的事。

在充滿“怒氣”的世界輿論場，這種論調(diào)顯得“形單影只”。英國《金融時報》稱，美國仍將在相當長時期內(nèi)承受兩黨債務問題攤牌的種種后果，這包括經(jīng)濟不確定性以及國際投資者持續(xù)的反感情緒?；鸸芾砉竞谑紫瘓?zhí)行官拉里·芬克說：“華盛頓方面討論是否要提高債務上限，僅這個事實就完全無法讓人接受。如果你是債務國，你的責任是確保你的債權(quán)人喜歡你。”德國新聞電視臺報道稱，美國的最大債主中國已經(jīng)發(fā)出警告。17日，中國評級機構(gòu)大公國際將美國本幣和外匯信用評級從“A”下調(diào)至“A-”。

信心并非美國在這場鬧劇中唯一的損失。俄羅斯《觀點報》稱，美國夢開始退色，這將在世人眼中成為一個明顯的趨勢。德國新聞電視臺評論說，持續(xù)的爭端大規(guī)模損害了美國的聲譽，美國政治的任性和不確定暴露無遺。德國《明鏡》周刊題為“國家危機”的文章稱，美國作為一個全球性的金融力量已漸漸遠去，鬧劇讓華盛頓灰頭土臉，聲名狼藉。無視民主的規(guī)則，意識形態(tài)的狂熱，對世界經(jīng)濟關系的驚人無知，讓美國處于政治深淵的邊緣。

CNN總結(jié)美國仍深陷麻煩的五大原因稱：1.政治體系崩盤，黨政欺詐讓選舉成了某一黨的資產(chǎn);2.全國保守主義甚囂塵上，競爭對手不再是意見不同的鄰居而成了敵人;3.治理能力不再，我們錯誤地相信華盛頓說出的問題就是它可以解決的;4.忽視真正的大問題，比如經(jīng)濟恢復緩慢以及貧富差距擴大;5.美國人讓政府失望，政府也讓美國人失望。但美國人不能怨政客，是你們選擇了他們。該文稱，最新一集“提高債務上限”的連續(xù)劇不像是國會新聞頻道出品，而像一出真正的娛樂肥皂劇?；ㄟ厼E調(diào)看膩了換個臺就行，國會這幫演員演砸了，卻沒有換臺那么簡單。

韓聯(lián)社評論稱，經(jīng)濟專家認為，此次美國政界達成妥協(xié)，從短期看對世界金融市場穩(wěn)定將起到積極作用，卻埋藏下未來更不確定的禍根。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德17日就美國國會通過的議案發(fā)表聲明，強調(diào)美國“必須確定持續(xù)有效的財政政策，在提高債務上限問題上拿出更加可持續(xù)性的辦法，以減少不確定性”。法蘭西24電視臺報道說，奧巴馬也意識到，自己的勝利僅是暫時的，他在白宮講話中呼吁政客們應努力“重塑美國人的信任”，并結(jié)束目前這種“從危機走向另一個危機”的游戲規(guī)則。

中國批美劫持他國 各國央行尋求外匯儲備多樣化

有人將美債稱作“大規(guī)模殺傷性政治武器”，“驢”、“象”這輪頂撞令美國經(jīng)濟損失240億美元，也讓屢受美國驚嚇的世界難掩怒氣。英國《金融時報》稱，投資者對美國充滿反感情緒。德國媒體批評“美國政治過于任性”。俄羅斯《觀點報》則斷言，美國夢已經(jīng)開始退色。“斗爭將繼續(xù)”，美眾議院議長、共和黨人博納的宣言讓外界覺得，這次妥協(xié)不過判了“死緩”，未來4個月，美國政治家們隨時都可能將世界的安危拋在腦后，再大戰(zhàn)一場。

“美國是世界最大的經(jīng)濟體，妥善處理有關問題符合美自身利益，有利于世界經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。我們對美方處理有關問題取得進展表示歡迎。”法新社報道稱，中國外交部發(fā)言人華春瑩17日對美國國會達成解決財政危機法案做出上述表示。但在奧巴馬簽署法案后差不多1個小時，中國官方媒體新華社發(fā)表英文署名文章，批評“國會山的政客似乎太過忙于政治斗爭而忘了美國作為世界最大經(jīng)濟體、作為他們所說的世界其他各領域領袖所應負的責任”，稱“美國政客在危機中將世界其他國家劫為人質(zhì)”。

韓聯(lián)社稱，中國對美國在世界制造經(jīng)濟危機的反感越來越強烈。作為美債的最大持有國，美國每次債務危機的鬧劇都讓中國緊張，因此中國對美國的債務危機越來越直言不諱。有觀點認為，中國正在借此弱化世界最大霸權(quán)國家美國的主導權(quán)，并為構(gòu)建新的國際秩序而積累名分。

美國《紐約時報》17日以“中國對美國國債保持忠誠”為題嘲笑稱，在中國媒體對美國債務亂局爆發(fā)憤怒之后，一名退休官員卻指出一個令其尷尬的事實，那就是中國除了繼續(xù)綁在美元上，沒什么其他選擇，至少目前如此。然而美國《華爾街日報》稱，專家已經(jīng)發(fā)出警告，美國財政穩(wěn)定的不確定性可能促使中國更加迅速地削減并分散對美投資。美國政府的數(shù)據(jù)顯示，截至7月，中國持有美國國債1.277萬億美元。

“市場已經(jīng)學會怎么在華盛頓失靈情況下生存了。”路透社援引專家的話評論道。新加坡大華銀行高級經(jīng)濟分析師柳天成17日對《環(huán)球時報》記者說，各國央行已經(jīng)在通過購買別國國債來努力實現(xiàn)外匯儲備多樣化。馬來西亞評級機構(gòu)RAM首席經(jīng)濟學家姚金龍建議，亞洲國家政府必須調(diào)整政策反應，包括創(chuàng)建一個新的全球金融架構(gòu)，并讓中國在協(xié)調(diào)政策反應等方面發(fā)揮領導作用。