【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】在一帶一路峰會(huì)開幕前不到48小時(shí)，白宮宣布派遣代表參加峰會(huì)，美國對一帶一路從抵制到觀望，再到派代表參與，稱得上相當(dāng)重磅的“神逆轉(zhuǎn)”。對此，英國《金融時(shí)報(bào)》的評論一針見血：美國與會(huì)為“一帶一路”倡議“提供了象征性的背書”。

據(jù)現(xiàn)場媒體報(bào)道，代表美國參加一帶一路國際合作高峰論壇的波廷杰昨天（14日）下午在一場關(guān)于設(shè)施聯(lián)通的分組討論上發(fā)表了三分鐘的講話，肯定中國通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)通的目標(biāo)，并分享美國在全球進(jìn)行基建的經(jīng)驗(yàn)。

他表示，美國公司有在全球開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期經(jīng)驗(yàn)，已準(zhǔn)備好參與到“一帶一路”的項(xiàng)目之中。美國駐華大使館和美國企業(yè)共同成立了“美國一帶一路工作小組”，作為協(xié)調(diào)中美基建合作的平臺(tái)。

作為美國總統(tǒng)特別助理、白宮國安會(huì)亞洲事務(wù)高級主任，波廷杰來參會(huì)前后，多家外國媒體都予以關(guān)注?！都~約時(shí)報(bào)》5月13日稱，特朗普政府正加大參與中國倡議的“一帶一路”力度。

紐約時(shí)報(bào)：美國企業(yè)想要參與中國的“一帶一路”項(xiàng)目

法國論壇報(bào)：美企準(zhǔn)備好參與中國一帶一路項(xiàng)目

在今年4月的“習(xí)特會(huì)”上，習(xí)近平曾明確表示歡迎美方參與“一帶一路”的框架內(nèi)合作。但是，美國方面是否參與“一帶一路”國際合作高峰論壇一直未確定。直到5月12日，中美同步宣布，美國政府將派出代表團(tuán)參加峰會(huì)，在當(dāng)天的中國外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人耿爽確認(rèn)，美國總統(tǒng)特別助理、白宮國安會(huì)亞洲事務(wù)高級主任波廷杰將率團(tuán)出席論壇相關(guān)活動(dòng)。此新聞一出，便引起外界高度關(guān)注。

在這樣的背景下，波廷杰在論壇上的發(fā)言備受中外媒體的關(guān)注，某種程度上也代表美國對于“一帶一路”倡議的官方聲音。

美總統(tǒng)特別助理波廷杰：美企已準(zhǔn)備好參與一帶一路項(xiàng)目

波廷杰發(fā)言說，為了確保項(xiàng)目能滿足投資方和項(xiàng)目落地國的需求，需要做到四點(diǎn)。

一是對項(xiàng)目高質(zhì)量的評估、融資以及建設(shè)和維護(hù)。如此才能避免加重項(xiàng)目落地國的債務(wù)負(fù)擔(dān)。由于一些國家欠缺評估能力，不謹(jǐn)慎且一味接受項(xiàng)目，有可能造成國家財(cái)政債臺(tái)高筑，這種現(xiàn)象在非洲地區(qū)比比皆是，而柬埔寨則提供了一個(gè)良好的實(shí)踐樣本。柬埔寨每年厘定項(xiàng)目借貸上限，能夠有效規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

波廷杰在高峰論壇上 南華早報(bào)圖

其次是招標(biāo)投程序必須透明，才能確保私人企業(yè)可以公平競標(biāo)，避免成本收益偏離，同時(shí)也能吸引更多企業(yè)競標(biāo)。波廷杰此話顯然是針對一些國家在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的不透明，暗標(biāo)、邀標(biāo)的有時(shí)候會(huì)令中國競標(biāo)企業(yè)相互壓價(jià)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重虧損。

第三是協(xié)助項(xiàng)目落地國進(jìn)行能力建設(shè)，鼓勵(lì)公民社會(huì)和其他利益相關(guān)方發(fā)展，以便增加對外來投資的支持。這幾年，中國企業(yè)出海頻頻遇到危機(jī)，背后一個(gè)重要的因素就是缺乏有效方式與投資國公民社會(huì)和社群溝通。在東南亞，由美國國際開發(fā)署支持的一項(xiàng)“公民社會(huì)參與重大投資決策指南”已經(jīng)開始推行，只重視投資收益而缺乏社群溝通經(jīng)驗(yàn)中國企業(yè)往往難以招架，背后凸顯的是中國社會(huì)組織和企業(yè)走出去速度極度不匹配。

第四是將項(xiàng)目開放讓私人企業(yè)廣泛參與，此舉動(dòng)能有效規(guī)避預(yù)算超支和工期延期的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，北京已經(jīng)宣布，將更大力度鼓勵(lì)私營部門參與“一帶一路”，第三方評估和國際咨詢公司也獲得熱情邀請。

波廷杰表示，美國企業(yè)能提供落實(shí)“一帶一路”項(xiàng)目所需的產(chǎn)品和服務(wù)，美國企業(yè)也做好了參與一帶一路項(xiàng)目的準(zhǔn)備。美國駐華大使館和美國企業(yè)共同成立了“美國一帶一路工作小組”，作為協(xié)調(diào)中美基建合作的平臺(tái)。

這位美國代表：25歲任駐華記者，32歲加入海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，42歲成為白宮高官

