建議提高中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織的股份，議案遭國(guó)會(huì)凍結(jié)；強(qiáng)推移民新政，被眾議院宣布無(wú)效；以色列總理到國(guó)會(huì)講話(huà)，自己竟然“不知情”……如今，“跛腳”的疼痛再次向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬襲來(lái)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（觀察者網(wǎng)注：TPP）談判的關(guān)鍵法案遭到了國(guó)會(huì)“腰斬”。誰(shuí)給的當(dāng)頭一棒？不是你想的那個(gè)，而是奧巴馬所在的民主黨?！懊绹?guó)兩黨長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)耗、奧巴馬的有心無(wú)力、分裂政府的機(jī)能失效……美國(guó)正在從國(guó)際舞臺(tái)的中心撤退，讓位給新興國(guó)家”，在亞投行、國(guó)際金融盛會(huì)上接連嘗到美國(guó)地位變化的酸楚后，《紐約時(shí)報(bào)》上個(gè)月的“自我剖析”或許真不是危言聳聽(tīng)。

奧巴馬在TPP談判上再度遇挫（資料圖）

據(jù)BBC消息，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院12日針對(duì)貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)（觀察者網(wǎng)注：TPA）進(jìn)行程序性表決， 獲得52票贊成，45票反對(duì)，未能過(guò)關(guān)。根據(jù)規(guī)定，這項(xiàng)表決需要獲得60票才能通過(guò)，而民主黨內(nèi)僅有一人投贊成票。

貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)能為在國(guó)會(huì)通過(guò)TPP提供快速通道，對(duì)美國(guó)最終與其他11個(gè)國(guó)家完成已進(jìn)行了七年的TPP談判至關(guān)重要。有了貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)，國(guó)會(huì)就只能對(duì)白宮提交的TPP最終協(xié)議進(jìn)行支持或否決的投票，而不能逐條審核修訂。此前，與美國(guó)談判的其他國(guó)家一直擔(dān)心，即使在貿(mào)易談判中與美國(guó)政府達(dá)成協(xié)議，也無(wú)法通過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)的審核，他們希望在奧巴馬得到貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)后再完成談判。所以，還有不足兩年任期的奧巴馬非常期待得到授權(quán)。

而12日的投票結(jié)果則意味著，參議院將暫時(shí)不會(huì)對(duì)是否應(yīng)該給予奧巴馬貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)進(jìn)行討論，奧巴馬的“心頭肉”——TPP談判，又得遭到無(wú)情的拖延。

“（這事）十分讓人震驚”，提出這次表決的的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨議員麥康奈爾（Mitch McConnell）在投票后說(shuō)。他原本預(yù)計(jì)議案可以獲得足夠的票數(shù)支持。麥康奈爾稱(chēng)TPA是“民主黨總統(tǒng)首要經(jīng)濟(jì)議題”，可是，機(jī)會(huì)卻被“民主黨議員們關(guān)上了”。

是的，與往常不同，這次在參議院占據(jù)多數(shù)席位的共和黨站在奧巴馬一邊，54人中有51人投下贊成票。與此對(duì)比鮮明的是，擁有44個(gè)參議院議席的民主黨卻只有1人投下贊成票。

與商界關(guān)系更為親近的共和黨普遍認(rèn)為，TPP會(huì)造福美國(guó)經(jīng)濟(jì)。但是，大部分代表勞工利益的民主黨派的參議員們卻認(rèn)為，美國(guó)勞動(dòng)力成本較高，簽署TPP消除貿(mào)易壁壘后，美國(guó)的工作機(jī)會(huì)可能會(huì)進(jìn)一步流失。部分民主黨議員希望，共和黨能在其他三項(xiàng)與TPP有關(guān)的提案上妥協(xié)，以確保美國(guó)勞工利益，但遭到多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨議員麥康奈爾的拒絕。據(jù)悉，捆綁的協(xié)議中包括，向操縱本幣匯率以獲取不正當(dāng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。

甚至有共和黨和民主黨議員組成聯(lián)盟把中國(guó)都拉下了水，其成員宣告，如果不針對(duì)中國(guó)的貨幣政策采取措施，那么貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)將不會(huì)得到通過(guò)。

奧巴馬也不是沒(méi)抗?fàn)庍^(guò)。據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，針對(duì)民主黨內(nèi)持續(xù)反對(duì)TPP的聲音，奧巴馬4月21日曾公開(kāi)還擊稱(chēng)，黨內(nèi)反對(duì)的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。他還在演講和采訪中多次警告，如果美國(guó)不在亞洲制定貿(mào)易規(guī)則，中國(guó)就會(huì)制定貿(mào)易規(guī)則，屆時(shí)，無(wú)論是美國(guó)企業(yè)還是美國(guó)農(nóng)業(yè)都將被拒之門(mén)外，而這反而將實(shí)現(xiàn)一些民主黨人們反對(duì)TPP的理由——喪失工作崗位。

“這并不代表貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)最終失敗了”，美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)東亞政策研究政策中心的高級(jí)研究員索利斯（Mireya Solis）對(duì)奧巴馬這次遭受的挫折看得挺開(kāi)，“只是代表了整件事不能如支持者們期待的那樣快速發(fā)展”。

“技術(shù)上來(lái)說(shuō)，奧巴馬也可以不需要貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)去（和其他國(guó)家）談判”，索利斯說(shuō)，“但是從政治角度來(lái)說(shuō)，任何貿(mào)易協(xié)議都很難在國(guó)會(huì)政治（角力）中存活?！?

投票前一日，《紐約時(shí)報(bào)》曾意味深長(zhǎng)地引用了這句話(huà)做結(jié)尾，一位參議員財(cái)政委員會(huì)議員的助手問(wèn)道：“目標(biāo)到底是讓貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)獲得通過(guò)，還是完全摧毀總統(tǒng)的貿(mào)易提案？”

觀察者網(wǎng)綜合自BBC、紐約時(shí)報(bào)等消息