北京時間1月13日，第71屆美國電影電視金球獎頒獎典禮隆重舉行。好萊塢電影《美國騙局》成為第71屆金球獎最大贏家，以7項提名入圍，橫掃本屆金球獎音樂喜劇類最佳電影、最佳女主角及最佳女配角三項大獎。該片根據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)歷史上最著名的釣魚執(zhí)法案改編，揭露了華盛頓多位重要領(lǐng)導(dǎo)人物的腐敗。

從歷史上看，一些案情復(fù)雜、取證難的案件，往往采取釣魚執(zhí)法（英美叫執(zhí)法圈套〔entrapment〕，觀察者網(wǎng)注）的方式。美國是釣魚執(zhí)法實施比較多的國家，也留下了很多著名的案例。但釣魚執(zhí)法具有某種誘導(dǎo)性，一直以來也飽受爭議。

《美國騙局》改編自美國歷史上最著名的釣魚執(zhí)法案

釣魚執(zhí)法曾經(jīng)是反腐利器。20世紀(jì)90年代初期，芝加哥腐敗非常嚴(yán)重，聯(lián)邦政府駐芝加哥首席調(diào)查員弗里曼靜悄悄地張開大網(wǎng)，尋找破綻。1991年10月，F(xiàn)BI秘密地逮住一個油滑的包工頭約翰·克里斯托弗。約翰主動交代，他每月付給市議員亨利5000美元賄賂，以便在亨利的第24選區(qū)非法傾倒建筑廢料。可惜亨利不久死于癌癥。然而FBI與約翰進(jìn)行了秘密交易，如果他能幫FBI逮住幾條大魚，可以將功折罪。

約翰與FBI當(dāng)即達(dá)成默契，弗里曼做出詳細(xì)周密的部署。他們用FBI資金開辦公司，專門揪出貪污腐化的政府官員。FBI給這個反貪戰(zhàn)役起了一個代號，叫“銀鍬行動(Operation Silver Shovel)”。該行動從1992年秘密展開，歷經(jīng)3年半。當(dāng)中因白宮易主，1993年伯恩斯接替弗里曼從事此項工作。到1995年為止，他們共錄下1100盤音像證據(jù)，送出賄賂15萬美元。涉案者有當(dāng)選官員、公務(wù)官僚、工會領(lǐng)袖、黑手黨和不法商人共40有余。此后經(jīng)4年多法庭訴訟，最終將6名市議員、12名公務(wù)官僚和其他人員送進(jìn)監(jiān)獄。

釣魚執(zhí)法也被用在調(diào)查兒童色情犯罪案件中。1993年，馬里蘭州一個10歲男童喬治·斯坦利·丁斯基失蹤。司法人員最終鎖定兩個嫌疑犯。深入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)兩人常常在網(wǎng)上傳遞兒童色情內(nèi)容，并利用網(wǎng)絡(luò)尋找犯罪的目標(biāo)。FBI和一些地方警署啟動了釣魚執(zhí)法的行動。為從普通人中鑒別出潛在的兒童性侵罪犯（即戀童癖），大量探員在網(wǎng)上偽裝成兒童或青少年，通過聊天室、論壇等網(wǎng)站，吸引這些人出現(xiàn)，然后將這些人一舉抓獲。

既然是釣魚，就要放“餌”，“餌”放得不對，也會遭受損失。為了打擊墨西哥黑幫的毒品交易以及對美國的滲透，美國煙酒槍械爆炸物管理局曾經(jīng)多次故意讓亞利桑那等地區(qū)的槍械店通過非法途徑銷售槍支，然后追蹤槍械的流通情況。2009年，美國煙酒槍械爆炸物管理局啟動有史以來最大的槍械釣魚行動，試圖一舉打掉整個地下槍械交易網(wǎng)絡(luò)。這個名為“速度與激情”的釣魚行動涉及約2000支各式槍械。但是整個行動僅僅抓獲一些“小魚小蝦”，管理局想要打掉的地下槍械交易網(wǎng)絡(luò)卻毫發(fā)未損。這一釣魚行動也被成為美國史上“最失敗的釣魚行動”。

在釣魚執(zhí)法過程中，美國司法人員也曾犯下錯誤。20世紀(jì)初，舊金山有大量華人移民，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)認(rèn)為一些華人正在從事非法勾當(dāng)，但是苦于無法找到證據(jù)。吳偉是當(dāng)時唐人街比較有影響力的商人，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)就想用釣魚執(zhí)法來抓到他的把柄，逼他提供華人犯罪證據(jù)。于是司法機(jī)構(gòu)派出一位臥底，移居到吳偉的街區(qū)，與之加深交往。后來臥底幾次引誘吳偉，讓其通過墨西哥向美國輸送中國苦力，從中賺取巨額利潤。最初，吳偉覺得此事實在太危險沒有答應(yīng)，但是經(jīng)不住誘惑，勉強(qiáng)做了幾次，最終吳偉被以走私、賄賂等多項罪名起訴。但是巡回法庭推翻了地區(qū)法院的判決，其基本意見就是：當(dāng)事人在與警方臥底接觸前沒有犯罪意圖，犯罪主意是警方提出的。

無論釣魚執(zhí)法情況如何，它一直是個受到關(guān)注和爭議的話題。美國司法體系中，在“釣魚執(zhí)法”和“構(gòu)陷”之間有一條紅線。如果操作不當(dāng)，就會把“釣魚執(zhí)法”變成“構(gòu)陷”，爭議執(zhí)法者自己就犯了法。吳偉就利用了這一條規(guī)定辯護(hù)成功。

（作者 金點強(qiáng)）