美國參會(huì)帶團(tuán)的是特朗普的特別助理、白宮國安會(huì)亞洲事務(wù)高級主任波廷杰，中國人對波廷杰并不陌生。曾是路透社和華爾街日報(bào)駐華記者的他，今年3月還跟隨美國務(wù)卿蒂勒森出訪中國。

1998年-2004年，波廷杰是路透社和華爾街日報(bào)駐華記者（他在中國當(dāng)記者時(shí)中文名叫做博明），10多年后，他完成了華麗轉(zhuǎn)身。

2005年12月17日， 波廷杰從海軍候補(bǔ)軍官學(xué)校畢業(yè)，而在畢業(yè)前的一天，他在華爾街日報(bào)的編輯專欄中撰筆描述了他正式投筆從戎的決定，這個(gè)專欄已經(jīng)寫了好幾周了，但他一直在等待從候補(bǔ)軍官學(xué)校結(jié)束的時(shí)候才準(zhǔn)備告訴讀者，他以優(yōu)異的成績從海軍學(xué)校畢業(yè)。

海軍并沒有因?yàn)椴ㄍ⒔艹壛骼闹形呐伤ブ袊?007年4月-11月，波廷杰被派遣去了伊拉克，2008年11月-2009年5月、2009年7月-2010年5月被派到阿富汗兩次。

2009年在阿富汗服役期間，他參與組建并培訓(xùn)了第一支女子作戰(zhàn)部隊(duì)。第二次派遣去阿富汗期間，他率隊(duì)從事了一項(xiàng)美國情報(bào)工作的調(diào)查評估，并與少將Mike Flynn等合寫了“修補(bǔ)情報(bào)-讓情報(bào)在阿富汗發(fā)揮作用的藍(lán)圖”（FixingIntel: A Blueprint for MakingIntelligence Relevant in Afghanistan）的一份報(bào)告。

2016年12月波廷杰被侯任總統(tǒng)特朗普提名為白宮國家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級主任，這一職務(wù)主要負(fù)責(zé)亞洲外交與軍事政策。

美國紐約時(shí)報(bào)：特朗普政府正加大參與“一帶一路”倡議力度

《紐約時(shí)報(bào)》5月13日稱，特朗普政府正加大參與中國倡議的“一帶一路”力度。

報(bào)道披露，按最初計(jì)劃，特朗普政府?dāng)M派商務(wù)部官員埃里克·布蘭斯塔德，即已獲得參議院外委會(huì)批準(zhǔn)將出任美國駐華大使的特里·布蘭斯塔德的兒子出席論壇。后來，特朗普決定改派其特別助理、白宮國家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的高級主任波廷杰率團(tuán)出席。這是一個(gè)信號(hào)，即白宮通過派出高級官員出席“一帶一路”國際合作高峰論壇以增進(jìn)兩國關(guān)系。

紐約時(shí)報(bào)截圖 特朗普政府開始派的是美國駐華大使的特里·布蘭斯塔德的兒子出席論壇?！斑@是一個(gè)信號(hào)”。

紐約時(shí)報(bào)稱，美國及它眾多的歐洲、亞洲等盟友們，都對中國倡議的“一帶一路”持謹(jǐn)慎態(tài)度，比如澳大利亞，已拒絕中國所推動(dòng)的正式對接堪培拉50億澳元國家基礎(chǔ)設(shè)施基金與中國的新絲綢之路戰(zhàn)略，因?yàn)榘姆綋?dān)心在其要求華盛頓加強(qiáng)在該地區(qū)的活動(dòng)之際，與中國對接可能破壞與美國的關(guān)系。

然而，任何外國領(lǐng)導(dǎo)人、跨國公司的首席執(zhí)行官或國際銀行家都不可能忽視中國推動(dòng)重構(gòu)全球貿(mào)易的這種努力。德國派經(jīng)濟(jì)與能源部長參加“一帶一路”國際合作高峰論壇，西方工業(yè)巨頭，包括通用電力等派人與會(huì)。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，“一帶一路”倡議是以中國的語言書寫的全球貿(mào)易模式，用中國的財(cái)富和工業(yè)技術(shù)來創(chuàng)造一種新型的全球化，這一模式將有別于由那些年歲已久的西方主導(dǎo)的國際機(jī)構(gòu)所設(shè)定的規(guī)則，目的是重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)世界各國和企業(yè)與中國的聯(lián)系。而“一帶一路”沿線國家對該倡議有著非常緊迫的需求。據(jù)亞洲開發(fā)銀行評估，亞洲發(fā)展中國家每年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域需要的投資總額達(dá)1.7萬億美元。

報(bào)道還稱，從規(guī)模和范圍上看，現(xiàn)代歷史上很少有倡議可以比肩“一帶一路”，它提出了超過1萬億美元的基建規(guī)模，覆蓋了60多個(gè)國家。這些遍及亞洲、非洲和歐洲的數(shù)以百計(jì)的龐大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)成了中國有雄心的經(jīng)濟(jì)與地緣政治議程的支柱。

紐約時(shí)報(bào)14日報(bào)道截圖，中國超過1萬億美元的基建規(guī)模，重塑經(jīng)濟(jì)秩序

英國《金融時(shí)報(bào)》也分析說，目前來看，“這位新總統(tǒng)（特朗普）在處理與北京方面關(guān)系時(shí)正在采取的方式，遠(yuǎn)沒有去年選戰(zhàn)期間承諾的對抗性那么強(qiáng)”。

（綜合美國紐約時(shí)報(bào)、美國僑報(bào)、香港大公報(bào)、英國金融時(shí)報(bào)、新華社等）